【導(dǎo)讀】彩民在支付寶手機客戶端上購買足球競彩彩票，中獎后收到獎金已經(jīng)發(fā)放的信息，但銀行卡里并沒入賬。支付寶稱需要彩民自己聯(lián)系第三方合作伙伴壹平臺，壹平臺則解釋，彩民沒有支付寶實名認證，所以不能發(fā)獎金?！短焯?15》本期聚焦：網(wǎng)上購彩當(dāng)心錢打水漂。

　　央廣網(wǎng)財經(jīng)10月13日消息 據(jù)經(jīng)濟之聲《天天315》報道，隨著智能手機的普及，買彩票的方式已經(jīng)和以前大不相同，現(xiàn)在大家只需動動手指，就可以在網(wǎng)上、手機上下注，這種便利性使得球迷們對競彩的熱情更高了。加上今年的巴西世界杯，在掀起看球熱潮的同時，引發(fā)了前所未有的競猜熱潮。

　　然而，由于眼下網(wǎng)上買彩票沒有法律規(guī)范，監(jiān)管難度較大，市場魚龍混雜，有一定風(fēng)險，彩民權(quán)益很容易受到侵犯。

　　黃先生一直對足球競彩很有興趣。他一年前就喜歡用手機上的支付寶客服端購買足球競彩的彩票。由于他對足球頗為關(guān)注，所以，時不時就有小獎進賬。在今年9月份，他又買了兩場足球競彩的彩票，沒過多久，就接到了支付寶的通知，說是獎金已經(jīng)派發(fā)到了他的余額寶里。黃先生查看了余額寶的入賬信息，卻發(fā)現(xiàn)根本沒有。隨后黃先生給淘寶彩票客服打電話詢問，客服告訴黃先生用支付寶買彩票現(xiàn)在分為兩類，黃先生買的屬于一個叫“壹平臺”的第三方公司代理的彩票。所以，黃先生需要去找“壹平臺”。但是，“壹平臺”的客服人員卻告訴黃先生，他的支付寶沒有實名制認證，所以不能向他發(fā)放獎金。

　　記者也致電淘寶彩票客服，詢問如何通過支付寶手機客戶端購買足球競彩的彩票？客服人員告訴記者，壹平臺是支付寶的合作伙伴，和淘寶彩票并沒有直接關(guān)系。

　　淘寶彩票、支付寶以及壹平臺之間的關(guān)系，實際上并不被彩民們熟知。雖然只有幾十塊錢，金額不多。但幾個電話折騰下來，讓黃先生開始覺得，網(wǎng)上買彩票可能不靠譜。

　　黃先生：不會告訴你的，因為你根本就不知道，它沒有任何解釋，就是你買了它就直接分給壹平臺了，基本上是這樣的。它后果告訴我要實名認證之后才會給我發(fā)獎金。

　　記者：你實名認證以后他能給你發(fā)了嗎？

　　黃先生：還沒有，到現(xiàn)在也沒有，因為我也沒打電話，我也沒問題，我就等，我看它到底什么時候給我，我告訴他，你既然讓我認證，為什么我買之前不說呀，淘寶作為這么大一家公司，很多人信任它，沒有人會想到買到壹平臺的彩票，想的就是淘寶的，它和壹平臺合作不久的，沒多長時間，以前從來沒出現(xiàn)過這個問題的，以前我也用手機客戶端買，但是以前沒看到什么壹平臺，沒看見這個問題，我到9月份的時候才發(fā)現(xiàn)，然后我問淘寶說，他說跟壹平臺合作不久。

　　淘寶彩票對于彩民必須實名認證的解釋是這樣的：

　　客服：最好是做一個實名認證，不然的話其實你賬戶第一個是彩票這塊實名認證本身是因為要求您的，也是考慮到您信息的安全性，不然的話我們到時候不知道領(lǐng)獎人跟買獎的人是不是同一個人，第二個您的支付寶實名認證之后，淘寶上的很多活動您才能參與，這個是支付寶跟壹平臺合作的，跟淘寶彩票就是沒有業(yè)務(wù)往來的，所以您要聯(lián)系一下壹平臺那邊，看他那邊怎么說。

