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2025年01月06日 星期一

“大仁”養(yǎng)老坑走老人錢 多次改名監(jiān)管何在

  • 發(fā)布時間:2016-03-15 15:28:38  來源:北京晚報  作者:佚名  責(zé)任編輯:胡愛善

   “直到我們同意交款了,他們才拿合同來給我們看?!?0多歲的徐青(化名)是大仁健康養(yǎng)老服務(wù)中心(下文簡稱“大仁中心”)的受害人之一。這位知識分子出身的老人家,思路清晰、語言流暢,但依然無法避免被坑10萬元養(yǎng)老款的命運(yùn)。

   徐青指向的這個“大仁中心”,也叫“百果園養(yǎng)老”、“親仁公社”等。她與其他數(shù)百名老人都有一些共同的經(jīng)歷,如合同沒細(xì)看、收費(fèi)憑證不全等。

   消費(fèi)者與大仁中心簽訂的合同哪些有問題?為何消費(fèi)者贏了官司卻拿不到錢?《北京晚報》為此采訪了北京消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法學(xué)研究會副秘書長朱巍。

   貼身攻勢下匆忙簽合約

   幾年前,徐青家里的固話響了。“問我們要不要參加一個五天四夜的養(yǎng)老體驗(yàn)活動,只用交80塊錢車費(fèi),吃住都免費(fèi)。”徐青從來沒有接到指向性如此明確的推銷電話,便很輕易地被電話線另一頭的熱情所吸引。

   三輛大巴車,一百多個老人,浩浩蕩蕩開進(jìn)位于延慶山區(qū)的“百果園”養(yǎng)老院(大仁中心前身)。

   一到地方,每對老人身邊就圍上來三四名服務(wù)人員,寸步不離;體檢、參觀、講座,大仁中心全面展示了養(yǎng)老服務(wù)的細(xì)節(jié)。最后一天,關(guān)鍵的簽約時機(jī)到了。

   “在食堂里,每對老人桌邊都圍著三四個人,不停地勸,說過了這天,就沒這個價了。”徐青說,從來沒被這么多人勸過,礙于面子,就勉強(qiáng)同意簽約交錢??此龖B(tài)度不堅(jiān)決,服務(wù)人員就領(lǐng)老兩口去養(yǎng)老院院長張力及那里,由張?jiān)洪L親自說服?!皬?jiān)洪L看了我們說,屬于消瘦型,體寒,在他們那兒治療,肯定能見好。我之前看過中醫(yī),確實(shí)體寒,所以就信了。”

   幾十頁的合同拿過來,服務(wù)人員指了幾個要點(diǎn),匆匆十分鐘,徐青落筆簽字。如今,她非常后悔沒有仔細(xì)看合同,“在那種氛圍下,人基本上是蒙的?!?/p>

   “大仁”不仁。價格畸高、虛假保健、拒絕退款,當(dāng)老人們拿起法律武器維權(quán)時,才發(fā)現(xiàn)來時路上埋伏無數(shù)。

   不能退款? 到期不兌錢?

   在徐青簽訂的合同中,第八條第二款第(2)項(xiàng)規(guī)定,“合同預(yù)付金不計利息,在合同有效期內(nèi)不予返還?!庇捎谶@一條,徐青不敢提出退款,只能硬生生等到有效期滿。

   北京消法學(xué)會副秘書長朱巍表示,只要數(shù)額不是非常大,雙方可以約定不計利息,但不能武斷地規(guī)定在有效期內(nèi)不予返還消費(fèi)者的預(yù)付款。

   “消費(fèi)者有知情權(quán)和自由選擇的權(quán)利,今天我跟你簽了合同,在你這里享受服務(wù),如果你違約或者服務(wù)達(dá)不到約定的標(biāo)準(zhǔn),我是可以要求你返還預(yù)付金的?!笔聦?shí)上,徐青在大仁中心購買的保健品貨不對板,在食藥監(jiān)局網(wǎng)站上雖能查到生產(chǎn)批號,但其他信息均與食藥監(jiān)局的登記信息不符。

