農(nóng)科院李祥洲：食品安全問題報道中將近一半是謠言

　　2016全國食品安全宣傳周主場活動暨第八屆中國食品安全論壇6月14日在京舉辦。中國食品安全論壇為全國食品安全宣傳周主題活動之一，邀請有關(guān)部門負(fù)責(zé)人及嘉賓圍繞宣傳周主題演講，并有多個分論壇活動。圖為中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院質(zhì)標(biāo)所政策信息研究室主任李祥洲。

　　中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院質(zhì)標(biāo)所政策信息研究室主任李祥洲在今日舉行的第八屆中國食品安全論壇上指出，通過對食品安全問題的報道輿論分析發(fā)現(xiàn)，其中將近一半是謠言、傳言，有些屬于消費(fèi)認(rèn)知問題，有些屬于企業(yè)之間，包括國外企業(yè)之間的不正當(dāng)競爭，從而制造出來的問題。

　　“但這些情況都反映出公眾對食品安全問題的擔(dān)憂，即使是在采取了很多措施后，這種擔(dān)憂沒有與日遞減，而是出現(xiàn)反復(fù)炒作、周期性炒作，引起很多恐慌?！崩钕橹迯?qiáng)調(diào)， 目前有些問題確實(shí)存在，但是沒有想象中那么嚴(yán)重，要實(shí)現(xiàn)食品安全共治共享的社會治理格局，需要所有人參與進(jìn)來，形成利益共同體。

　　以下是發(fā)言全文：

　　各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家大家好!我是昨天下午臨時接到通知，代表農(nóng)業(yè)部來參加今天的座談會，很遺憾剛才說的風(fēng)險交流和檢測方面，我沒有這方面的準(zhǔn)備，但是我跟大家匯報的是什么呢，我這幾年主要是做信息方面的研究，而且近幾年以來主要關(guān)注的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測、分析與應(yīng)對工作。我簡單介紹一下。

　　近年來大家也注意到，每天不同的媒體，尤其是網(wǎng)絡(luò)媒體都有關(guān)于食品安全新的質(zhì)量安全問題的報道，媒體這幾年評論曝光的一些問題，主要是兒童奶、瘦肉精、多寶魚的問題、催生雞、毒羊肉等等，甚至有的在超市買的小白菜安全信息，這些問題有的是屬于食品安全隱患方面的問題，有些是科學(xué)爭議和標(biāo)準(zhǔn)差異的問題，標(biāo)準(zhǔn)學(xué)識的問題，因?yàn)槲覀冇行?biāo)準(zhǔn)和國際上的標(biāo)識還沒有完全接軌，實(shí)際上更多我們是通過輿論分析發(fā)現(xiàn)，將近一半甚至是謠言、傳言，還有些是屬于消費(fèi)認(rèn)知的問題。當(dāng)然還有一些是企業(yè)之間，包括國外一些企業(yè)，為了相互之間的不正當(dāng)競爭，為了獲取利益制造出來的問題。

　　不管說出哪種情況，反映了我們公眾對食品安全問題的一些擔(dān)憂，缺乏安全感。而對這種安全感的缺乏這幾年來說，我們也采取了很多辦法、很多措施，包括剛才杜司長、羅院長、楊總監(jiān)講的采取了很多方法和路徑，但是現(xiàn)在的擔(dān)憂并沒有與日遞減，反而好多東西反復(fù)的炒作、周期性炒作，引起很多恐慌，有些媒體也喜歡這么做。我們目前，有些東西確實(shí)存在，但是沒有想象的那么嚴(yán)重。去年有一個數(shù)字，我們公布的數(shù)字，不管是農(nóng)產(chǎn)品合格率96%、97%，尤其是去年到今年連續(xù)97%以上，實(shí)際上日本的專家統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，在日本檢測的境外的產(chǎn)品，中國農(nóng)產(chǎn)品安全檢測不合格率是0.21%，而日本本國不合格率0.3%，美國的不合格率是0.81%，我們的不合格率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國，我們不合格率才0.21%，就是從我們國家進(jìn)口到日本，或者是從美國進(jìn)入到日本，和日本本國產(chǎn)的，反過來說我們的合格率還是比較高的。

