新聞源 財(cái)富源

    9月29日上午，質(zhì)檢總局召開例行新聞發(fā)布會(huì)。質(zhì)檢總局新聞辦公室主任李靜發(fā)布了質(zhì)檢總局應(yīng)對(duì)埃博拉出血熱疫情開展的工作、質(zhì)檢總局大力推進(jìn)組織機(jī)構(gòu)代碼改革工作、2014年8月出入境檢驗(yàn)檢疫情況、2014年8月特種設(shè)備事故情況、缺陷召回以及缺陷信息收集情況、開展“質(zhì)檢利劍”兒童用品執(zhí)法打假集中行動(dòng)有關(guān)情況等6個(gè)方面的內(nèi)容；質(zhì)檢總局檢驗(yàn)監(jiān)管司劉世遠(yuǎn)副司長(zhǎng)發(fā)布2014年度目錄外進(jìn)出口商品第一階段監(jiān)督抽查情況有關(guān)內(nèi)容。以下為具體發(fā)布內(nèi)容：

    一、質(zhì)檢總局應(yīng)對(duì)埃博拉出血熱疫情開展的工作

    為防止疫情傳入我國(guó)，質(zhì)檢總局高度重視，在前期開展的各項(xiàng)工作基礎(chǔ)上，持續(xù)關(guān)注疫情發(fā)展并加大防控力度，一是與國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委聯(lián)合印發(fā)關(guān)于將埃博拉出血熱納入檢疫傳染病管理的聯(lián)合公告，確立了當(dāng)前采取強(qiáng)制隔離等防控措施的法律依據(jù)。二是組織專家檢查組，分赴北京、天津、遼寧、黑龍江、湖北、湖南、江蘇等地對(duì)有關(guān)高校接收來(lái)自疫情發(fā)生地區(qū)留學(xué)生管理情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，了解各地高校落實(shí)防控措施的具體情況；并對(duì)廣西南寧世界體操錦標(biāo)賽、東盟博覽會(huì)期間防控工作準(zhǔn)備情況，來(lái)華留學(xué)生、重點(diǎn)口岸防控工作措施落實(shí)情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。

    質(zhì)檢總局將繼續(xù)關(guān)注埃博拉出血熱等疫情發(fā)展，落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制要求，做好埃博拉出血熱疫情口岸防控工作，同時(shí)做好中東呼吸道綜合征和國(guó)際脊髓灰質(zhì)炎疫情的口岸防控。

    二、質(zhì)檢總局大力推進(jìn)組織機(jī)構(gòu)代碼改革工作

    2014年8月25日，國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布了《國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局關(guān)于修改<組織機(jī)構(gòu)代碼條例管理辦法>的決定》（國(guó)家質(zhì)檢總局令第158號(hào)），將組織機(jī)構(gòu)代碼年度檢查驗(yàn)證制度修改為年度基本信息報(bào)告制度。

    與舊規(guī)章相比，新規(guī)章一是改變了原有的工作方式，組織機(jī)構(gòu)不必每年都去指定地點(diǎn)辦理代碼證書年檢，只需提交組織機(jī)構(gòu)年度基本信息報(bào)告即可；二是明確了年度報(bào)告的提交方式，組織機(jī)構(gòu)既可以通過(guò)紙質(zhì)報(bào)告方式現(xiàn)場(chǎng)提交，又可以選擇電子報(bào)告方式在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上提交；三是明確了年度報(bào)告的基本信息內(nèi)容包括：組織機(jī)構(gòu)代碼、機(jī)構(gòu)名稱、機(jī)構(gòu)地址、法定代表人或負(fù)責(zé)人、機(jī)構(gòu)類型、證書有效期、頒發(fā)機(jī)關(guān)。既保證組織機(jī)構(gòu)基本信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性，又簡(jiǎn)單易行方便組織機(jī)構(gòu)填寫，增強(qiáng)規(guī)章的可操作性和執(zhí)行力。

    158號(hào)令的出臺(tái)，將組織機(jī)構(gòu)代碼工作的改革成果以制度形式加以固化，表明了質(zhì)檢總局簡(jiǎn)政放權(quán)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的改革決心。組織機(jī)構(gòu)從“被管理者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤氨环?wù)者”，這不僅極大地方便了組織機(jī)構(gòu)，也節(jié)約了行政成本，提高了行政效率。