   另一位老人王佳(化名)簽訂的合同則更為苛刻,其合同另附的“寄存單”,規(guī)定“(預(yù)付金額10萬元減去預(yù)付當(dāng)天消費(fèi)金額后的)剩余消費(fèi)金額……不能兌換現(xiàn)金。”因?yàn)檫@一條,盡管有效期已滿,大仁中心也拒絕向王佳退款。

   朱巍表示,“寄存單”的規(guī)定明顯違反《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和《合同法》關(guān)于公平誠信原則的相關(guān)規(guī)定?!安荒軆稉Q現(xiàn)金,其實(shí)就是不能退,合同是不可以這樣規(guī)定的,這個條款是無效的?!?/p>

   錢進(jìn)了誰的賬戶?

   到底誰在向我們提供服務(wù)?這是很多老人共同的疑惑。因?yàn)?,老人們拿到的票?jù)上所蓋的章,屬于多個公司。

   在2014年10月申請清算后,大仁中心轉(zhuǎn)而用“親仁公社”名義繼續(xù)開展服務(wù),李宏(化名)辦理的就是親仁公社的會員卡,但與他簽訂合同的卻是北京仁壽康源健康科技有限公司,提供服務(wù)的則是大仁健康服務(wù)平臺。

   朱巍表示,這樣的做法是在轉(zhuǎn)嫁合同義務(wù),明顯違反《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》,甚至是欺詐消費(fèi)者,消費(fèi)者不僅可以要求退款,還可以要求三倍賠償。

   除了提供服務(wù)的主體混雜不清外,老人們還注意到,支付預(yù)付金后大仁中心都沒有提供發(fā)票,只提供了收據(jù);更嚴(yán)重的是,在仔細(xì)查詢匯款詳情后,他們發(fā)現(xiàn),大量預(yù)付金直接進(jìn)入了私人賬戶或其他公司的賬戶。

   王佳提供的匯款詳情顯示,預(yù)付金10萬元中的79000元,直接匯入了自然人柳彪的賬戶中;另一份詳情顯示,該消費(fèi)者的預(yù)付金3萬元匯入了自然人柳婷的賬戶,另外7萬元匯入了北京福居寶地科技有限公司的賬戶。

   朱巍表示,大仁中心不提供發(fā)票是違反《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的。

   贏了官司拿不到錢

   請求退錢不得,徐青將大仁中心告上法庭。讓她絕望的是,打贏了官司仍然沒法拿回錢。據(jù)老人們提供的材料,目前打贏官司、在延慶法院執(zhí)行庭立案的同類案件至少有44起,但都因大仁中心沒有可執(zhí)行財產(chǎn)而無法推進(jìn)。

   原來,早在2013年11月接受延慶民政局調(diào)查時,大仁中心賬面資金余額已經(jīng)為零;2014年10月,大仁中心向延慶民政局提出清算申請、申請注銷。

   “民政局說,你們放心,它不還你們的錢,我們是不會給它注銷的?!毙烨喔嬖V《北京晚報》,“但是大仁自己開了個會,決定解散,就再也不管了,打官司也不來了?!?/p>

   消費(fèi)者們要求退款的訴求得到了延慶法院的支持,但由于大仁中心沒有可執(zhí)行財產(chǎn),只能中止執(zhí)行。無奈之下,消費(fèi)者們收集了預(yù)付金打入其他賬戶、票據(jù)上蓋章單位不一的證據(jù),向法院提交了追加被執(zhí)行人的申請,但最終沒有被法院采納。

