農(nóng)行讓儲(chǔ)戶(hù)開(kāi)"殘幣證明"遭派出所拒絕 該行已登門(mén)致歉

　　派出所開(kāi)具帶引號(hào)的“證明”，嚴(yán)詞回復(fù)銀行不合理要求。

　　昨日下午，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行鶴峰支行向儲(chǔ)戶(hù)致歉。網(wǎng)絡(luò)截圖

　　春節(jié)長(zhǎng)假剛過(guò)，一份蓋有湖北鶴峰縣公安局容美派出所公章的“證明”文件網(wǎng)絡(luò)熱傳。在銀行要求儲(chǔ)戶(hù)到派出所開(kāi)具“不是人為故意損毀人民幣”證明后，這家派出所開(kāi)具出帶引號(hào)的“證明”，對(duì)銀行不合理要求嚴(yán)詞回復(fù)：請(qǐng)不要隨意讓儲(chǔ)戶(hù)來(lái)派出所開(kāi)具“奇葩證明”。

　　昨日下午，要求儲(chǔ)戶(hù)開(kāi)具證明的中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行鶴峰支行就此事致歉，稱(chēng)工作人員制度掌握不準(zhǔn)，給客戶(hù)帶來(lái)了麻煩。專(zhuān)家表示，國(guó)家法定貨幣只要不妨礙流通辨識(shí)的，任何人都不能拒絕接收或兌換，涉事銀行工作人員此舉有悖政策和規(guī)定，有損銀行金融機(jī)構(gòu)形象。

　　派出所開(kāi)“證明”：別讓百姓瞎跑路

　　網(wǎng)傳鶴峰縣公安局容美派出所開(kāi)具的“證明”，抬頭單位是中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行鶴峰支行，落款時(shí)間為2月3日。

　　這份“證明”顯示，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行鶴峰支行的儲(chǔ)戶(hù)田某，被銀行要求到公安機(jī)關(guān)開(kāi)具證明，證明內(nèi)容是田某所持一張殘缺人民幣“不是人為故意損壞”，以便到該行辦理兌換業(yè)務(wù)。

　　容美派出所的“證明”指出，根據(jù)公安部統(tǒng)一規(guī)定，該事項(xiàng)不由公安機(jī)關(guān)證明，且公安機(jī)關(guān)也無(wú)法證明。根據(jù)《中國(guó)人民銀行殘缺污損人民幣兌換辦法》第三條之規(guī)定，凡辦理人民幣存取款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)金融機(jī)構(gòu)）應(yīng)無(wú)償為公眾兌換殘缺、污損人民幣，不得拒絕兌換。

　　“國(guó)家三令五申不要讓百姓開(kāi)所謂的奇葩證明，讓老百姓多跑路、瞎跑路。愿你單位（記者注：鶴峰縣農(nóng)行）端正態(tài)度，依照相關(guān)法律法規(guī)和制度規(guī)定為老百姓辦理業(yè)務(wù)；如不能辦理，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人說(shuō)明理由。請(qǐng)不要隨意讓儲(chǔ)戶(hù)來(lái)該所開(kāi)具奇葩證明?！薄白C明”還對(duì)銀行的要求提出批評(píng)。

　　“證明”還表示，將通過(guò)媒體進(jìn)行宣傳，向廣大群眾普及相關(guān)法律知識(shí)。

　　農(nóng)行登門(mén)致歉：制度掌握不準(zhǔn)

　　昨天下午，鶴峰縣公安局工作人員確認(rèn)，網(wǎng)傳“證明”確為該公安局容美派出所開(kāi)具，并表示此事很快會(huì)有結(jié)論。鶴峰縣委宣傳部工作人員也表示，已經(jīng)就此事進(jìn)行調(diào)查。新京報(bào)記者還多次聯(lián)系鶴峰縣農(nóng)行，但至昨晚9時(shí)未獲回應(yīng)。

　　昨日下午5時(shí)許，農(nóng)行鶴峰縣支行通過(guò)鶴峰網(wǎng)發(fā)布消息，為“殘幣證明”致歉。

　　農(nóng)行鶴峰縣支行在致歉中稱(chēng)，2月3日，因該行臨柜人員制度掌握不準(zhǔn)而要求客戶(hù)出具“非人為損毀”證明，給客戶(hù)帶來(lái)了麻煩。為此誠(chéng)懇致歉。農(nóng)行對(duì)此事進(jìn)行了認(rèn)真反思和處理，已赴客戶(hù)家中致歉，并加強(qiáng)員工服務(wù)意識(shí)與服務(wù)精神教育。

　　錢(qián)幣專(zhuān)家袁銀龍介紹，一般情況下，國(guó)家法定貨幣，如果票面有污損，只要不妨礙流通辨識(shí)的，任何人都不能拒絕接收，或者拒絕兌換。袁銀龍表示，要求儲(chǔ)戶(hù)到派出所開(kāi)具所謂“非人為損毀”證明，說(shuō)明一些銀行工作人員對(duì)政策和規(guī)定不熟悉，業(yè)務(wù)生疏，此類(lèi)事件也會(huì)損害銀行金融機(jī)構(gòu)形象。

