洋牛奶、洋奶粉，洪水般地涌入中國市場，嬰兒奶粉全球最貴;消費(fèi)者對國產(chǎn)奶不放心，最近出現(xiàn)了奶價(jià)大跳水，奶農(nóng)倒奶、賣牛、殺牛的情況。行業(yè)信任危機(jī)依然存在。專家建議:對現(xiàn)行的國家生鮮奶標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂，要為鼓勵(lì)乳品企業(yè)更多地使用國產(chǎn)生鮮奶源提供利好環(huán)境與條件，從而達(dá)到促進(jìn)和拉動(dòng)奶牛養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，并實(shí)現(xiàn)奶源本國化的目的。

　　現(xiàn)狀 每年棄養(yǎng)的農(nóng)戶超10萬戶

　　據(jù)了解，從2009年起，每年退出、棄養(yǎng)的農(nóng)戶均超10萬戶，去年以來又見多個(gè)地區(qū)的奶農(nóng)在倒奶、殺牛、賣牛。連奶源最欠缺的廣州，也罕見地出現(xiàn)了奶農(nóng)棄養(yǎng)，這是15年來首次出現(xiàn)的現(xiàn)象。飼料售價(jià)高位不下，養(yǎng)殖成本一路飆升，奶價(jià)不穩(wěn)甚至下跌，乳企壓價(jià)傷農(nóng)，過多使用進(jìn)口奶粉而減少使用本地奶源，這些都是導(dǎo)致奶農(nóng)殺牛賣牛的主要原因。根據(jù)從農(nóng)業(yè)部482個(gè)生奶固定觀測點(diǎn)去年1～9月份的價(jià)格調(diào)查，國內(nèi)收奶價(jià)已從4.26元/公斤降至3.84元/公斤。

　　大量的洋牛奶、洋奶粉涌入中國市場，這已構(gòu)成了洋牛奶與國產(chǎn)奶一場無硝煙的戰(zhàn)爭，它已直接威脅我國的奶牛養(yǎng)殖業(yè)。據(jù)西部乳業(yè)發(fā)展協(xié)作會(huì)統(tǒng)計(jì)，目前常溫奶進(jìn)入中國市場的國家已有27個(gè)，品牌多達(dá)近100個(gè)。其中，德國就有20余個(gè)，澳大利亞有15個(gè)，新西蘭有5個(gè)。去年1-10月份液態(tài)奶進(jìn)口量已達(dá)20萬噸，預(yù)計(jì)全年將有28萬噸。大包裝洋奶粉進(jìn)口逐年在增加，近幾年的進(jìn)口量分別是:2012年57.29萬噸，2013年85.44萬噸， 2014年1-9月份81.38萬噸，預(yù)計(jì)全年總量將超過100萬噸。

　　去年，國家有關(guān)部委共出臺(tái)了《推動(dòng)?jì)胗變号浞饺榉燮髽I(yè)兼并重組工作方案》等十余項(xiàng)奶業(yè)新政。當(dāng)中有些新政，處于出臺(tái)容易下地難的尷尬狀態(tài)。如年內(nèi)實(shí)行兼并的企業(yè)并不多，僅有飛鶴并購關(guān)山乳業(yè)和吉林艾倍特乳業(yè)、蒙牛并購雅士利等三四宗。其余大部分的中小企業(yè)對兼并的主動(dòng)性不強(qiáng)，積極性不高，不愿意被人兼并;大企業(yè)對市場份額少、資源小、經(jīng)營能力一般、業(yè)績平平的中小企業(yè)，又不感興趣。

　　建議 大力扶持巴氏鮮奶生產(chǎn)

　　就有關(guān)問題，記者采訪了西部乳業(yè)發(fā)展協(xié)作會(huì)、廣東省奶協(xié)顧問王丁棉。王丁棉分析出國產(chǎn)奶的現(xiàn)狀后提出了相關(guān)建議。

　　“考慮到消費(fèi)者對國產(chǎn)奶不放心，建議對現(xiàn)行的國家生鮮奶標(biāo)準(zhǔn)及其他奶業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)立即做出重新的修訂，并明確所有定義?！蓖醵∶拚f，目前市面上主要有兩種牛奶:一種是純牛奶(也被稱為“常溫奶”)，以長時(shí)間保存和遠(yuǎn)距離運(yùn)輸為目的，以犧牲營養(yǎng)為代價(jià)的，采用超高溫處理，保質(zhì)期為半年以上，可以用奶粉還原。另一種是巴氏鮮奶，以保留牛奶天然營養(yǎng)為目的，采用低溫殺菌工藝處理的巴氏鮮奶具有“純天然、原汁原味、保持活性”等特點(diǎn)。同時(shí)，巴氏鮮奶對奶源要求極高，必須采用新鮮、安全的牧場奶源，不允許用奶粉還原。有資料表明，目前臺(tái)灣地區(qū)和歐美發(fā)達(dá)國家巴氏鮮奶所占份額幾乎都在90%以上，而巴氏鮮奶在大陸液態(tài)奶市場中卻僅占兩成左右。在我國現(xiàn)有的乳制品中，唯有巴氏鮮奶是要求必須要使用生鮮牛奶為原料奶。王丁棉說，中國奶業(yè)的希望唯有寄托在巴氏鮮奶的身上，也就只有它才能拯救中國奶業(yè)。

　　王丁棉指出，要使巴氏奶盛行中國，首先得要為巴氏鮮奶生產(chǎn)與消費(fèi)提供寬松的發(fā)展氛圍與條件。例如，可否考慮實(shí)行巴氏奶低稅制?或?qū)Π褪硝r奶包材包裝實(shí)行減免稅收或返還等扶持政策?相反，對還原奶、常溫奶則實(shí)行重稅制。以此來抑制還原奶及常溫奶的過度或無限量生產(chǎn)，要為鼓勵(lì)乳品企業(yè)更多地使用國產(chǎn)生鮮奶源提供利好環(huán)境與條件，從而達(dá)到促進(jìn)和拉動(dòng)奶牛養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，并實(shí)現(xiàn)奶源本國化的目的。

　　其次，加大牛奶產(chǎn)品質(zhì)量安全信息的披露。讓消費(fèi)者及公眾、媒體了解、知道更多的行業(yè)發(fā)展實(shí)情，這是恢復(fù)和提高消費(fèi)者對奶行業(yè)及國產(chǎn)奶消費(fèi)信心有效的辦法與手段。

　　王丁棉指出，還應(yīng)運(yùn)用現(xiàn)代電子技術(shù)建立全國牛群電子檔案，實(shí)行生鮮奶源收購、使用、登記、備案、公告制度等，以此鼓勵(lì)企業(yè)更多地使用國產(chǎn)生鮮奶源，從而拉動(dòng)促進(jìn)我國奶牛養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。