   “法院告訴我們,誰主張誰舉證。難道要讓我們自己去調(diào)查大仁中心和其他公司之間的資金往來嗎?” 徐青質(zhì)問道。

   “調(diào)查責(zé)任不在消費(fèi)者,消費(fèi)者提供線索即可。”朱巍表示,根據(jù)優(yōu)勢證據(jù)規(guī)則,如果一方提供了較有證明力的線索,那么法庭應(yīng)進(jìn)行調(diào)查,像預(yù)付金直接匯入個人賬戶就足以讓法庭進(jìn)行調(diào)查。朱巍認(rèn)為老人們可以走另一條治“老賴”的路子,即要求公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)追究大仁中心拒不執(zhí)行法院判決的刑事責(zé)任,甚至提起刑事自訴,以此威懾大仁中心及其負(fù)責(zé)人。

   民辦非企業(yè)初心還在嗎?

   《北京晚報》在調(diào)查過程中注意到,大仁中心的性質(zhì)很特殊,資料顯示,其不是在工商部門登記的企業(yè)法人,而是在民政部門登記的民辦非企業(yè)單位。據(jù)老人們了解,大仁中心還獲得過民政局的撥款。

   朱巍向《北京晚報》解釋,所謂非營利性并不是說民辦非企業(yè)不能從事經(jīng)營活動,而是說其利潤不能分配、分紅,而應(yīng)繼續(xù)用于所從事的社會服務(wù)活動。

   由此,對于大仁中心,仍有一些問題等待解答:大仁中心的行為,符合其非營利性宗旨嗎?既然利潤不能分配分紅,那么預(yù)付金究竟去哪兒了?

   在大仁中心涉案金額上千萬的情況下,民政部門、檢察機(jī)關(guān)為何遲遲沒有行動?

   案例

   老人贏了官司

   要不回養(yǎng)老錢

   本想著和老伴一起去輕松養(yǎng)老,但是76歲的張女士沒想到自己會走上一條“維權(quán)”路。滿頭白發(fā)的她現(xiàn)在還為自己未要回來的8萬多元錢奔波著,她說:“維權(quán)這條路要用法律走到底,一定要要回來。”

   去張女士家采訪的時候,她特意讓自己的老伴回避了,因?yàn)槔习樯眢w不好,一提起這憋屈的事情就容易激動,“所以我就全權(quán)代理了,省得讓老頭再操心了?!?/p>

   2013年的春天,張女士和老伴前去延慶的大仁健康養(yǎng)老服務(wù)中心體驗(yàn),“五天四夜,120元錢,到那兒就給我們宣講各種宗旨和服務(wù),還體驗(yàn)各種保健器材?!碑?dāng)時中心根據(jù)張女士和老伴兩人身體情況給出的套餐價是一個月2萬左右,“說我老伴身體不好,要做針灸和按摩,他住一個月是一萬五六,我身體好些,一個月五六千就夠了,當(dāng)時我們想,一個月2萬也可以,就辦了10萬元的卡,想著連續(xù)五年每年7月份都去住一個月?!?/p>

   當(dāng)年7月份,張女士和老伴去住了一個月,花掉了一萬多。戲劇性的是,張女士說,住的期間,該中心被央視曝光,“曝光后,我們還接著住了,唯一不同的是不強(qiáng)迫你去做各種治療了。”

   轉(zhuǎn)眼來到2014年4月份,“打了好幾個電話才知道中心停業(yè)整頓了,我們就希望把剩下的錢要回來,但是總是以各種理由說不能退錢,有一次說要把剩下的錢給我們家裝空調(diào),我們家本來就有空調(diào),還要你們裝空調(diào),而且我們也根本不用空調(diào),況且那么多錢得裝多少空調(diào)。”張女士說這些的時候有些激動。不得已,張女士在2014年9月底向延慶法院起訴,根據(jù)張女士出示的判決書來看,她勝訴了,法院也要求解除服務(wù)合同,“我2015年1月5日又申請執(zhí)行,但是一查大仁賬上沒錢了,我們交的那么多錢哪里去了,會費(fèi)哪里去了,我們這勝訴的判決書就是一張白條啊,等過了訴訟期它就是一張白紙啊?!?/p>