    三、2014年8月出入境檢驗(yàn)檢疫情況

    出入境衛(wèi)生檢疫情況。2014年8月，全國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)共查驗(yàn)出入境人員3332.94萬(wàn)人次，同比下降20.17%，其中發(fā)現(xiàn)傳染病例520人次。出入境人員監(jiān)測(cè)體檢10.74萬(wàn)人次，同比下降5.29%。出入境人員預(yù)防接種12.15萬(wàn)人次，同比上升7.56%。對(duì)于以上檢出病例，出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)已按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

    進(jìn)境農(nóng)產(chǎn)品有害生物截獲情況。2014年8月，全國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在進(jìn)境農(nóng)產(chǎn)品檢疫過(guò)程中共截獲有害生物 2222種66909次，其中檢疫性有害生物144 種5112次，一般有害生物2078種61797次。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的疫情，出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依法作退運(yùn)、銷毀、除害處理等檢疫措施，防止疫情傳播擴(kuò)散，并向國(guó)外通報(bào)，要求有關(guān)國(guó)家采取改進(jìn)措施。

    旅客攜帶物和郵寄物中禁止進(jìn)境物截獲情況。2014年8月，全國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)從進(jìn)境旅客攜帶物和郵寄物中共截獲禁止進(jìn)境物44166批次，其中從進(jìn)境旅客攜帶物中截獲了活動(dòng)物、動(dòng)物標(biāo)本、寵物食品、植物種苗等，僅廣東順德檢驗(yàn)檢疫局就從一位香港入境旅客攜帶物中截獲了100只瀕危野生活動(dòng)物綠鬣蜥；從郵寄物中截獲了活體豬鼻蛇、活蜘蛛、海參等，僅浙江檢驗(yàn)檢疫局蕭山郵辦就從一件來(lái)自香港的郵包中查獲了4只瀕危野生活動(dòng)物箭毒蛙。出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)共從上述禁止進(jìn)境物中檢出有害生物5089批次，包括重要檢疫性有害生物，被稱為“水果頭號(hào)殺手”的地中海實(shí)蠅、腐爛莖線蟲、大洋臀紋粉蚧、蘋果蠹蛾等。

    進(jìn)口食品化妝品不合格情況。2014年8月，全國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)共檢出質(zhì)量安全項(xiàng)目不合格的進(jìn)口食品261批、化妝品13批。不合格食品涉及18類產(chǎn)品，主要不合格產(chǎn)品是糕點(diǎn)餅干類、糖類和飲料類，來(lái)自34個(gè)國(guó)家或地區(qū)，食品添加劑超標(biāo)、微生物污染和品質(zhì)不合格等項(xiàng)目為主要不合格原因。不合格化妝品涉及4類產(chǎn)品，主要不合格產(chǎn)品是膚用化妝品和美容化妝品，來(lái)自5個(gè)國(guó)家或地區(qū)，標(biāo)簽不合格、品質(zhì)不合格和微生物污染等項(xiàng)目為主要不合格原因。對(duì)以上不合格的進(jìn)口食品化妝品，口岸出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)均采取了退運(yùn)、銷毀或改作他用等措施，未進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。有關(guān)詳細(xì)信息，將在質(zhì)檢總局網(wǎng)站上予以公布。

    進(jìn)口工業(yè)品檢驗(yàn)監(jiān)管情況。2014年8月，根據(jù)中國(guó)進(jìn)出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速反應(yīng)監(jiān)管體系（簡(jiǎn)稱“C-RAPEX”）的信息平臺(tái)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)累計(jì)截獲進(jìn)口質(zhì)量安全不合格商品7433起，主要涉及機(jī)械/成套設(shè)備、汽車類產(chǎn)品、服裝等，目前，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)已經(jīng)依法對(duì)253起不合格商品采取退運(yùn)或銷毀措施，其余不合格商品按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

    從9月起，上月口岸檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)的涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)保不合格項(xiàng)目并采取退運(yùn)或銷毀措施的消費(fèi)類商品信息，將在質(zhì)檢總局網(wǎng)站上予以公布。

    2014年8月，出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)2.67萬(wàn)批進(jìn)口可用作原料的固體廢物實(shí)施檢驗(yàn)檢疫，計(jì)372.9萬(wàn)噸，22.36億美元，檢出不合格17 批，計(jì)3508.32噸，130.01萬(wàn)美元；對(duì)不合格廢物原料，已全部移交海關(guān)實(shí)施退運(yùn)。檢驗(yàn)監(jiān)管進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品1.03萬(wàn)批，計(jì)3006.5萬(wàn)噸、226.6億美元，檢出不合格574批，計(jì)106.67萬(wàn)噸、8.69億美元。對(duì)不合格危險(xiǎn)化學(xué)品，已全部根據(jù)具體情況督促企業(yè)采取救助包裝等整改措施，及時(shí)消除安全隱患。