　　尤其我們國家的消費(fèi)者更多喜歡生鮮農(nóng)產(chǎn)品，覺得越鮮活越新鮮的農(nóng)產(chǎn)品越受歡迎，并且我們做一個統(tǒng)計(jì)，我國居民一天至少吃40萬噸糧食、10萬噸肉、50多萬噸蔬菜，20多萬噸的水果和其他的食物，加起來是非常大的。不管是檢測，還是我們的監(jiān)管，應(yīng)該說每天把這些東西都及時地檢測出來，有時候有很大的難度。尤其是今天早上上市的，沒檢測出來已經(jīng)被消費(fèi)掉了。包括我們現(xiàn)在也多次提倡，“兩學(xué)一做”里面，習(xí)近平總書記系列重要講話里面說的，呼吸新鮮的空氣、吃放心的食品也是居民的要求，也是小康社會的基礎(chǔ)，也是我們的奮斗目標(biāo)。但是確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，包括我們監(jiān)管部門和有關(guān)方面的專家最基本的職責(zé)，責(zé)無旁貸。

　　通過我們的輿情監(jiān)測和分析來看，我們要在風(fēng)險監(jiān)測上加強(qiáng)，應(yīng)該提高風(fēng)險認(rèn)知。我們風(fēng)險交流的對象不僅僅是消費(fèi)者，不僅僅是一般普通的公眾，還包括我們的管理部門，尤其是基層管理部門，還有一些生產(chǎn)經(jīng)營者，還有普通的媒體和網(wǎng)民，更大的群體是消費(fèi)者。我們要通過剛才羅老師講的，通過一些路徑、一定的方法、一定的措施制定法律法規(guī)認(rèn)真的宣傳下去，把科學(xué)生產(chǎn)、科學(xué)消費(fèi)的知識普及下去。有些人甚至認(rèn)為西瓜是長在樹上的，這是很好笑的事，他們認(rèn)為這么大的東西怎么會長在地上，有時候城市和農(nóng)村越來越遠(yuǎn)了，不知道農(nóng)產(chǎn)品是怎么產(chǎn)生的，一些食品是怎么產(chǎn)生的也不知道，所以就想當(dāng)然的去推測，我們盡可能用簡潔的方式把這些宣傳下去，讓生產(chǎn)者、管理者充分認(rèn)識食品安全是食品的風(fēng)險，同時讓媒體報道以及報道人員也要知道，有一種造謠、傳謠的風(fēng)險，同時讓消費(fèi)者認(rèn)識食品安全風(fēng)險是客觀存在的。也知道哪些風(fēng)險是可控的，那些風(fēng)險是不可避免的。同時還有哪個級別的風(fēng)險有危害的可能性，哪些不足以引起危害。有些存在危險的可能也不見得產(chǎn)生傷害，甚至現(xiàn)在有些媒體報道，什么毒藥多少倍，致畸致癌，但是有那種風(fēng)險不見得會致癌，造成傷害，這種東西我們要讓公眾認(rèn)識到，加強(qiáng)風(fēng)險交流，不能讓公眾動不動杯弓蛇影。同時我以前也提到，我們要讓公眾知道，食品安全是相對的，就沒有絕對的安全，食品安全要有一定的方法和一定的途徑和大家進(jìn)行充分的交流。

　　同時，剛才羅教授也提到，要注意食品安全共治共享的社會治理格局，要大家都參與進(jìn)來，形成利益共同體。因?yàn)榘踩珕栴}不是某一個監(jiān)管部門問題，不是消費(fèi)者個人的問題，經(jīng)營管理者他們有利益方面的驅(qū)動，這些是利益驅(qū)動性的安全隱患我們應(yīng)該打擊，但是有些自己明知道不安全的東西消費(fèi)的時候怎么科學(xué)消費(fèi)的問題。比如說四季豆明明要炒九成熟才能吃，你炒到四成熟就吃，那肯定有問題。所以有些消費(fèi)信息和消費(fèi)習(xí)慣的問題，我們的輿情分析說明我們了風(fēng)險交流是很必要、很重要的。