質(zhì)疑

　　海淘奶粉是否安全？

　　8月6日淘寶全球購(gòu)發(fā)布的《十年海淘報(bào)告》顯示從，2005年-2015年的10年間，中國(guó)的海淘族最愛買的是奶粉和母嬰類用品。數(shù)據(jù)顯示，嬰幼兒奶粉的成交額最高。在所有類目中，嬰幼兒奶粉占比達(dá)到9.1%，但購(gòu)買人數(shù)只占全球購(gòu)買家的1.5%，消費(fèi)者在嬰幼兒奶粉上的購(gòu)買頻次之高可見一斑。中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)高鴻賓表示，“我們還是低估了三鹿事件對(duì)消費(fèi)者的沖擊，這兩年中國(guó)大陸消費(fèi)者在歐美甚至香港搶購(gòu)嬰兒奶粉就是證明”。

　　海淘奶粉的盛行，說(shuō)明三鹿事件之后，中國(guó)奶粉還是沒有得到本國(guó)消費(fèi)者的認(rèn)可。在保證食品安全的前提下，加強(qiáng)改革創(chuàng)新，生產(chǎn)安全優(yōu)質(zhì)的奶制品，加強(qiáng)政府監(jiān)管部門監(jiān)察，推進(jìn)中國(guó)奶業(yè)未來(lái)的發(fā)展，樹立中國(guó)奶業(yè)在消費(fèi)者心中的新形象是當(dāng)務(wù)之急。

　　因?yàn)閲?guó)內(nèi)產(chǎn)品屢出安全事故，而歐美國(guó)家對(duì)產(chǎn)品的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)較為嚴(yán)格，現(xiàn)在很多中國(guó)的年輕媽媽海淘奶粉成為常態(tài)。但是，7月30日，國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2015年上半年，我國(guó)從57個(gè)國(guó)家或地區(qū)的進(jìn)口食品中，共退運(yùn)或銷毀不合格進(jìn)口食品1225批、4960噸、1452萬(wàn)美元。幾乎所有種類的進(jìn)口食品均有檢出不符合我國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)要求的情況，乳制品類食品位列檢出不合格進(jìn)口食品種類第8位。不少網(wǎng)友感嘆，進(jìn)口乳制品的質(zhì)量并沒有國(guó)人想象中那樣美好。消費(fèi)者在海淘食品、藥品、用品時(shí)一定要謹(jǐn)慎。

　　有曾經(jīng)做過(guò)海外代購(gòu)相關(guān)人士稱，“代購(gòu)商”要把國(guó)內(nèi)貨“包裝”成洋貨，手段很多。如有人專門購(gòu)買國(guó)際物流單號(hào)，貼在國(guó)內(nèi)的發(fā)貨箱上，有人從國(guó)外運(yùn)空紙箱，把國(guó)產(chǎn)貨裝進(jìn)“國(guó)際紙箱”里，還有人連貨都不經(jīng)手，只是個(gè)二級(jí)代理商卻敢號(hào)稱海外代理。

　　此外，在運(yùn)輸過(guò)程中，產(chǎn)品不一樣，保存的方法也各不相同，有的東西對(duì)溫度有要求，如果溫度過(guò)高容易變質(zhì)。貨物在不斷的轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程中也容易被損壞，有轉(zhuǎn)運(yùn)公司的工作人員說(shuō)，從德國(guó)將奶粉快遞到中國(guó)，可能經(jīng)過(guò)飛機(jī)運(yùn)輸、海上運(yùn)輸、火車或者汽車運(yùn)輸。每一次裝卸過(guò)程都可能造成郵件內(nèi)件的破損，尤其是真空包裝的奶粉，如果將奶粉盒倒著放，或者其他快件壓在包裝盒上，或者是裝卸過(guò)程中用力過(guò)大，都可能造成奶粉爆罐。

