國家發(fā)展改革委10日宣布，國家發(fā)展改革委近日對高通公司濫用市場支配地位實施排除、限制競爭的壟斷行為依法作出處理，責(zé)令高通公司停止相關(guān)違法行為，處2013年度在我國市場銷售額8%的罰款，計60.88億元，這是中國反壟斷歷史上金額最大的罰單。

　　2013年11月，國家發(fā)展改革委根據(jù)舉報啟動了對高通公司的反壟斷調(diào)查。經(jīng)調(diào)查取證和分析論證，高通公司在CDMA、WCDMA、LTE無線通信標(biāo)準(zhǔn)必要專利許可市場和基帶芯片市場具有市場支配地位，實施了濫用市場支配地位的行為，包括收取不公平的高價專利許可費，沒有正當(dāng)理由搭售非無線通信標(biāo)準(zhǔn)必要專利許可，在基帶芯片銷售中附加不合理條件。

　　為什么這次對高通的處罰能成功？長期關(guān)注反壟斷問題的大成律師事務(wù)所律師鄧志松認(rèn)為，中國在高通一案中能首先取得重大突破，首先是因為中國已經(jīng)成為世界最大的無線通訊市場，例如高通50%的收入來自中國市場，中國反壟斷執(zhí)法機構(gòu)因而有著更大的發(fā)言權(quán)。

　　通信專家項立剛對記者表示，按照高通在華賺取的利潤計算，罰款數(shù)額并不多，高通不舍得失去中國市場，這可能也是其接受60億元罰單的原因之一。

　　由于高通公司濫用市場支配地位實施壟斷行為的性質(zhì)嚴(yán)重，程度深，持續(xù)時間長，國家發(fā)展改革委在責(zé)令高通公司停止違法行為的同時，依法對高通公司處以2013年度在我國市場銷售額8%的罰款。

　　高通壟斷被罰 手機成本下降？

　　高通被發(fā)改委處罰后，是不是對國產(chǎn)手機廠商專利費收得就少了？手機價格會不會更便宜？

　　有業(yè)內(nèi)人士稱，業(yè)界戲稱高通為中國手機產(chǎn)業(yè)的“稅務(wù)局”，而此次處罰和對其收費模式的改變，將降低手機廠商成本，進而降低消費者購買手機價格。

　　發(fā)改委：價格最終會降

　　針對高通的調(diào)查，發(fā)改委反壟斷局局長許昆林稱：“解決問題需要一個過程，依靠一次反壟斷解決所有問題不現(xiàn)實。反壟斷執(zhí)法不會保護某一些企業(yè)，主要是為了恢復(fù)競爭秩序?！?

　　關(guān)于高通被罰，手機是否會降價的問題，許昆林表示：“手機價格變化的傳導(dǎo)需要時間，最終會導(dǎo)致產(chǎn)品的技術(shù)提高，質(zhì)量提高，價格低廉。”

　　此外，許昆林還重申：“反壟斷是為了創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境。中國的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，需要依靠技術(shù)創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新不是依靠政策、撥款出來的，根本上需要公平競爭的環(huán)境。反壟斷的執(zhí)法對中國意義重大，未來肯定要加強。我們的目的是恢復(fù)競爭秩序，而不是打垮任何企業(yè)?！?

　　算筆賬：2000元手機或降35元

　　高通對專利收費模式進行調(diào)整，對于手機廠商而言，直接的影響是降低成本。高通的專利授權(quán)一般分兩部分，即廠商獲得某項芯片解決方案的一次性授權(quán)費(有時還包括高額的一次性“入門費”)，以及協(xié)議期內(nèi)每銷售一臺手機額外繳納的提成費率。

　　假設(shè)一部價格為2000元的手機，原先手機廠商首先要交給高通芯片專利費，以其單個芯片的平均價格計算，通常約為23美元(約合140元人民幣)，之后再交提成費，按整機的5%來算，即100元，累計繳納240元。

　　調(diào)整后，對在我國境內(nèi)銷售的手機，改成按整機售價的65%收取專利許可費。那么一部2000元的手機需要交的專利費為140+2000×65%×5%=205元。相比之前需要繳納240元，前后差價為35元。由于國內(nèi)手機市場競爭激烈，這部分利潤一般會讓給消費者。

　　同理，調(diào)整后1000元的手機所交專利費減少了17.5元。對于消費者，在高通調(diào)整專利費后，購買1000-2000元之間的手機，從專利成本上來說，價格有17.5-35元的下調(diào)空間。據(jù)中新社

　　高通壟斷不新鮮

　　美國本土也被罰

　　事實上，僅在最近十年，高通公司就已經(jīng)在包括美國本土的全球主要市場，不斷遭遇反壟斷起訴和調(diào)查。

　　2005年，包括愛立信、松下、諾基亞、NEC、博通、德州儀器在內(nèi)的6家全球性企業(yè)，分別向歐盟起訴“高通公司不正常競爭行為，違反《歐盟競爭法》相關(guān)條款”。2007年，歐盟委員會正式對高通進行反壟斷調(diào)查。高通最終被迫與上述六家公司達成和解，大幅削減對這些公司的專利費，才換回這些公司在歐盟的撤訴。

　　2005年，美國博通公司在美國本土起訴高通公司濫用商業(yè)地位，違反美國反壟斷法。最終，高通敗訴，同意向博通分四年支付8.91億美元以達成和解。

　　在韓國，2006年，韓國公平貿(mào)易委員會收到兩家美國公司和兩家韓國公司投訴。2007年1月，該委員會開始對高通公司展開正式調(diào)查。2009年7月，高通被韓國公平貿(mào)易委員會處以2.087億美元的罰款，原因是其濫用在市場中的壟斷性地位。