食品安全論壇主論壇綜述——打造陽(yáng)光餐桌在行動(dòng)

第八屆中國(guó)食品安全論壇主會(huì)場(chǎng)。 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 李樹(shù)貴攝

　　6月14日，2016全國(guó)食品安全宣傳周活動(dòng)暨第八屆中國(guó)食品安全論壇在北京舉行。參加論壇的代表認(rèn)為，無(wú)論是政府部門、生產(chǎn)企業(yè)，還是媒體和公眾，都是食品安全治理中不可或缺的部分。保障食品安全需要政府、市場(chǎng)、社會(huì)共同參與

　　隨著新的《中華人民共和國(guó)食品安全法》于去年10月1日實(shí)施，我國(guó)食品安全工作在法制化軌道上邁出重要一步。與此同時(shí)，從種植、養(yǎng)殖到加工、流通，從農(nóng)田到餐桌，為維護(hù)老百姓“舌尖上的安全”，相關(guān)部門合力，對(duì)食品安全進(jìn)行全程監(jiān)管。

　　政府在行動(dòng)：

　　監(jiān)管務(wù)必盡職盡責(zé)

　　食品安全沒(méi)有零風(fēng)險(xiǎn)但必須零容忍，對(duì)食品安全違法違規(guī)行為要出快手、下重拳。2015年，全國(guó)食品藥品監(jiān)管部門共檢查食品經(jīng)營(yíng)主體2187.4萬(wàn)家次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題經(jīng)營(yíng)主體74.7萬(wàn)家，查處食品安全違法案件24.7萬(wàn)件。國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局今年1月至5月組織監(jiān)督抽檢并公布了5447批次樣品信息，涉及不合格樣品96批次。在論壇現(xiàn)場(chǎng)，食品藥品監(jiān)管總局公布了近半年內(nèi)連續(xù)2批次以上樣品抽檢不合格的16家食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位名單。這些單位已被依法責(zé)令采取下架、召回、停產(chǎn)停業(yè)、整頓等措施控制風(fēng)險(xiǎn)。

　　農(nóng)產(chǎn)品是食品的重要源頭，“十二五”時(shí)期，全國(guó)農(nóng)業(yè)部門開(kāi)展了多類年度專項(xiàng)治理行動(dòng)。種植業(yè)重點(diǎn)查處禁限用農(nóng)藥問(wèn)題，實(shí)施化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)，禁用了14種高毒高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥；畜牧業(yè)重點(diǎn)開(kāi)展瘦肉精、抗菌藥、畜禽屠宰等專項(xiàng)整治，推進(jìn)病死畜禽無(wú)害化處理；漁業(yè)重點(diǎn)實(shí)施違禁藥物整治，加大水產(chǎn)品監(jiān)督抽查力度，打擊養(yǎng)殖過(guò)程違法違規(guī)行為。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)所有省、88%的地市、75%的縣、97%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，落實(shí)專兼職監(jiān)管人員11.7萬(wàn)人。農(nóng)業(yè)部表示，“十三五”時(shí)期要全面提升源頭控制能力，力爭(zhēng)5年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)檔案記錄和休藥期制度在規(guī)模生產(chǎn)主體全覆蓋；全面提升標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能力，力爭(zhēng)5年內(nèi)全國(guó)“菜籃子”大縣規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體基本實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；全面提升質(zhì)量追溯管理能力，力爭(zhēng)5年內(nèi)大部分農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)可追溯。

　　近年來(lái)，我國(guó)已是全球第一大進(jìn)口食品農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。進(jìn)口食品農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額從2006年至2015年增長(zhǎng)了3.6倍，進(jìn)口食品已成為百姓餐桌上食品的重要來(lái)源。如何確保進(jìn)口食品安全？國(guó)家質(zhì)檢總局進(jìn)出口食品安全局局長(zhǎng)林偉介紹，質(zhì)檢總局嚴(yán)格對(duì)進(jìn)口食品進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管。以進(jìn)口乳制品為例，今年對(duì)進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全開(kāi)展全面檢查，做到覆蓋所有嬰幼兒配方乳粉輸華國(guó)家、輸華生產(chǎn)企業(yè)、覆蓋全部生產(chǎn)日期、覆蓋所有嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品，對(duì)首次進(jìn)口的嬰幼兒配方乳粉，開(kāi)展覆蓋國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的全項(xiàng)目檢測(cè)。

　　企業(yè)在行動(dòng)：

　　良心生產(chǎn)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)

　　在我國(guó)，每天有243萬(wàn)家餐廳開(kāi)門營(yíng)業(yè)，13萬(wàn)家食品生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)工運(yùn)轉(zhuǎn)，價(jià)值310億元的食品上架銷售。2015年，我國(guó)食品工業(yè)保持健康發(fā)展，生產(chǎn)平穩(wěn)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。為讓13億多消費(fèi)者吃得更加安全，中國(guó)食品行業(yè)正在掀起一場(chǎng)出清落后產(chǎn)能、補(bǔ)足轉(zhuǎn)型短板的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。“誠(chéng)信、責(zé)任、品質(zhì)、良心”已成為眾多食品企業(yè)的追求。