　　令記者意外的是，想了解更多信息的話，在網(wǎng)上找不到“壹平臺”的網(wǎng)站。從淘寶客服那里得到了“壹平臺”的客服電話，工作人員說，“壹平臺”是一個彩票代購公司，現(xiàn)在只應(yīng)用在支付寶的手機客戶端。實名認證則是支付寶的要求。

　　在網(wǎng)絡(luò)上輸入網(wǎng)絡(luò)彩票，各種網(wǎng)站讓人應(yīng)接不暇。越來越多的彩民都會選擇在大網(wǎng)站或app上購買彩票，包括淘寶及微信客戶端等。在微信“我的銀行卡”選項下提供雙色球、競彩足球、福彩3d彩票。在微信公眾賬號上查找，可找到許多彩票公眾賬號，經(jīng)認證的有qq彩票、網(wǎng)易彩票、愛樂透彩票等公眾賬號。

　　對于彩票網(wǎng)站的合法性問題，2010年，財政部制定頒布《互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票管理暫行辦法》，首次明確彩票發(fā)行機構(gòu)可以與單位合作或者授權(quán)彩票銷售機構(gòu)開展互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票業(yè)務(wù)，也可以委托單位開展互聯(lián)網(wǎng)代理銷售彩票業(yè)務(wù)，但必須簽訂合作協(xié)議。辦法同時明確，沒有經(jīng)過財政部批準(zhǔn)，任何單位不得開展互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票業(yè)務(wù)。

　　直到2013年，財政部才默許互聯(lián)網(wǎng)可以作為一種彩票銷售方式，雖然互聯(lián)網(wǎng)彩票業(yè)務(wù)快速發(fā)展，但市場上絕大部分售彩網(wǎng)站及App都處于“無證駕駛”狀態(tài)，目前只有500彩票網(wǎng)和中國競彩網(wǎng)兩家有財政部的試點批文，而正式的牌照還沒有發(fā)放。這也意味著，大部分彩票網(wǎng)站都游走在“灰色地帶”。那么淘寶、360的互聯(lián)網(wǎng)彩票業(yè)務(wù)究竟是否合法呢？有業(yè)內(nèi)人士表示否定。

　　業(yè)內(nèi)人士：首先呢我們好多省級的彩票管理機構(gòu)它有一定的權(quán)限，就是在一些具體的彩票代售點跟它簽一個授權(quán)，它是有這個權(quán)限的，但是互聯(lián)網(wǎng)有沒有這個權(quán)限是空白，沒這個規(guī)矩，所以可能目前很多互聯(lián)網(wǎng)公司就鉆了這個空子。

　　記者：那這種合作協(xié)議是合法嗎？

　　業(yè)內(nèi)人士：按照條例來說是不合法的，應(yīng)該經(jīng)過財政部審批的。

　　各大網(wǎng)站都是以擦邊球的方式來運作，也就是代銷模式，所謂代銷是指平臺接單以后在后臺再通過線下投注機構(gòu)進行出票，通過兩個程序進行操作。既然互聯(lián)網(wǎng)彩票監(jiān)管處于灰色地帶，存在法律風(fēng)險，為什么互聯(lián)網(wǎng)公司還要前赴后繼的涌入呢？有業(yè)內(nèi)人士說，這等于開通了印鈔機。

　　業(yè)內(nèi)人士：一般體彩中心給各個電商的毛利大概就是10%左右的毛利，如果超過13%，因為它沒有什么配送成本的，它僅僅是一個網(wǎng)站運營，只要網(wǎng)站運營做得好的話，那等于就開通了一個印鈔機。

　　今年七月份，一則“微信投注中500萬打水漂”的消息在網(wǎng)上引發(fā)關(guān)注。廣州一位李先生通過微信購買了14注雙色球，開獎后發(fā)現(xiàn)其中一注號碼中得500萬元大獎，沒想到第二天卻收到一條信息提示，當(dāng)期交易失敗已經(jīng)退款。

