漫畫：護(hù)短 新華社發(fā) 朱慧卿 作

　　記者日前暗訪發(fā)現(xiàn)，開封市一家民營飲品企業(yè)“傍名牌”生產(chǎn)銷售問題飲料長達(dá)五年，其“李鬼”飲料銷售網(wǎng)絡(luò)遍布全國。目前涉事企業(yè)已被要求整改，但大量問題飲料未被查封，不知去向。

　　采訪中多個(gè)主管部門表示，涉事企業(yè)雖然問題多多，但證照齊全，“查處難度大”。為何多個(gè)部門管不住“一瓶”問題飲料？專家認(rèn)為，地方保護(hù)主義給這些違法企業(yè)留下了生存空間。

　　現(xiàn)場 灌裝車間內(nèi)滿地污水，蒼蠅橫飛

　　記者來到位于開封市金明區(qū)的這家企業(yè)。記者進(jìn)了大門敞開的生產(chǎn)車間。灌裝車間內(nèi)滿地污水，蒼蠅橫飛，幾名婦女正在往灌注機(jī)上擺放空瓶，沒有穿戴任何防護(hù)裝備。

　　工作人員稱，正灌裝的黃色液體是“鮮榨芒果汁”，原料是濃縮果漿兌水稀釋。商標(biāo)標(biāo)注為“汾蘭和其正公司出品”。工作人員表示產(chǎn)品銷路很好，一天能生產(chǎn)2000件(箱)，銷往全國各地。記者調(diào)取工商局檔案發(fā)現(xiàn)，該廠注冊名稱為“開封汾蘭健康飲品有限公司(私營)”，與知名品牌“和其正”并無關(guān)系。

　　記者將此事舉報(bào)到開封市金明區(qū)工商局，監(jiān)管股負(fù)責(zé)人表示該企業(yè)生產(chǎn)手續(xù)齊全，至于商標(biāo)是否侵權(quán)，則需要時(shí)間調(diào)查。

　　媒體報(bào)道后，18日下午，記者再次來到開封汾蘭健康飲品有限公司看到，紅火生產(chǎn)的景象不見了，堆積如山的飲料也不知去向。

　　開封市食品藥品監(jiān)督管理局新區(qū)分局也對企業(yè)下達(dá)了整改通知。但相關(guān)工作人員承認(rèn)，場內(nèi)庫存飲料并未被查封。記者為此詢問該分局局長董修傳，對方則表示“整改不等于產(chǎn)品有問題，無法查封”。

　　追問 多部門管不住一瓶“問題飲料”？

　　開封汾蘭健康飲品有限公司產(chǎn)品“汾蘭和其正”系列飲料銷售網(wǎng)絡(luò)遍布全國。有經(jīng)銷商介紹，僅在內(nèi)蒙古赤峰市，鋪貨量已達(dá)70%。從2010年至今，如此明目張膽“傍名牌”行為已經(jīng)存在5年時(shí)間，工商機(jī)關(guān)為何沒有發(fā)現(xiàn)？開封市工商局金明分局局長杜艷輝說：“主要他們生產(chǎn)的這些產(chǎn)品不在開封銷售，未曾發(fā)現(xiàn)?！?/p>

　　杜艷輝介紹，該局下發(fā)了2015年001號《受理消費(fèi)者投訴告知書》，對該企業(yè)進(jìn)行調(diào)查。杜艷輝還表示：“從企業(yè)目前提供材料的情況看，已初步認(rèn)定汾蘭有涉嫌商標(biāo)侵權(quán)的行為?！?/p>

　　當(dāng)?shù)厥乘幈O(jiān)部門對生產(chǎn)企業(yè)下達(dá)的整改通知書上顯示，“食品加工企業(yè)不能持續(xù)保持應(yīng)當(dāng)具備的環(huán)境條件、衛(wèi)生需求、廠房場所”，“三防不達(dá)標(biāo)”。然而材料顯示，該企業(yè)具有河南省食品藥品監(jiān)督管理局頒發(fā)的食品生產(chǎn)許可證。僅憑這樣的生產(chǎn)條件是怎樣打通層層關(guān)卡的？河南省食藥監(jiān)局食品生產(chǎn)監(jiān)管處有關(guān)工作人員表示，省局核發(fā)許可證只是審查開封市局報(bào)審材料，不做實(shí)地調(diào)查。根據(jù)屬地原則，具體情況應(yīng)由開封當(dāng)?shù)厥乘幈O(jiān)部門負(fù)責(zé)。

　　開封市食品藥品監(jiān)督管理局食品生產(chǎn)監(jiān)管科科長彭彬則表示，有關(guān)發(fā)放許可證問題他不清楚，“當(dāng)初都是核查組來審核的，我們只是往上報(bào)材料?！敝劣谀壳捌髽I(yè)出現(xiàn)的種種問題，“因?yàn)榻衲隀C(jī)構(gòu)改革，所以沒有察覺。”

　　目前，當(dāng)?shù)匾巡榉饬藛栴}飲料的銷售單位——和其正(大連)食品公司在鄭州的經(jīng)銷點(diǎn)。

　　專家 地方保護(hù)助長假冒偽劣產(chǎn)品泛濫

　　河南大學(xué)婁炳錄教授認(rèn)為，近年來我國一些地方“傍名牌”制假造假泛濫，“因?yàn)槊剖墙?jīng)過長時(shí)期的市場選擇，作為企業(yè)來講它有大量的投入，因此一些不法企業(yè)就借助于這種名牌效應(yīng)、借助于名牌的市場占有率來推銷自己的一些產(chǎn)品，擴(kuò)大自己的市場份額，降低成本?！?/p>

　　婁炳錄認(rèn)為，地方保護(hù)主義是很多偽劣假冒產(chǎn)品屢禁不止的原因?！皥?zhí)法者應(yīng)怎樣很好地履行自己的監(jiān)管責(zé)任？地方保護(hù)這個(gè)問題的泛濫，導(dǎo)致假冒偽劣產(chǎn)品泛濫，實(shí)際上問題就出在監(jiān)管這個(gè)環(huán)節(jié)?！?/p>

　　婁炳錄表示，缺乏嚴(yán)格的追究機(jī)制，各部門辦案缺乏壓力，由此導(dǎo)致執(zhí)法不力?！拔矣X得應(yīng)建立健全的嚴(yán)格的責(zé)任追究機(jī)制，真正讓監(jiān)管部門承擔(dān)起監(jiān)管職責(zé)，讓工作人員真正履行自己的監(jiān)管職責(zé)?！?/p>