9月29日，三大運(yùn)營商宣布，自10月1日起推出當(dāng)月流量不清零服務(wù)。作為落實(shí)“提速降費(fèi)”的重要舉措，當(dāng)月流量不清零服務(wù)無需申請(qǐng)，默認(rèn)開通，將惠及廣大用戶，刺激信息消費(fèi)。

　　據(jù)了解，當(dāng)月流量不清零服務(wù)涉及客戶群體龐大，系統(tǒng)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，運(yùn)營商為此開展了大量工作：梳理了大量的業(yè)務(wù)規(guī)則，完成了支撐系統(tǒng)的開發(fā)、改造和部署，進(jìn)行了大量系統(tǒng)調(diào)測(cè)準(zhǔn)備和業(yè)務(wù)測(cè)試，并對(duì)客戶服務(wù)工作進(jìn)行了精心安排。

　　

　　但也有普通用戶表示對(duì)流量單月不清零服務(wù)還不是特別了解，對(duì)此，記者進(jìn)行了梳理。

　　1.我能享受“當(dāng)月流量不清零”服務(wù)嗎？

　　當(dāng)月流量不清零服務(wù)涵蓋所有的手機(jī)月套餐客戶。中國電信、中國移動(dòng)、中國聯(lián)通所有按流量計(jì)費(fèi)的手機(jī)月套餐用戶，包括2G/3G/4G，自2015年10月1日起均可享受，不用申請(qǐng)，自動(dòng)開通。

　　但需要注意的是，數(shù)據(jù)卡不在此次服務(wù)范圍內(nèi)，流量加油包、季度包、半年包、假日流量套餐等靈活周期產(chǎn)品以及促銷贈(zèng)送的流量也不在此范圍內(nèi)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，100%月套餐客戶可自動(dòng)享受，受益客戶占全部流量客戶的80%。

　　2.“當(dāng)月流量不清零”究竟是怎樣的“不清零”？

　　根據(jù)運(yùn)營商公布的細(xì)則，用戶當(dāng)月套餐內(nèi)未使用完的流量，可以結(jié)轉(zhuǎn)至次月使用，次月將優(yōu)先扣減上月結(jié)轉(zhuǎn)的剩余流量。也就是說，用戶10月份沒用完的流量在11月份可以優(yōu)先使用，但10月份剩余流量如果在11月份也沒用完則12月份將不能再用，以此類推。

　　3.哪些情況會(huì)影響我享受“當(dāng)月流量不清零”？

　　用戶發(fā)生主動(dòng)變更行為，例如過戶、銷戶、攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)、變更套餐等情形下，原套餐剩余流量不享受此服務(wù)。但是當(dāng)用戶停機(jī)時(shí)，若套餐月費(fèi)成功扣費(fèi)，剩余流量可結(jié)轉(zhuǎn)至次月，用戶狀態(tài)恢復(fù)正常時(shí)可使用。

　　4.如果我符合條件，但沒用完的流量沒有自動(dòng)轉(zhuǎn)存到下個(gè)月，怎么辦？

　　用戶不用擔(dān)心“缺斤短兩”。運(yùn)營商表態(tài)稱，在業(yè)務(wù)開展初期，可能會(huì)存在一些問題，希望廣大用戶積極反映意見，遇到問題會(huì)隨時(shí)糾正，確保消費(fèi)者利益。

　　5.怎么查詢我沒用完的流量？

　　運(yùn)營商將提供周到的流量提醒及流量查詢服務(wù)，流量提醒短信會(huì)告知用戶當(dāng)月從上月結(jié)轉(zhuǎn)的流量及當(dāng)月套餐流量綜合使用情況。用戶可以通過短信營業(yè)廳、網(wǎng)上營業(yè)廳等多種渠道掌握自己的使用流量情況。

　　6.我是境外的用戶，有沒有國際運(yùn)營商實(shí)施“當(dāng)月流量不清零”？

　　該服務(wù)并非國際主流，從歐美、日韓、新加坡等國際主流標(biāo)桿運(yùn)營商來看，只有5家運(yùn)營商(還有一種說法是僅有4個(gè)國家的4家運(yùn)營商面向部分用戶提供流量延期服務(wù))從2015年開始逐漸推出“流量當(dāng)月不清零”服務(wù)，且設(shè)有限定大流量套餐、4G套餐、需要長周期合約捆綁、設(shè)定滾存流量門檻等前提條件。

　　日本NTTdocomo僅針對(duì)5GB以上大流量包客戶進(jìn)行流量次月滾存，剩余流量不足1GB時(shí)不可滾存， 優(yōu)先扣減套餐內(nèi)流量，然后再扣減滾存流量；美國AT&T限制分享流量包的剩余流量可滾存，優(yōu)先扣減套餐內(nèi)流量，然后再扣減滾存流量。