　　李先生當(dāng)時對記者說，“我前一天已經(jīng)購彩了，為什么開獎的第二天才來信息說正在退款？”對于彩民的質(zhì)疑，騰訊回應(yīng)：因系統(tǒng)延遲導(dǎo)致出票失敗，退款通知沒能及時推送。中獎金額實為5元，所謂500萬元的說法不實。承諾將發(fā)放等額補償金。

　　近年開通彩票投注的網(wǎng)站及手機客戶端如雨后春筍，吸引眾多彩民購買，不過網(wǎng)上買彩票究竟靠不靠譜？廣彩民們在互聯(lián)網(wǎng)上購買彩票越來越流行，應(yīng)該如何應(yīng)對和防范風(fēng)險？經(jīng)濟之聲特約評論員趙占領(lǐng)、北京潮陽律師事務(wù)所律師鄭傳鍇兩位律師對此分析。

　　經(jīng)濟之聲：在我們的微信平臺上“come is up”說我用彩票大贏家軟件，有次不小心卸載掉了彩票軟件，當(dāng)安裝之后再用同一個帳號登錄，里面充值一百元的資金就不見了，而電話再也打不通了，以后我再也不用這家公司的軟件了，這說的是彩票軟件的問題。那么我們再來看一下我們今天記者采訪到的案例，黃先生在支付寶上購買的足球競彩彩票應(yīng)該得到獎金，但由于支付寶沒有實名認證，他沒有拿到獎金。好，我想請教一下鄭傳鍇律師，從法律的層面上來講，究竟哪一個應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任？

　　鄭傳鍇：首先，如果是沒有進行實名認證來對抗消費者的請求權(quán)，這是根本不能成立的。根據(jù)本期的案例，我們應(yīng)該分成兩種情況來討論。如果支付寶它履行了法定的，也就是網(wǎng)絡(luò)交易管理條例所規(guī)定的這種披露義務(wù)，由其他人在進行經(jīng)營活動，那實際上是由實際經(jīng)營者來承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的。但是如果支付寶沒有履行相應(yīng)的披露義務(wù)，依據(jù)合同法的基本原理是可以要求支付寶來承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任的。

　　 經(jīng)濟之聲：好，再請教一下我們的趙占領(lǐng)先生，您認為究竟應(yīng)該誰是責(zé)任方？

　　趙占領(lǐng)：這里涉及到淘寶、支付寶還有壹平臺，這三方實際上角色不一樣的。淘寶是作為交易平臺，支付寶是支付渠道，接受彩民的支付，同時它也接受銷售機構(gòu)和兌獎的支付。壹平臺是真正的叫銷售機構(gòu)或者叫代購機構(gòu)。淘寶作為交易平臺是否承擔(dān)責(zé)任，按照侵權(quán)責(zé)任法，就是如果它對于經(jīng)營者的這種侵權(quán)行為是明知或應(yīng)知的情況下，或者它不能夠提供第三方的聯(lián)系方式，這種情況下它要承擔(dān)連帶責(zé)任。除此之外，主要還是直接責(zé)任方是壹平臺。支付渠道就是支付寶在這里面應(yīng)該說沒有太直接的關(guān)系。當(dāng)然這個案件里面講的就是說是否要實名認證，這個據(jù)我了解應(yīng)該也是支付寶自己的規(guī)定，它應(yīng)該不限于彩票的支付，就是它在付款的時候，就是在接收款項的時候有一定限額的要求。一定金額之下它不要求實名認證的，一定金額之上需要實名認證才可以。這個案件責(zé)任我個人認為可能還在于壹平臺。

　　經(jīng)濟之聲：您認為主要責(zé)任在于壹平臺。那么現(xiàn)在網(wǎng)上購買彩票因為它非常方便，所以越來越多的彩民會選用這樣的方式來購買彩票，而現(xiàn)在又屢屢曝出中大獎的消息，大家對于彩票的熱情也是越來越高，可是實際上在網(wǎng)上購買彩票還是有一定的風(fēng)險的，那么我想先請趙占領(lǐng)先生給我們說一下，從互聯(lián)網(wǎng)金融的角度來說，到底在網(wǎng)上購買彩票存在哪些風(fēng)險？