   一紙養(yǎng)老合同坑走老人錢

   于大爺和老伴蘇阿姨都是曾經(jīng)下過鄉(xiāng)的知青,在北大荒奉獻(xiàn)了自己的青春,后來好不容易回到北京安家工作,直到退休。本以為勞碌那么多年,終于可以好好享受一下退休生活,卻被一場養(yǎng)老亂局?jǐn)噥y了生活。

   2000年,于大爺在小區(qū)對面酒店參加了一場免費(fèi)的養(yǎng)生講座,主要是推崇素食、食療養(yǎng)生法等,老人聽了之后覺得好就時不時地跟著參加些活動,也會買些像螺旋藻一樣的保健品。此后十多年間,這家舉辦講座的公司頻繁變換名稱,當(dāng)于大爺老兩口跟這家公司簽訂養(yǎng)老合同時,公司已經(jīng)改名為“延慶大仁健康養(yǎng)老服務(wù)中心”,并收購了一家延慶的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。沒想到,正是這份養(yǎng)老合同開啟了老人多年的追債噩夢。

   央視節(jié)目播出后,于大爺老兩口打電話給大仁健康工作人員要求退還卡內(nèi)費(fèi)用,但對方卻稱此時要錢是“落井下石”,并讓老人合同到期后再索要。等到合同到期,于大爺多次向大仁健康及張立及本人索要欠款,又被對方以各種理由搪塞過去。

   2014年11月,被逼無奈的老人去延慶報案,并去法院起訴,開庭時張家兄弟無一人到場,公司連代表也沒派來。于大爺?shù)拿袷鹿偎敬蜈A了,但遺憾的是錢卻拿不回來。

   調(diào)查

   老人:公司更名是花招

   于大爺表示,這么多年,三兄弟的公司頻繁改名,不變的是騙人的把戲。初期是宣揚(yáng)“二四六食療養(yǎng)生”,發(fā)展大了之后叫 “康柏齡”,此后“康柏齡”又因經(jīng)營不規(guī)范被吊銷營業(yè)執(zhí)照,還用過“圣醫(yī)堂”的名號也被網(wǎng)上曝光。當(dāng)央視2013年7月曝光“大仁健康”養(yǎng)老騙局之后,公司于2014年宣布解散。后來又用過“親仁公社”、“正和親仁”等名稱,從圖片及公司地址來看都是同一家。到現(xiàn)在,于大爺所住小區(qū)附近還有一家正在營業(yè)的“親仁公社”網(wǎng)點(diǎn)——親仁互助社。據(jù)于大爺描述里面的工作人員還是原來的工作人員,騙術(shù)仍在繼續(xù),只是看到年輕人進(jìn)門咨詢會格外警惕,多問一些情況。

   更讓人氣憤的是,張家三兄弟會從一次又一次的打官司中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),“越戰(zhàn)越勇”。最初,三兄弟在江蘇宜興的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)欺騙老人被訴至法院,法院在查案時發(fā)現(xiàn)了提前撤資的情況,有了賬目往來,老人被騙的錢就有了追索的渠道,順利結(jié)案。吃了虧的張家三兄弟趕忙把延慶這邊的養(yǎng)老基地變更了投資人,都是代他們持股,老二的公司獨(dú)立出去。

   等到2015年初申請法院強(qiáng)執(zhí)時,大仁健康賬上的金額已經(jīng)近乎為零,根本無法賠付受騙老人。老人們回憶當(dāng)初交錢時的場景才發(fā)現(xiàn),大仁健康當(dāng)初要么收的現(xiàn)金,要么就讓打入個人賬戶,并沒有進(jìn)入公司銀行賬戶。這些個人賬戶上的金額往來都只能算作正常經(jīng)濟(jì)往來,不構(gòu)成證據(jù),于是強(qiáng)制執(zhí)行也沒有結(jié)果。后來,老人們想要把張氏三兄弟追加為被執(zhí)行人,結(jié)果提供的證據(jù)法庭都未予采信,律師的說法也是三兄弟打了法律的擦邊球。