    2014年8月，處置進(jìn)口汽車缺陷召回8例，涉及13個(gè)車型、120600輛。

    四、2014年8月特種設(shè)備事故情況

    2014年8月份，全國(guó)共發(fā)生各類特種設(shè)備事故20起，死亡12人，受傷14人，與2013年同期相比，事故起數(shù)增加7起，上升53.85%；死亡人數(shù)增加2人，上升20.00%；受傷人數(shù)增加4人，上升40.00%。八大類特種設(shè)備中，鍋爐事故3起，壓力管道事故1起，電梯事故8起，起重機(jī)械事故4起，場(chǎng)(廠)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛事故3起，大型游樂設(shè)施事故1起。事故起數(shù)增加的主要原因是鍋爐事故、電梯事故同比顯著增加，其中，鍋爐事故同比增加3起、電梯事故同比增加5起。以上事故正在按照特種設(shè)備事故調(diào)查的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。

    五、缺陷召回以及缺陷信息收集情況

    2014年8月，共有11家企業(yè)開展了15次召回活動(dòng)，涉及缺陷汽車36.57萬(wàn)輛，次數(shù)較去年同期增長(zhǎng)67%（2013年同期9次），數(shù)量較去年同期下降61%（2013年同期93.47萬(wàn)輛），8月受調(diào)查影響召回４次，涉及汽車17.95萬(wàn)輛；共實(shí)施家用電器產(chǎn)品召回1次，涉及數(shù)量103.90萬(wàn)件。

    2014年8月，共收到汽車產(chǎn)品投訴2108例。按汽車投訴涉及總成分類，涉及懸架投訴最多，為1349例；其次為發(fā)動(dòng)機(jī)投訴，共計(jì)217例；投訴量位居第三位的是傳動(dòng)系投訴，共208例。

    六、開展“質(zhì)檢利劍”兒童用品執(zhí)法打假集中行動(dòng)有關(guān)情況

    近期，質(zhì)檢總局根據(jù)前期摸排發(fā)現(xiàn)的案源線索，組織廣東、浙江、河北等七?。ㄊ校╅_展了“質(zhì)檢利劍”行動(dòng)兒童用品執(zhí)法打假集中行動(dòng)，并對(duì)廣東、浙江查辦情況開展現(xiàn)場(chǎng)督查督導(dǎo)活動(dòng)，以此推動(dòng)全國(guó)兒童用品執(zhí)法打假工作。

    今年“質(zhì)檢利劍”行動(dòng)兒童用品專項(xiàng)行動(dòng)以電玩具、童車、汽車安全座椅、奶瓶奶嘴、紙尿褲為重點(diǎn)產(chǎn)品，重點(diǎn)查處生產(chǎn)不符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品、偽造或冒用他人廠名廠址、未取得CCC強(qiáng)制性認(rèn)證或超認(rèn)證范圍生產(chǎn)、標(biāo)識(shí)欺詐等違法行為。截至目前，全國(guó)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)共出動(dòng)執(zhí)法人員15813人次，檢查企業(yè)5435家次，查處兒童用品產(chǎn)品質(zhì)量違法案件232起，涉案貨值175萬(wàn)元，移交其他部門案件4起。

    七、2014年度目錄外進(jìn)出口商品第一階段監(jiān)督抽查情況

    2014年5月-8月，質(zhì)檢總局組織全國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)法定檢驗(yàn)商品目錄以外的進(jìn)出口商品實(shí)施了第一階段監(jiān)督抽查?！叭嫒鼍W(wǎng)、重點(diǎn)布控、精準(zhǔn)抽查、成效顯著”是此次抽查的突出特點(diǎn)。各級(jí)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在全國(guó)口岸、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、出口生產(chǎn)企業(yè)和貨物集散地實(shí)施抽查，抽查環(huán)節(jié)上做到了進(jìn)出口商品主要流通渠道的全覆蓋。針對(duì)近年來(lái)質(zhì)量問(wèn)題頻發(fā)、消費(fèi)者普遍關(guān)注的高風(fēng)險(xiǎn)商品，加大了抽查力度，嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施檢驗(yàn)檢測(cè)，一根標(biāo)尺量到底。在市場(chǎng)采購(gòu)抽查環(huán)節(jié)，采取創(chuàng)新措施，要求檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的實(shí)驗(yàn)室工程師和檢驗(yàn)員聯(lián)合實(shí)施抽樣，最大限度地發(fā)揮了國(guó)家監(jiān)督抽查的執(zhí)法作用。抽查結(jié)果達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，實(shí)施重點(diǎn)布控的進(jìn)出口不合格商品得到充分暴露，為下一步集中優(yōu)勢(shì)行政資源實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管和精確打擊提供了重要依據(jù)，檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)守護(hù)國(guó)門、維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的能力得到進(jìn)一步錘煉和提升。