　　趙占領(lǐng)：風(fēng)險至少有這么幾種。第一種就是釣魚交易網(wǎng)站，實際上不僅僅是彩票還有其他的網(wǎng)絡(luò)購物都存在一些交易網(wǎng)站，那去到一些非正規(guī)的網(wǎng)站然后結(jié)果財空。就是投注彩票，但實際上并沒有真正去給投注成功。第二種就是有一些彩票的銷售軟件，它明面是銷售，但實際上它是以收取用戶的個人信息為主要的目的，然后用個人信息去牟利。所以它存在個人信息被泄漏的風(fēng)險，轉(zhuǎn)移第三方被銷售的風(fēng)險。還有一種風(fēng)險，也是剛才提到的案例，就是因為互聯(lián)網(wǎng)的售彩目前來講基本上都是處于灰色地帶，它都是采取的名為代銷，實際上是一種代購的模式。所謂代購就是這個網(wǎng)站，就是經(jīng)營者幫助用戶去線下投注，這是一個民事的委托合同關(guān)系。這個過程中有可能會出現(xiàn)一些技術(shù)的原因，比如沒有投注成功，這種情況下對于彩民來講造成一些損失。還有一種就是說它接受委托，但是沒有投注，這部分錢也是據(jù)為己有，這也是一種風(fēng)險。實際上對于彩民來講，通過互聯(lián)網(wǎng)去購買彩票，就存在著一些技術(shù)的風(fēng)險、法律的風(fēng)險，還有一些監(jiān)管的風(fēng)險。

　　經(jīng)濟之聲：那么鄭傳鍇律師從法律的層面給我們來分析一下，如果在互聯(lián)網(wǎng)上購買彩票的話，有可能會觸犯哪些法律條文？

　　鄭傳鍇：首先，如果是沒有取得相應(yīng)經(jīng)營資質(zhì)的，那在網(wǎng)上經(jīng)營彩票業(yè)務(wù)的話，一旦被查處的話可能涉嫌刑事犯罪。因為我們知道有一個相應(yīng)的罪名叫做非法經(jīng)營罪，非法經(jīng)營的內(nèi)容非常寬泛，只要是需要進行行政許可，相應(yīng)的這種許可沒有拿到的話就有可能構(gòu)成犯罪。那么一旦構(gòu)成犯罪的話，我們消費者投注的這些財金也有可能會落空，所以還是提醒我們的廣大彩民，在網(wǎng)上購買彩票一定要慎之又慎。

　　 經(jīng)濟之聲：那如果說，我只是假設(shè)，一旦在網(wǎng)上購買彩票出現(xiàn)了收益受到損失的情況，我們消費者應(yīng)該怎么做？

　　鄭傳鍇：首先我們應(yīng)當(dāng)明確我們是遭到了網(wǎng)絡(luò)詐騙，還是說確實和這些代購或者代銷的網(wǎng)站存在糾紛。如果我們遭遇到的是網(wǎng)絡(luò)詐騙的話，那及時的向彩民所在地的公安機關(guān)進行報案就可以。如果是我們和彩票的代理網(wǎng)站之間出現(xiàn)了相應(yīng)民事糾紛的話，那么我們可以申請消協(xié)來進行調(diào)處，也可以向當(dāng)?shù)氐墓ど虣C關(guān)進行投訴，并且我們可以向約定的有管轄權(quán)的法院進行這種民事訴訟來維護自己的合法權(quán)益。

　　經(jīng)濟之聲：剛才無論是鄭傳鍇律師還是趙占領(lǐng)先生都提到了，就是目前互聯(lián)網(wǎng)彩票的監(jiān)管還是存在一定的空白，所以這個互聯(lián)網(wǎng)彩票很多時候它是處于一個灰色地帶，但同時又像剛才我們記者采訪的業(yè)內(nèi)人士所說到的一樣，一旦互聯(lián)網(wǎng)開通這個網(wǎng)上購買彩票或者說代購代銷彩票這樣一個途徑的話，那么就等于某種意義上來說就是開通了一架印鈔機了，所以現(xiàn)在我們要談的這個問題就是說目前中國福利彩票也好還是體育彩票中心也好，也沒有這個執(zhí)法的權(quán)限，那么面對如此巨大的誘惑，同時監(jiān)管又還存在著一定的空白的情況之下，那么彩民到底要不要選擇在網(wǎng)上來購買彩票，這個風(fēng)險到底有多大。我們先聽聽占領(lǐng)先生從金融的角度來給我們提供一些意見？