   工商局:公司因失聯(lián)已被列入經(jīng)營異常名錄

   本報記者登錄北京市企業(yè)信用信息網(wǎng)查詢發(fā)現(xiàn),“北京親仁養(yǎng)生科技有限公司”于2008年12月4日成立,法定代表人張志及,登記的住所是:石景山區(qū)西井路21號樓5層501號。公示信息顯示,該公司剛剛在今年的3月8日被列入經(jīng)營異常名錄,原因是“通過登記的住所或者經(jīng)營場所無法聯(lián)系”。

   石景山工商分局相關(guān)人員昨天下午告訴記者,此前,工商部門接到消費(fèi)者舉報,前往親仁養(yǎng)生科技公司進(jìn)行調(diào)查,結(jié)果發(fā)現(xiàn)該公司在注冊地址“蹤跡皆無”,撥打登記時留的電話號碼也無法與法人取得聯(lián)系。于是,工商部門將該公司列入經(jīng)營異常名錄。

   據(jù)了解,根據(jù)相關(guān)規(guī)定,被列入經(jīng)營異常名錄的企業(yè)將在政府采購、工程招投標(biāo)、國有土地出讓、授予榮譽(yù)稱號等方面受限,同時被列入嚴(yán)重違法企業(yè)名單的法定代表人、負(fù)責(zé)人,3年內(nèi)不得擔(dān)任其他企業(yè)的法定代表人、負(fù)責(zé)人?!耙簿褪钦f,親仁養(yǎng)生科技公司的法人代表張志及,將不得再開辦新的企業(yè)”,石景山工商分局人員告訴記者,在“鎖定”該公司的同時,該局也在對其負(fù)責(zé)人進(jìn)行追查。楊濱

   民政局:對大仁公司多次檢查約談

   據(jù)悉,欺騙老人們養(yǎng)老錢的“大仁健康”并不是在工商部門注冊,而是在民政局注冊的民辦非企業(yè)單位。那么民政局相關(guān)單位是否盡到監(jiān)管職責(zé)了呢?

   上周五,記者打電話給當(dāng)?shù)孛裾稚缇瓤圃儐柎笕式】凳录?jīng)過及后續(xù)處理,一位工作人員表示負(fù)責(zé)大仁健康事情的人不在,下鄉(xiāng)去查養(yǎng)老機(jī)構(gòu)了,自己是新來的,對于負(fù)責(zé)大仁健康的工作人員下午是否能回來,對方表示“說不好”。之后,記者又打電話咨詢負(fù)責(zé)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)注冊的延慶民政局社團(tuán)辦,對方先是表示自己去年剛調(diào)過來,大仁健康“挺早的事兒了,沒法解釋”。之后記者詢問養(yǎng)老機(jī)構(gòu)注冊的一般流程,對方表示會給申請者一份一次性告知單,上面列著可行性報告、業(yè)務(wù)單位批文等內(nèi)容,可行性報告成立就繼續(xù)往下走。當(dāng)記者追問一般養(yǎng)老機(jī)構(gòu)注冊都需要具備哪些條件時,對方以記者未事先提交采訪公函為由拒絕繼續(xù)回應(yīng),隨后直接掛斷電話。

   雖然民政局未進(jìn)行電話回應(yīng),但于大爺告訴記者,民政局對于這件事情比較重視,也在積極幫助老人們尋求找回欠款的辦法,還曾派人去湖北找過張家三兄弟,可惜抓不到法律上認(rèn)可的證據(jù),民政局又沒有執(zhí)法權(quán),造成了問題的復(fù)雜性。

