大理9月開收古城維護(hù)費(fèi) 商家、游客期待公示收支
- 發(fā)布時間:2015-06-01 09:54:20 來源:中國廣播網(wǎng) 責(zé)任編輯:謝凌宇
據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道,5月30號,云南省大理市古城保護(hù)管理局召開新聞發(fā)布會稱,根據(jù)《云南省大理州大理歷史文化名城保護(hù)條例》,決議在大理古城重點(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)對從事生產(chǎn)經(jīng)營、旅游活動的單位和個人征收古城維護(hù)費(fèi)。今天起開始公示,公示期3個月,從9月1號開始執(zhí)行。說白了,以后跟團(tuán)去大理玩得多掏一筆錢。
大理市古城保護(hù)管理局發(fā)布新聞?wù)f,對旅行社行業(yè)按接待古城游客人數(shù)每人30元收取,其他行業(yè)營業(yè)收入百分之一進(jìn)行收取。大理市古城保護(hù)管理局常務(wù)副局長楊軍標(biāo):
楊軍標(biāo):解決古城保護(hù)提升的資金缺口問題,拓寬古城保護(hù)資金渠道,是有效保護(hù)提升古城的重要措施。
楊軍標(biāo)介紹說,大理古城是1982年國務(wù)院批準(zhǔn)的首批歷史文化名城、國家級風(fēng)景名勝區(qū)的核心組成部分。古城距今有1200多年歷史,城內(nèi)文物眾多,城池格局基本保存,保留著大量的古建筑和古街古道遺址;古城內(nèi)分布著14處市級以上的重點(diǎn)文物保護(hù)單位,55處古民居院落和眾多的歷史建筑,去年,古城游客超過500萬人次。
近4年來,大理財政每年平均投入古城保護(hù)資金4000多萬元,以后還要逐年增加;大理市還將一次性投入3000多萬元,對古城消防安全隱患進(jìn)行整改;每年還將投入200萬元,對掛牌保護(hù)的重點(diǎn)古民居院落實(shí)施修繕。目前,單靠政府財政投入,已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足古城保護(hù)需要。收取維護(hù)費(fèi)后,將全額用于古城保護(hù)。收支情況接受審計、財政等部門的監(jiān)督檢查,并向社會公示。大理市古城保護(hù)管理局常務(wù)副局長楊軍標(biāo):
楊軍標(biāo):具體用于:古城規(guī)劃、古城提升、古城市政公用基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)和建設(shè)、消防設(shè)施建設(shè)、掛牌保護(hù)的重點(diǎn)古民居院落和古城樓的修繕、新建和改建房屋的居民補(bǔ)助、古城旅游景點(diǎn)恢復(fù)打造、古城市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生的管理、古城交通優(yōu)化、古城文化遺產(chǎn)的保護(hù);對古城保護(hù)、文化傳承、民族風(fēng)情展示做出貢獻(xiàn)的本地居民補(bǔ)助、償還古城建設(shè)貸款本息、古城保護(hù)的宣傳教育等。
管理部門認(rèn)為大理古城現(xiàn)在吸引了太多的游客,古城壓力很大、保護(hù)古城壓力更大。壓力大的意思就是缺錢,這筆錢最合情合理的解決辦法,就是由給古城帶來壓力的游客、以及吸引來這些旅游者的商戶和旅行社來補(bǔ)貼。這就是征收古城維護(hù)費(fèi)。再重申一遍,只針對通過旅行社參團(tuán)去大理玩的游客,不針對散客。而游客只要不進(jìn)入古城的元帥府、蔣公祠等景區(qū),則無需繳納古城維護(hù)費(fèi)。不過大理網(wǎng)友“叫我勺顛顛”說,作為大理人表示這個收費(fèi)和沒收一樣,因?yàn)檫@幾個地方本地人都很少去,只要在古城街上走走都是極好的,所以感覺和沒收一樣。但跟團(tuán)的就不多說了。
這個消息出來,很多對大理心儀已久的游客肯定不開心了。比如微博用戶王權(quán)說:你這是在告訴大家不要來大理了嗎?不來大理,古城就不會被損壞了唄。微博用戶99麥子橙說:以后大理的藍(lán)天白云、新鮮空氣就更“可貴”了。
