食藥監(jiān)局柴保國(guó)：高度重視互聯(lián)網(wǎng)食品安全監(jiān)管

　　2016全國(guó)食品安全宣傳周主場(chǎng)活動(dòng)暨第八屆中國(guó)食品安全論壇6月14日在京舉辦。中國(guó)食品安全論壇為全國(guó)食品安全宣傳周主題活動(dòng)之一，邀請(qǐng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人及嘉賓圍繞宣傳周主題演講，并有多個(gè)分論壇活動(dòng)。圖為國(guó)家食藥監(jiān)總局食監(jiān)二司副司長(zhǎng)柴保國(guó)。

　　國(guó)家食藥監(jiān)總局食監(jiān)二司副司長(zhǎng)柴保國(guó)在今日舉行的第八屆中國(guó)食品安全論壇上指出，當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者越來越多，造成互聯(lián)網(wǎng)食品問題看上去越來越多，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)的虛擬性、跨地域性給食品安全監(jiān)管部門帶來較大挑戰(zhàn)。不過，依據(jù)新《食品安全法》對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品交易的明確規(guī)定，食藥監(jiān)局對(duì)互聯(lián)網(wǎng)食品安全高度重視，同時(shí)對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流非常重視。

　　柴保國(guó)指出，在監(jiān)管執(zhí)法方面，重點(diǎn)打擊互聯(lián)網(wǎng)假冒偽劣、虛假宣傳，對(duì)一些典型案例予以曝光，一方面起到震懾違法分子的作用，另外起到教育警示作用。在信息公開方面，食藥監(jiān)局每周公布食品安全信息，進(jìn)一步推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)交流工作。

　　以下是發(fā)言全文：

　　大家上午好，非常高興有這樣一個(gè)機(jī)會(huì)，在宣傳周這樣一個(gè)時(shí)候跟大家交流一下關(guān)于食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流和互聯(lián)網(wǎng)食品安全監(jiān)管方面的一些情況。

　　我們都知道新修訂《食品安全法》在完善食品安全監(jiān)測(cè)、食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流制度基礎(chǔ)，第23條確定了食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流制度，這條規(guī)定縣級(jí)以上的人民政府，食監(jiān)監(jiān)管部門和其他監(jiān)管部門，食品安全專家委員會(huì)和有關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)該按照科學(xué)、客觀、及時(shí)、公開的原則來輔助食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)來對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流評(píng)估機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、研究管理進(jìn)行交流溝通，應(yīng)該說這一條確定了我們風(fēng)險(xiǎn)交流的原則、組織、參與者和相關(guān)內(nèi)容，對(duì)我們食品安全實(shí)現(xiàn)的治理機(jī)構(gòu)，實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流意義和作用是非常重要的。

　　隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的方興未艾，大力發(fā)展，電子商務(wù)的迅速發(fā)展，現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者是越來越多，大家可能感覺到互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)的問題好像也很多，由于互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)的虛擬性，跨地域性，對(duì)于食品安全監(jiān)管部門來講挑戰(zhàn)也是比較大的。

　　盡管說互聯(lián)網(wǎng)食品安全問題，大家覺得有這樣那樣的問題，但是我們分析一下有各種各樣方面的原因，但是我覺得有很大程度上跟我們食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流深度不夠，或者是力度不夠，這方面交流的強(qiáng)度導(dǎo)致的。所以我想借這個(gè)機(jī)會(huì)，就互聯(lián)網(wǎng)食品安全監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)交流，包括政府監(jiān)管問題、行業(yè)組織、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、媒體，包括消費(fèi)者個(gè)人參與風(fēng)險(xiǎn)交流方面談?wù)勎覀€(gè)人的想法。

　　首先，從政府監(jiān)管方面，我們知道新的《食品安全法》第62條，對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品交易應(yīng)該說做出了明確規(guī)定，2009年的《食品安全法》沒做規(guī)定。新的《食品安全法》是做出了要求，要求網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)的提供者應(yīng)該對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行實(shí)名登記，要審查許可證，對(duì)違反有關(guān)相關(guān)規(guī)定要追究相關(guān)違法行為，要向監(jiān)管部門進(jìn)行報(bào)告。這是新《食品安全法》對(duì)食品安全交易做了相關(guān)規(guī)定。依據(jù)這樣一個(gè)立法精神，食品藥品監(jiān)管總局從2013年成立以來一直對(duì)互聯(lián)網(wǎng)食品安全高度重視，同時(shí)對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流非常重視，從2013年開始，《互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法》，這個(gè)辦法已經(jīng)公開向社會(huì)征求意見，在征求意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)社會(huì)方方面面反饋的相關(guān)問題，我們也正在著手查出互聯(lián)網(wǎng)違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)方面，在網(wǎng)絡(luò)定餐監(jiān)督管理方面，對(duì)于《經(jīng)營(yíng)辦法》做了進(jìn)一步的細(xì)化，通過采取這樣一些措施，讓社會(huì)公眾看到，在互聯(lián)網(wǎng)食品安全方面我們工作的重點(diǎn)，我們的工作方向。這是從立法立規(guī)方面。

　　從監(jiān)管執(zhí)法方面，我們也采取了相關(guān)的手段，比如說打擊互聯(lián)網(wǎng)假冒偽劣，虛假宣傳，這也是我們一直打擊的重點(diǎn)?，F(xiàn)在總局通過地方區(qū)域性的，東北、華北、華東、珠三角區(qū)這些區(qū)域的執(zhí)法協(xié)作、集團(tuán)打假資質(zhì)來查辦相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)違法行為，通過和公安部門的協(xié)同協(xié)作，對(duì)一些重點(diǎn)大要案案件的線索提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)提前介入，在這方面也加大了打擊力度。在加大打擊力度的同時(shí)，把一些典型案例予以曝光，一方面起到震懾違法分子的作用，另外也是通過這方面的交流教育廣大人民群眾。這是監(jiān)管執(zhí)法。

　　從信息公開角度來講，總局對(duì)食品安全信息交流、互聯(lián)網(wǎng)信息公開這一塊一直是抓得比較緊的，特別是畢局長(zhǎng)到總局上任以后，每一周食藥總局，對(duì)后續(xù)結(jié)果也要進(jìn)行公告，要讓老百姓明白哪些東西是有問題的，在哪兒生產(chǎn)的，誰來賣的，通過政府信息公開把食品安全信息交流全面地及時(shí)地科學(xué)地客觀地向社會(huì)公眾予以傳達(dá)。這也是通過信息公開、交流來增強(qiáng)人民群眾對(duì)于政府工作的了解，對(duì)于我們監(jiān)管執(zhí)法的效力的認(rèn)可，同時(shí)對(duì)于政府工作的一種信任。所以在這一塊政府機(jī)關(guān)，從總局來講，我們一直比較重視，而且下一步會(huì)在互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管這塊，從我們這幾個(gè)辦法出臺(tái)以后，結(jié)合我們進(jìn)一步推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)交流，同時(shí)加強(qiáng)和相關(guān)執(zhí)法部門、相關(guān)的行業(yè)組織、科研機(jī)構(gòu)，方方面面來繼續(xù)推動(dòng)這方面的工作。

　　我想有政府機(jī)關(guān)的重視，有社會(huì)方方面面的積極參與，特別是互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)和社會(huì)方方面面的配合和努力，將來這一塊風(fēng)險(xiǎn)交流工作，包括2016年國(guó)辦印發(fā)的宣傳重點(diǎn)工作都會(huì)得到很好的落實(shí)，大家積極參與尚德守法，實(shí)現(xiàn)共治，實(shí)現(xiàn)共享食品安全。謝謝大家!