   記者在民政局網(wǎng)站進(jìn)行查詢發(fā)現(xiàn),共有14條與大仁健康相關(guān)的信息,大部分都是對其進(jìn)行檢查、督促辦理相關(guān)手續(xù)、進(jìn)行整改、約談大仁健康負(fù)責(zé)人、進(jìn)行財務(wù)審計的通知。最早的一條信息顯示為2013年10月17日,時間上在央視《焦點(diǎn)訪談》曝光(2013年)之后,內(nèi)容是民政局到大仁健康了解經(jīng)營和運(yùn)行情況,并要求對方按照《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可辦法》盡快辦理相關(guān)手續(xù)且完成整改。在一次約談大仁健康法人代表喻施橋時,民政局方面提出針對大仁健康會費(fèi)去向不明、資金賬目不清等問題會再次下發(fā)整改通知書;并要求大仁健康妥善處理老年人的服務(wù)需求、提交老年人安置方案等。最新的一條信息是2014年2月28日的,主要是針對大仁健康在財務(wù)方面存在的問題與會計師事務(wù)所進(jìn)行接洽,之后會對其財務(wù)資料進(jìn)行全面審查。

   拿不到賠償款的老人還在嘗試各種方式繼續(xù)討要被騙的養(yǎng)老錢,去往延慶不下十次,包括去年最冷的那幾天,來回坐車就要近3個小時。2015年底,對大仁健康的清算組終于成立,據(jù)說今年兩會結(jié)束后開始清算。于大爺表示現(xiàn)在清算是唯一稻草,希望可以摸到公司賬戶往來,查清當(dāng)初“大仁健康”騙來的錢都去哪兒了。

   法院:不方便對媒體透露情況

   記者撥打了張女士提供的延慶法院執(zhí)行法官的手機(jī),該法官說,不方便對媒體透露情況。隨后記者咨詢了延慶法院訴訟服務(wù)部門、執(zhí)行部門,都沒有得到回復(fù)。

   北京律維銀齡研究與服務(wù)中心主任盧明生表示,他對加強(qiáng)老年人權(quán)益保障有以下建議:加強(qiáng)老年人精神關(guān)懷,增強(qiáng)養(yǎng)老保障力度,拓展老年人參與社會建設(shè)的機(jī)會;嚴(yán)厲懲處侵害老年人權(quán)益事件,提高侵害老年人權(quán)益的違法成本,構(gòu)建養(yǎng)老行業(yè)誠信體系;培育老年維權(quán)專門機(jī)構(gòu),加大政府投入支持、發(fā)展老年維權(quán)專業(yè)機(jī)構(gòu);落實(shí)主管部門責(zé)任,做到每件投訴案件均要有結(jié)果,追究對老人投訴案件推諉或變相推諉工作人員的責(zé)任。

   專家說法

   注冊結(jié)束后不能撒手不管

   采訪中,不少被騙的老人表示,民政部門雖然享有注冊權(quán),但卻沒有執(zhí)法權(quán),不利于欠款的追索。對此,記者專門采訪了北京大學(xué)社會學(xué)系教授夏學(xué)鑾。夏教授表示,民政是搞民眾社會福利的,對于經(jīng)營性的活動應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)管。尤其養(yǎng)老屬性上是個社會福利性的事業(yè),不能給個名義注冊結(jié)束就撒手不管了。用社會資本來辦養(yǎng)老事業(yè),養(yǎng)老事業(yè)具有社會福利性,跟社會資本的盈利方面有沖突、矛盾,很容易出現(xiàn)服務(wù)不到位、侵犯老年人權(quán)益等情況。民政部門是負(fù)責(zé)單位,應(yīng)該制定相關(guān)的制度,規(guī)范要到位,包括養(yǎng)老的價格、床位、服務(wù)質(zhì)量都應(yīng)該制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),不能放任自流。養(yǎng)老設(shè)施的目的不是為了賺錢,可以用社會資本,但不能讓社會資本自由地牟利,政府要參與對社會資本的管理。

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