除了游客,這次大理古城的商戶和旅行社等也要拿出1%的營業(yè)收入作為古城維護(hù)費(fèi)。這可比30塊錢多多了。不過,很多商戶倒是非常淡定。這是為什么呢? 大理古城經(jīng)營飲品生意的老板郭曉峰說,只要古城維護(hù)費(fèi)收得合理,用得正確,有暢通的知情渠道,那也是可以接受的。
郭曉峰:作為商家,營業(yè)額百分之一并不是很多。只有古城越來越好、游客越來越多、生意才會越來越好做。當(dāng)然,我們還是希望錢收上去還是公示,讓我們知道用在什么地方。
而這筆錢收上來干什么用,規(guī)定得都很細(xì)。除此之外,商戶們普遍表示比較淡定還有一個原因,就是大理古城要收古城維護(hù)費(fèi),不是剛剛提出來的,而是已經(jīng)說了6年之久。
其實(shí),大理古城收取維護(hù)費(fèi)由來已久。征收維護(hù)費(fèi)也不是沒有先例,2001年,麗江古城開始向游客征收古城維護(hù)費(fèi),為此后當(dāng)?shù)睾馁Y13億資金進(jìn)行的環(huán)境整治提供了強(qiáng)有力的資金支撐。有了麗江的嘗試,2009年,云南省發(fā)改委、財政廳曾下發(fā)通知,擬對進(jìn)入大理古城的游客征收每人每次30元的古城維護(hù)費(fèi),并打算向古城重點(diǎn)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營、旅游活動的單位和個人收取費(fèi)用,以籌集古城保護(hù)資金。然而,3個月的公示期內(nèi),各地游客和當(dāng)?shù)厣虘舻膹?qiáng)烈反對,社會各界幾乎是一邊倒批評這一做法是“竭澤而漁”,甚至說是"變相剝奪了窮人看風(fēng)景的權(quán)利"。大理白族自治州對此事專門進(jìn)行研究,認(rèn)為當(dāng)時在國際金融危機(jī)給旅游業(yè)造成不利影響的背景下,收取古城維護(hù)費(fèi)并不利于大理旅游的二次創(chuàng)業(yè)和長期持續(xù)發(fā)展,因而大理打消了征收“古城維護(hù)費(fèi)”的念頭,這一放就是幾年。
2014年1月獨(dú)克宗古城火災(zāi)之后,大理古城保護(hù)再次提上議事日程:這時的社會輿論不再是一邊倒的狀態(tài),為保護(hù)古城交一筆不多的費(fèi)用,不再像以往那么讓人難以接受了。
大理古城文化遺產(chǎn)保護(hù)委員會理事施懷基認(rèn)為:
施懷基:地方財政在古城維護(hù)上確實(shí)有一定困難,收一點(diǎn)也不是不可以,關(guān)鍵問題是收了能不能維護(hù)好。另外一個收了能不能全部用在古城維護(hù)上。怎樣來監(jiān)督它的使用,這是很重要的一點(diǎn)。
收取古城維護(hù)費(fèi)將造成大理旅游線路報價的提高,各地旅行社、游客心理接受能力還需要一個過程,預(yù)計在短時期內(nèi)會出現(xiàn)客源減少的現(xiàn)象,甚至對周邊旅游、交通、商品交易、賓館飯店、旅游景區(qū)內(nèi)餐飲等行業(yè)也將產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。施懷基認(rèn)為:
施懷基:我個人認(rèn)為大的影響不會有。因?yàn)槭展懦蔷S護(hù)費(fèi)還是針對營運(yùn)者和團(tuán)隊(duì)為主,不針對個人收費(fèi)。所以鳳凰那樣大的變動應(yīng)該是不會。
但長遠(yuǎn)來看,大理古城維護(hù)費(fèi)的收取所帶來的負(fù)面效應(yīng)是暫時的,所產(chǎn)生的社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益是長遠(yuǎn)的,隨著古維費(fèi)的收取,古城保護(hù)資金的投入,大理古城旅游環(huán)境將得到有效改善,旅游市場將進(jìn)一步規(guī)范,并促進(jìn)5A級景區(qū)的創(chuàng)建,大理古城的知名度、美譽(yù)度將得到進(jìn)一步提高,古城游客也將不斷增加。
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