    此次抽查涉及機(jī)電、輕紡和資化3大類、13種重點(diǎn)商品，主要包括：醫(yī)用呼吸機(jī)、植物保護(hù)機(jī)械、棉花收獲機(jī)、自鎮(zhèn)流熒光燈、高壓鈉燈、電力變壓器、小家電、服裝、木地板、濕巾等產(chǎn)品，全國(guó)共抽查了3385批次產(chǎn)品，檢出1180批次不合格，不合格產(chǎn)品檢出率為34.86%。抽查結(jié)果顯示，進(jìn)口商品不合格率36.78%，出口商品不合格率28.17%。

    第一階段抽查的13種重點(diǎn)商品中，進(jìn)口方面：家用電器不合格率15.53%，機(jī)械設(shè)備不合格率23.61%，醫(yī)療器械不合格率81.03%，服裝不合格率39.5%，一次性使用衛(wèi)生用品不合格率42.13%，木制品及木家具不合格率8.22%，危險(xiǎn)化學(xué)品不合格率52.38%。出口商品方面：家用電器不合格率40%，燈具不合格率59.38%，服裝不合格率16.07%。

    按產(chǎn)品類別劃分，機(jī)電類不合格率36.52%，輕紡類不合格率33.88%，資源與化學(xué)品類不合格率41.62%。其中，機(jī)電類的進(jìn)口醫(yī)療器械不合格率相對(duì)較高，主要不合格原因?yàn)榘踩珮?biāo)識(shí)不合格；出口家用電器不合格率相對(duì)較高，主要不合格原因?yàn)殡姎獍踩缓细?。輕紡類的進(jìn)口一次性使用衛(wèi)生用品不合格率相對(duì)較高，主要不合格原因?yàn)榫淇倲?shù)和標(biāo)識(shí)標(biāo)簽不合格；出口服裝不合格率相對(duì)較高，主要不合格原因?yàn)闃?biāo)識(shí)標(biāo)簽不合格。資源與化學(xué)品類的進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品不合格率相對(duì)較高，主要不合格原因?yàn)榘踩珨?shù)據(jù)單和中文警示標(biāo)簽不合格。

    按產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)別劃分，韓國(guó)、意大利、日本、越南和美國(guó)的進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量相對(duì)較多，不合格產(chǎn)品檢出率相對(duì)較高，平均達(dá)到42.48%。不合格產(chǎn)品主要集中于服裝類，原因主要是標(biāo)識(shí)標(biāo)簽、纖維含量和色牢度不合格。

    從整體看，在全部抽查商品中，與消費(fèi)者密切相關(guān)的進(jìn)口商品質(zhì)量狀況不容樂觀。小家電、服裝、木地板、濕巾等進(jìn)口消費(fèi)類商品累計(jì)抽查2328批，不合格率34.97%，高出同類出口消費(fèi)類商品7.26個(gè)百分點(diǎn)。其中，進(jìn)口不合格服裝類共涉及261個(gè)品牌的603批次商品，抽查發(fā)現(xiàn)10次以上不合格的品牌有：颯拉（ZARA）、巴適卡（Bershka）、愛馬仕、無(wú)印良品、時(shí)尚起義。

    對(duì)于以上監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品，質(zhì)檢總局已按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。一是責(zé)令不合格產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行整改復(fù)查，對(duì)存在質(zhì)量問(wèn)題的產(chǎn)品依法查處，加強(qiáng)對(duì)同類產(chǎn)品共性問(wèn)題的跟蹤抽查；二是將監(jiān)督抽查結(jié)果通報(bào)地方政府和相關(guān)部門，為有關(guān)政府部門掌握進(jìn)出口商品質(zhì)量狀況、制定相關(guān)政策措施提供參考；三是發(fā)布監(jiān)督抽查結(jié)果，讓消費(fèi)者知曉產(chǎn)品質(zhì)量信息，便于公眾監(jiān)督和選購(gòu)，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。