中國國家發(fā)展和改革委員會10日對美國芯片公司高通開出60.88億元人民幣反壟斷罰單，創(chuàng)下中國反壟斷處罰之最。業(yè)內(nèi)專家稱，這一處罰結果使得高通在專利授權費基數(shù)、取消反授權、提供專利清單等方面做出改善，將令中國手機廠商每年少支付2至3億美元專利費。

　　2013年11月，國家發(fā)改委對高通中國總部和上海公司進行了突擊檢查，并從10多家手機廠商和芯片廠商取證。之后，國家發(fā)改委與高通先后28次見面，聽取高通方面的意見。

　　歷時14個月，這樁備受關注的反壟斷案塵埃落定。除發(fā)改委開出的巨額反壟斷罰單外，高通的整改措施是此次反壟斷案的關鍵成果，它將降低中國手機廠商的成本，改變其掙扎在盈虧平衡線的生存現(xiàn)狀。

　　這次反壟斷調查的結果也獲得高通認同。高通聲明表示，“將不尋求任何進一步的法律程序進行抗辯。高通同意實施整改方案來修改在中國的某些商業(yè)行為以完全滿足發(fā)改委的決定中的要求”。

　　針對之前手機廠商的投訴，高通在專利授權方面存在的主要問題包括：按整機銷售價格為基數(shù)收取專利費、專利費許可費率過高、要求國內(nèi)終端廠商免費交叉許可和搭售。

　　根據(jù)高通整改計劃，高通取消了免費反授權，表示“如果高通尋求從中國許可證持有方獲得交叉授權，高通將會與許可證持有方進行真誠地談判，提供合理對價”。

　　手機中國聯(lián)盟秘書長王艷輝接受中新社記者采訪時表示，過去，依照中國公司與高通的協(xié)議，大陸手機廠商專利免費向高通反授權，這讓中國廠商專利價值“清零”，創(chuàng)新得不到保護。

　　而整改之后，高通公司使用華為、中興、聯(lián)想等公司的專利，將通過談判達成合理對價，這對擁有不菲專利的公司而言是利好。

　　此外，過去高通的專利收費基數(shù)是按照整個手機銷售價格來計算的。而通過整改后，無線標準必要專利收費基數(shù)改變，整體收費降低35%至手機銷售價的65%。

　　王艷輝說，與高通之前以凈售價作為專利授權的計算基數(shù)相比，針對高通的標準必要專利授權基數(shù)發(fā)生了質的改變，相信這會對通訊領域全球專利授權產(chǎn)生巨大影響。

　　“國際標準組織IEEE于2月9日剛剛通過的修改章程中認定，合理費率應當按照“最小可售單位”收取，說明發(fā)改委對高通的判罰不僅適用于中國反壟斷法，也與全球標注組織的章程相符，發(fā)改委在這方面走到了全球的前列”，王艷輝說。

　　中國手機廠商無疑將從這次反壟斷調查中受益。王艷輝表示，這將令中國手機廠商每年少支付2至3億美元專利費。而由于中國手機廠商眾多，競爭非常激烈，專利費的降低有望降低手機售價，預計消費者因此少付購機款10多億元人民幣。

　　不過，高通自2007年以來已經(jīng)或正在接受的調查中，中國的處罰并不是最嚴厲的。電信行業(yè)網(wǎng)站飛象網(wǎng)CEO項立剛表示，2009年，因為市場支配地位，韓國對高通開出2億多美元的罰款，罰款金額是銷售額的10%。在2013財年高通公司248.7億美元的營收中，來自中國的貢獻高達49%，如果按照10%計算，約合17億美元。所以高通接受10億美元罰款，“還是打了折扣”。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，此次發(fā)改委的罰款并未顛覆高通的商業(yè)模式，高通對專利費率的標準因不在反壟斷調查范圍之內(nèi)也沒有發(fā)生改變。由于不確定性消失，高通昨天股價上漲1.15%。