　　趙占領(lǐng)：網(wǎng)絡(luò)購買彩票實際上也是一種比較便捷和比較方便的一種方式，尤其它不需要現(xiàn)場去買付款，而且兌獎也比較方便，小額的。這也是彩票銷售未來的一個發(fā)展趨勢，盡管這里面存在一些風(fēng)險，但是總體上來講也不能因噎廢食。只不過對于彩民來說，通過互聯(lián)網(wǎng)采買彩票一定要意識到其中的風(fēng)險，特別是要注意防范這種詐騙的，不要上一些釣魚網(wǎng)站，或者一些彩票的銷售軟件。除此之外，對于其他的一些，比如正規(guī)的具有合法資質(zhì)的網(wǎng)站去購買彩票，相對來講出現(xiàn)風(fēng)險的幾率會比較小，即使有的話主要也是民事糾紛。所以我個人認為對于彩民來講，網(wǎng)上購買彩票并非不可以，而是說關(guān)鍵要比較謹慎。

　　經(jīng)濟之聲：我們聽聽鄭傳鍇律師從法律層面的分析？

　　鄭傳鍇：首先我非常同意占領(lǐng)的意見，就是我們網(wǎng)上購買彩票最直接的風(fēng)險就是我們買的彩票是真的還是假的，通常我們除了這個風(fēng)險之外，我們首先面臨的一個是政策法律上的風(fēng)險，其他還是技術(shù)或者信息方面的風(fēng)險。但是由于我們購買彩票是一種非常特殊的民事合同，我們管它叫做射幸合同。也就是說如果我射中的話，我會有非常大的幸福。實際上彩民最關(guān)心的是我能不能成功的投注，所以我們彩民現(xiàn)在面臨的除了網(wǎng)上釣魚的風(fēng)險之外，可能最高的還是一種信息不對稱的風(fēng)險。也就是我們剛才提到的彩民認為我已經(jīng)中了巨獎了，但是實際上交易平臺告訴它沒有投注成功。實際上這種打擊可能對彩民的心理包括財產(chǎn)的影響是非常大的，所以提示彩民如果是選擇網(wǎng)上購買彩票的話，也一定要向正規(guī)的網(wǎng)站進行網(wǎng)上購買彩票。

　　經(jīng)濟之聲：好，剛才的時候鄭傳鍇律師說到了這個信息不對稱可能出現(xiàn)的問題對于彩民的打擊最為強大的。我們在微信平臺上也看到了我們的一位朋友在給我們講述他在淘寶上購買彩票的經(jīng)歷，他說我在淘寶買彩票十一運奪金買3注重2注，等到中獎出來，然后淘寶方面才說出票不成，現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上還真是不靠譜。那么鄭傳鍇律師這是不是您所說到的信息不對稱的問題？

　　鄭傳鍇：是的，這樣給我們消費者造成的損失包括心理上的打擊應(yīng)該說是非常大的。

　　 經(jīng)濟之聲：那這是不是還是一個監(jiān)管的問題？

　　趙占領(lǐng)：不僅僅是監(jiān)管的問題，一方面可能相應(yīng)彩票的網(wǎng)站面臨的法律責(zé)任相對來說并不明晰。也就是說它的違法成本可能比較低，另一方面可能確實存在一些技術(shù)上的壁壘，導(dǎo)致我們的網(wǎng)站在運行的時候不能夠百分之百保證我們的投注成功，所以這種風(fēng)險客觀存在的情況下，我提示我們網(wǎng)上的彩民包括我們的網(wǎng)民還是要審慎的進行選擇。