　　中國(guó)乳業(yè)是其中的先行者。在經(jīng)受了2008年的陣痛之后，我國(guó)乳企以優(yōu)質(zhì)安全為核心目標(biāo)，健全監(jiān)督管理制度，集中力量建設(shè)現(xiàn)代奶業(yè)，取得了突出成效。生鮮乳違禁添加物抽檢合格率連續(xù)7年保持100%，主要質(zhì)量衛(wèi)生指標(biāo)達(dá)到了發(fā)達(dá)國(guó)家水平。2015年全國(guó)乳制品合格率為99.67%，在各類食品中位居前列。經(jīng)過(guò)近年的發(fā)展，我國(guó)奶業(yè)已完全具備生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)安全產(chǎn)品的能力，站在了更高的起點(diǎn)，具備了更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　日前，國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局正式發(fā)布《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)管理辦法》，將于10月1日起施行?！斑@將進(jìn)一步督促生產(chǎn)企業(yè)切實(shí)履行食品安全主體責(zé)任，提高自身研發(fā)能力、生產(chǎn)能力和檢驗(yàn)?zāi)芰Γ瑢?duì)產(chǎn)品切實(shí)負(fù)起責(zé)任?！眹?guó)家食藥監(jiān)總局食品監(jiān)管一司司長(zhǎng)張靖表示，只有具備相應(yīng)研發(fā)能力、生產(chǎn)能力和檢驗(yàn)?zāi)芰?，符合粉狀嬰幼兒配方食品良好生產(chǎn)規(guī)范要求，對(duì)出廠產(chǎn)品實(shí)施逐批檢驗(yàn)的企業(yè)，才能申請(qǐng)產(chǎn)品配方注冊(cè)。

　　生產(chǎn)者是食品安全的第一責(zé)任人。對(duì)于初級(jí)食用農(nóng)產(chǎn)品來(lái)說(shuō)，千家萬(wàn)戶的農(nóng)民是其生產(chǎn)者。近年來(lái)，各地因地制宜推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，有的依托龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社實(shí)施，有的通過(guò)“三品一標(biāo)”引領(lǐng)帶動(dòng)，有的以縣域?yàn)閱挝徽ㄖ仆七M(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)源頭可控制。

　　社會(huì)在行動(dòng)：

　　粉碎食品安全謠言

　　食品安全關(guān)系人人，也需要人人關(guān)心。讓公眾參與食品安全監(jiān)管，是保障食品安全的重要舉措。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年，食品藥品投訴舉報(bào)熱線12331共接到77萬(wàn)件投訴舉報(bào)；食品安全校園行活動(dòng)在各地學(xué)校持續(xù)開(kāi)展。

　　論壇上，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)食品科學(xué)與營(yíng)養(yǎng)工程學(xué)院教授羅云波對(duì)當(dāng)下流行的食品安全謠言進(jìn)行了分類和剖析：第一，利用公眾對(duì)現(xiàn)代食品工業(yè)的了解不夠，妖魔化現(xiàn)代食品工業(yè)；第二，利用公眾對(duì)現(xiàn)代種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的了解不夠，妖魔化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；第三，食物相克的謠言。事實(shí)上，人的胃腸道不是一個(gè)化學(xué)反應(yīng)器，各種食材不可能在體內(nèi)簡(jiǎn)單發(fā)生化學(xué)反應(yīng)；第四，致癌和有毒。毒理學(xué)認(rèn)為，是否致癌致病，劑量是關(guān)鍵。安全劑量之內(nèi)的食物都是安全食物，而不是只要能檢出某個(gè)有害物質(zhì)就可以冠之以“有毒食品”。

　　“切實(shí)提高公眾的科學(xué)素養(yǎng)，才能使其對(duì)食品安全謠言具有免疫力?！蹦戏街苣┯浾咴硕苏J(rèn)為，媒體的客觀公正報(bào)道可以幫助公眾解決信息不對(duì)稱的難題，面對(duì)一則聳人聽(tīng)聞、違背常理的食品安全消息，普通人很難辨別其真實(shí)性，但作為社會(huì)信息傳播中的把關(guān)者，媒體有責(zé)任去挖掘真相、粉碎謠言。特別是在食品危機(jī)事件發(fā)生時(shí)，專業(yè)的媒體報(bào)道有時(shí)候比醫(yī)生更能救人。

　　“做好食品安全宣傳報(bào)道，科學(xué)普及食品安全知識(shí)，是新聞媒體義不容辭的責(zé)任?！痹谡搲F(xiàn)場(chǎng)，中國(guó)記協(xié)黨組副書(shū)記高善罡向全國(guó)新聞?shì)浾摴ぷ髡甙l(fā)出倡議：以強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感，積極參與食品安全社會(huì)共治，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，做食品安全工作的科學(xué)傳播者、真實(shí)記錄者和公平正義的守望者、社會(huì)進(jìn)步的推動(dòng)者。

　　與會(huì)專家認(rèn)為，食品安全知識(shí)普及需要科學(xué)工作者的參與?？茖W(xué)工作者參與相關(guān)科學(xué)普及工作，需要良好的職業(yè)操守和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度。一是切忌跨領(lǐng)域發(fā)表意見(jiàn)；二是凡事需要先做好調(diào)查研究。