　　三大運(yùn)營商實(shí)行的月套餐剩余流量當(dāng)月不清零，可為所有月套餐客戶提供服務(wù)，消費(fèi)者無需申請(qǐng)，默認(rèn)開通，且次月優(yōu)先扣減上月結(jié)轉(zhuǎn)的剩余流量，與國際運(yùn)營商相比力度更大。

　　三大運(yùn)營商推“當(dāng)月流量不清零”服務(wù)，業(yè)內(nèi)人士怎么看？

　　北京郵電大學(xué)教授曾劍秋

　　運(yùn)營商推出“流量當(dāng)月不清零”的政策，既滿足了消費(fèi)者的要求，又踐行了其社會(huì)責(zé)任，回應(yīng)了社會(huì)上的普遍關(guān)切。他表示，“流量當(dāng)月不清零”是落實(shí)李克強(qiáng)總理提出的“提速降費(fèi)”要求的一部分，但“提速降費(fèi)”不可一蹴而就，需要一個(gè)長期的過程。

　　南京郵電大學(xué)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長王春暉

　　運(yùn)營商的這一做法是有法律依據(jù)的，按照《合同法》第46條規(guī)定：“當(dāng)事人對(duì)合同的效力可以約定附期限。附生效期限的合同，自期限屆至?xí)r生效。附終止期限的合同，自期限屆滿時(shí)失效?！?

　　所謂附期限合同，是指當(dāng)事人在合同中設(shè)定一定的期限，并把期限的到來作為合同效力的發(fā)生或消滅的根據(jù)。合同中所附的期限與合同中所附的條件一樣，都能夠直接限制合同效力的發(fā)生或消失，但作為條件的事實(shí)是否發(fā)生是不確定的，而期限的到來卻具有必然性。期限是以一定時(shí)間或期間的到來對(duì)合同的效力起限制作用，因此只有尚未到來且必然到來的時(shí)間和期間才能作為附期限的合同中的期限。至于附期限可以分為兩種：一是附生效期限，又稱為延緩期限或始期，它是指合同的效力自期限到來時(shí)才發(fā)生。這就是說，在期限到來以前，合同已經(jīng)成立，但其效力仍然處于停止?fàn)顟B(tài)，待期限到來時(shí)，效力才發(fā)生。這就是《合同法》第46條所稱的“自期限屆至?xí)r生效”。

　　所以，這次的所謂月底不清零，實(shí)質(zhì)上是由原來的附一個(gè)月的延緩期改為附兩個(gè)月的延緩期。

　　事實(shí)上，絕大部分國外運(yùn)營商，包括美國的Verizon、英國的Vodafone、澳大利亞的Telstra，他們的月流量套餐也都是當(dāng)月用不完自動(dòng)作廢的。在英國，電信運(yùn)營商包括O2、沃達(dá)豐、Orange等，每月15鎊(約合150元人民幣)的套餐，在沃達(dá)豐能獲得200分鐘的英國國內(nèi)通話時(shí)間、600條短信和100兆的上網(wǎng)流量，但是，流量套餐無法累計(jì)。而在澳大利亞，手機(jī)的網(wǎng)絡(luò)流量費(fèi)是不會(huì)滾動(dòng)到下個(gè)月的，如果用戶使用話費(fèi)和網(wǎng)絡(luò)流量費(fèi)未超過合約計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)，月結(jié)算日后所有的套餐內(nèi)剩余通話時(shí)間、網(wǎng)絡(luò)流量等都會(huì)清零，月計(jì)劃重新開始結(jié)算。

　　只有少部分國家的運(yùn)營商，例如新西蘭，推出了流量可轉(zhuǎn)移到下個(gè)月的套餐。但是這些套餐，也限定未使用的流量只能轉(zhuǎn)移1～2個(gè)月，而不能多次轉(zhuǎn)移。因此，這些可以轉(zhuǎn)移流量的套餐實(shí)際上只是把時(shí)間限制由一個(gè)月放寬到2～3個(gè)月，但這也是一種附期限的合同。

　　短評(píng)：流量費(fèi)階梯定價(jià)是方向

　　從有資費(fèi)無套餐到有套餐是一個(gè)進(jìn)步，從套餐營銷到流量費(fèi)階梯定價(jià)更是一個(gè)螺旋上升式的發(fā)展。流量面前人人平等，多用多付費(fèi)，越多越便宜。

　　流量費(fèi)階梯定價(jià)的前提是電信行業(yè)技術(shù)的不斷進(jìn)步，體現(xiàn)的是社會(huì)公平。統(tǒng)一的流量資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以民眾為本，使大眾明明白白消費(fèi)。流量費(fèi)階梯定價(jià)是一種智能套餐，用戶不用擔(dān)心自己選500M還是選1G的套餐更劃算，而是直接使用，月末系統(tǒng)會(huì)根據(jù)用戶的使用情況自動(dòng)進(jìn)行計(jì)算。同時(shí)，用戶也可以有“定向流量”等個(gè)性需求，運(yùn)營商還可以與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作推免費(fèi)流量。