　　■ 追問(wèn)

　　破損人民幣兌換都有什么規(guī)定？

　　《中國(guó)人民銀行殘缺污損人民幣兌換辦法》（簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）第三條規(guī)定，凡辦理人民幣存取款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)金融機(jī)構(gòu)）應(yīng)無(wú)償為公眾兌換殘缺、污損人民幣，不得拒絕兌換。另?yè)?jù)《辦法》第六條，金融機(jī)構(gòu)在辦理殘缺、污損人民幣兌換業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)向殘缺、污損人民幣持有人說(shuō)明認(rèn)定的兌換結(jié)果。不予兌換的殘缺、污損人民幣，應(yīng)退回原持有人。

　　《辦法》規(guī)定，殘缺、污損人民幣兌換分“全額”、“半額”兩種情況：能辨別面額，票面剩余四分之三(含四分之三)以上，其圖案、文字能按原樣連接的殘缺、污損人民幣，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)向持有人按原面額全額兌換；能辨別面額，票面剩余二分之一(含二分之一)至四分之三以下，其圖案、文字能按原樣連接的殘缺、污損人民幣，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)向持有人按原面額的一半兌換；紙幣呈正十字形缺少四分之一的，按原面額的一半兌換。

　　新京報(bào)記者還注意到，《辦法》第八條規(guī)定，殘缺、污損人民幣持有人對(duì)金融機(jī)構(gòu)認(rèn)定的兌換結(jié)果有異議的，經(jīng)持有人要求，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)出具認(rèn)定證明并退回該殘缺、污損人民幣。持有人可憑認(rèn)定證明到中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)申請(qǐng)鑒定，中國(guó)人民銀行應(yīng)自申請(qǐng)日起5個(gè)工作日內(nèi)做出鑒定并出具鑒定書(shū)。持有人可持中國(guó)人民銀行的鑒定書(shū)及可兌換的殘缺、污損人民幣到金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行兌換。

　　還有哪些證明不該由公安機(jī)關(guān)開(kāi)？

　　近些年，隨著種種不忍直視的“證明”被正視、重視，一大批奇葩證明被規(guī)整、鏟除。2015年，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于簡(jiǎn)化優(yōu)化民眾處事流程利便下層群眾服務(wù)創(chuàng)業(yè)的通知》，要求果斷砍掉種種無(wú)謂的證明和繁瑣的手續(xù)。

　　同年8月22日，公安部治安管理局官方微博“公安部打四黑除四害”發(fā)布了18項(xiàng)不該由公安機(jī)關(guān)出具的證明，包括：身份證號(hào)15位升至18位；檔案姓名同音不同字；身份證丟失開(kāi)身份證明；有身份證還要身份證明；償還能力證明；生存（健在）、死亡證明；親屬關(guān)系證明；婚姻狀況證明；保險(xiǎn)事故證明；身份證丟失證明；家庭收入情況證明；實(shí)際居住地證明；人員失蹤證明；違法犯罪記錄證明；各類(lèi)證件、印章丟失證明；非組織行為索取現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)證明；房產(chǎn)情況證明；招工單位讓派出所出具表現(xiàn)證明的。

　　■ 盤(pán)點(diǎn)

　　媒體報(bào)道過(guò)的那些奇葩證明

　　《大河報(bào)》

　　●2014年7月11日?qǐng)?bào)道，鄭州市多個(gè)社區(qū)的工作人員向記者吐槽說(shuō)，來(lái)社區(qū)開(kāi)各類(lèi)奇葩證明的太多了，很多證明讓人哭笑不得，比如人品證明，“社區(qū)不可能熟悉每個(gè)人的品行，再說(shuō)人品這東西誰(shuí)敢保證它不會(huì)變?”有的社區(qū)一年下來(lái)，僅各種證明就要開(kāi)三四百份。今年1月3日，鄭州市政府發(fā)布了《鄭州市行政機(jī)關(guān)要求基層出具的證明事項(xiàng)清單(第一批)及取消的證明清單公告》，被取消的基層證明清單涵蓋35項(xiàng)。

　　《新京報(bào)》

　　●2015年8月26日?qǐng)?bào)道，四川雅安一市民在辦理退休手續(xù)時(shí)，當(dāng)?shù)厣绫＞忠笈沙鏊_(kāi)具無(wú)違法犯罪記錄證明，雅安名山蒙陽(yáng)派出所的辦事人員在開(kāi)具證明后并附上：請(qǐng)貴單位多為老百姓辦實(shí)事，少為老百姓添麻煩。

　　《金華晚報(bào)》

　　●2016年7月26日?qǐng)?bào)道稱(chēng)，5月11日上午，一男子拿著幾張被老鼠和蟲(chóng)子啃破的紙幣去義烏農(nóng)貿(mào)城附近的一家銀行網(wǎng)點(diǎn)兌換，被工作人員告知需要去街道開(kāi)具錢(qián)是“被老鼠啃破”的相關(guān)證明，不然不能兌換。后銀行及相關(guān)部門(mén)明確，今后老鼠啃破的殘幣可以直接兌換，不需要開(kāi)證明。