據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財經(jīng)評論》報道，在李克強(qiáng)總理的要求下、消費(fèi)者的期待與呼吁下，提速降費(fèi)正離我們越來越近。

　　今天有媒體報道，自10月1日起，三大運(yùn)營商將正式面向手機(jī)用戶全面開放套餐內(nèi)流量單月不清零服務(wù)。用戶當(dāng)月剩余流量可轉(zhuǎn)存到下月繼續(xù)使用。而且流量單月不清零服務(wù)將面向所有手機(jī)用戶默認(rèn)開通，用戶無需再單獨(dú)申請。在具體執(zhí)行上，流量不清零服務(wù)僅限于當(dāng)月剩余流量轉(zhuǎn)至下月使用，且下月優(yōu)先使用上月未用完的流量。

　　早在幾個月前，李克強(qiáng)總理就明確對有關(guān)部門提出流量費(fèi)用要降下來。而今，好消息終于傳來。除了手機(jī)流量費(fèi)用外，寬帶上網(wǎng)費(fèi)用調(diào)降也是大眾關(guān)切的焦點(diǎn)。在昨天開幕的2015年中國國際信息通信展覽會上，工業(yè)和信息化部部長苗圩再次強(qiáng)調(diào)年底前完成之前制定的提速降費(fèi)30%的目標(biāo)。

　　今年7月，工信部就督促降網(wǎng)費(fèi)，要求年底前實(shí)現(xiàn)手機(jī)流量和固定寬帶單位帶寬平均資費(fèi)水平都同比下降30%。這次，苗圩的表態(tài)，已經(jīng)是工信部年內(nèi)第4次針對提速減費(fèi)發(fā)聲。

　　提網(wǎng)速、降網(wǎng)費(fèi)，這是今年信息消費(fèi)的熱點(diǎn)之一。運(yùn)營商拿出有誠意的改革措施，不僅是為了迎合市場的需求，更是在不斷發(fā)展創(chuàng)新的市場中獲得發(fā)展機(jī)會的有效途徑。

　　關(guān)于此話題，北京3G產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副理事長項(xiàng)立剛對此解讀。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：今天有媒體報道，套餐內(nèi)流量單月不清零馬上要推出，對消費(fèi)者來說可謂眾望所歸。這樣的好事兒真的很快就會變成現(xiàn)實(shí)嗎？

　　項(xiàng)立剛：當(dāng)月不清零可能性比較大，但是大家要明白一件事情，說單月不清零，不是代表永久不清零，也就是說很有可能這樣的不清零會有一個時限，比如說三個月，比如說半年、一年，總而言之說完全不清零可能性是很小的。

　　為什么不能完全不清零？道理很簡單，因?yàn)榱髁刻撞褪聦?shí)上是促銷，如果要讓促銷所有的都不清零，變成一個完全不清零的狀態(tài)，這樣的運(yùn)營商有一些優(yōu)惠的套餐確實(shí)沒有辦法做的。舉行一個例子，現(xiàn)在中國電信，成都169的套餐有17個G的流量，那么這17個G的流量就是一個優(yōu)惠，如果永遠(yuǎn)不清零，只要是辦了它的這個套餐，3個月就可以積累幾十個G的流量，后面一年兩年就用這個套餐了，這對于運(yùn)營商來說是不能接受的。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：兩個問題，一個是如果說不能夠完全清零，就是定期清零，是不是它還需要改變我們的套餐，改變我們的協(xié)議。

　　項(xiàng)立剛：因?yàn)橐郧疤撞途褪且辶愕?，現(xiàn)在清零就已經(jīng)改變了協(xié)議，當(dāng)然了如果改變了多長時間，它在這個協(xié)議上會有一個約定，如果改成不清零的那肯定就是改成不清零的了。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：如果我已經(jīng)簽了這個協(xié)議，它改變不清零是本來就應(yīng)該給我不清零的，那這個時候如果它要是想取消這個協(xié)議的話是不是還要我再簽一個新的協(xié)議。

　　項(xiàng)立剛：因?yàn)橐郧八械奶撞投际且辶愕模F(xiàn)在如果當(dāng)月不清零，或者是幾個月不清零，它只要重新給我們做一個約定就可以了，所以不可能出現(xiàn)剛才說的那種情況，說已經(jīng)簽了不清零的，然后又要重來簽這個協(xié)議。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：第二個問題，剛才您舉的這個例子，169塊錢的套餐17個G不清零，應(yīng)該已經(jīng)算過這個17個G的這樣的一個商品使用成本已經(jīng)算進(jìn)去了，應(yīng)該說我在花了169塊錢之后已經(jīng)買到了你的通話服務(wù)和你運(yùn)營商應(yīng)該提供給我的數(shù)據(jù)服務(wù)，這個場頻商品應(yīng)該是我的了，它為什么給我清零。

　　項(xiàng)立剛：道理很簡單，因?yàn)檫@樣的服務(wù)它只是提供一段時間促銷，而事實(shí)上很可能它的這個從成本上是虧損的。 所以任何服務(wù)它都是一段時間的，所以產(chǎn)品賣給你然后這個產(chǎn)品就你的了，服務(wù)賣給你一般都有時間性。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：您剛才談到成本問題，據(jù)您了解，像電信這種大運(yùn)營商它們提供1個G的這種流量大概成本要多少錢？

　　項(xiàng)立剛：說實(shí)話，全世界沒有一個運(yùn)營商能夠把每個G流量或者是每分鐘流量的成本算出來，我們國家也曾經(jīng)想把它算出來，專門請了社科院專家花了很多錢，也都算不出來。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：為什么算不出來？

　　項(xiàng)立剛：因?yàn)槭裁礀|西能夠進(jìn)去算成本，什么東西不算成本，是一個極度復(fù)雜的事情。第二這個事情是在不斷進(jìn)行變化的，比如現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)我們花了3千億建設(shè)，現(xiàn)在就有1個億的用戶，那么我進(jìn)行攤銷，可能一年要攤銷100億，一個億的用戶是100億的成長性，到了3個億用戶，用戶的成本就低了，所以成本是在不斷的降低的。開始的時候成本會比較高，逐漸往后成本就會比較低。

　　運(yùn)營商為什么要清零，因?yàn)檫@段時間成本是比較高的，所以收費(fèi)趨勢要調(diào)?，F(xiàn)在已經(jīng)是3億用戶，甚至是5億用戶，成本已經(jīng)降下來了，所以收費(fèi)就低了，運(yùn)營商要做服務(wù)計費(fèi)的時候，一定要重視這個事情。

　　以前2G時代1G流量一萬塊錢，3G的時候1G流量是300到500塊錢?，F(xiàn)在4G，1G流量是50塊錢左右。只有一件事情才能根本下降，就是技術(shù)的不斷進(jìn)步導(dǎo)致下降，第二是用戶的大量的增長，其他都不能保持下降。

　　此外，國家發(fā)改委體制改革研究所研究員史煒認(rèn)為，事實(shí)上，目前國內(nèi)電信運(yùn)營商利潤率與國外相比已偏低，移動稅后利潤率稍高，聯(lián)通、電信不足5%，這一數(shù)字僅相當(dāng)于傳統(tǒng)制造業(yè)的平均利潤率。

　　在中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會理事長鄔賀銓看來，我國寬帶提速的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，小區(qū)光纖入戶改造的施工難題等也是阻礙提速降費(fèi)的因素。