　　不得不提的是，海淘售后沒保障，維權(quán)難，海淘來(lái)的食品或藥品，如果吃了以后出現(xiàn)問題，沒有辦法得到及時(shí)的安全監(jiān)控和補(bǔ)償。如果發(fā)現(xiàn)貨品有問題，想要退換貨，也是非常困難的，因?yàn)樵诤Ｌ詴r(shí)，一般商家都會(huì)要求消費(fèi)者同意“不退不換”。

　　還有媒體曝光，長(zhǎng)期以120元/罐低價(jià)供應(yīng)奶粉的呂某表示，其貨物無(wú)法通過(guò)正規(guī)商業(yè)報(bào)關(guān)批量進(jìn)入國(guó)內(nèi)?！疤峁┮慌肇浫松矸葑C號(hào)碼、地址等信息后，就可在保稅區(qū)倉(cāng)庫(kù)中打散成多個(gè)不超過(guò)500元的個(gè)人訂單，這樣可規(guī)避掉檢查、征稅等手續(xù)?！?

　　這樣的奶粉是否為真貨肯定無(wú)從考證。乳業(yè)專家、中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心分析師宋亮分析，一些網(wǎng)絡(luò)批發(fā)平臺(tái)上沒有授權(quán)證書的經(jīng)銷商拿到的貨“不一定是品牌生產(chǎn)的，或者根本就是假冒的”。

　　那么，如何辨別真假洋奶粉呢？

　　首先，外包裝一定要有中文標(biāo)識(shí)。中國(guó)國(guó)家質(zhì)檢總局規(guī)定，進(jìn)口食品的標(biāo)簽必須為正式的中文標(biāo)簽，并用中文將規(guī)定范圍內(nèi)的營(yíng)養(yǎng)成分參數(shù)一一羅列?？梢?，正規(guī)渠道的“原裝進(jìn)口”奶粉的外包裝一定帶有中文標(biāo)識(shí)。

　　其次，可以從包裝上的條形碼辨別“注冊(cè)地”。條形碼由前綴部分、制造廠商代碼、商品代碼和校驗(yàn)碼組成。

　　第三，最主要的辨識(shí)依據(jù)是看“衛(wèi)生證書”。原裝進(jìn)口奶粉由于不在國(guó)內(nèi)進(jìn)行任何加工，須經(jīng)中華人民共和國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫局檢驗(yàn)合格后，出具“衛(wèi)生證書”。

　　第四，從QS標(biāo)識(shí)辨別奶粉是否“分裝”。國(guó)產(chǎn)奶粉和進(jìn)口分裝奶粉，都在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)，因此都帶有國(guó)家要求的QS藍(lán)色標(biāo)識(shí)，而原裝進(jìn)口的奶粉沒有QS標(biāo)識(shí)。

　　現(xiàn)狀

　　國(guó)內(nèi)乳企迎來(lái)發(fā)展機(jī)遇

　　目前，我國(guó)已是全球奶類生產(chǎn)、加工和消費(fèi)大國(guó)。但我國(guó)人均奶類消費(fèi)水平依然較低，約為亞洲平均水平的二分之一、世界平均水平的三分之一，奶制品消費(fèi)仍有較大提升空間。

　　自今年4月歐盟取消執(zhí)行了30多年的牛奶生產(chǎn)配額制后，荷蘭、愛爾蘭、德國(guó)等國(guó)家牛奶產(chǎn)量激增導(dǎo)致市場(chǎng)供應(yīng)過(guò)剩，牛奶價(jià)跌至5年來(lái)最低；與此同時(shí)，新西蘭奶農(nóng)也受到國(guó)際市場(chǎng)乳制品價(jià)格下跌以及中國(guó)進(jìn)口需求放緩的雙重打擊。當(dāng)?shù)貢r(shí)間2015年7月30日，比利時(shí)Bethane，農(nóng)民燃燒輪胎、傾倒牛奶示威，抗議牛奶價(jià)格過(guò)低。

　　乳業(yè)專家宋亮表示，世界范圍內(nèi)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩、中國(guó)市場(chǎng)快速與國(guó)際接軌、新型電商渠道對(duì)傳統(tǒng)渠道沖擊深入以及新進(jìn)入者低價(jià)策略等因素影響，中國(guó)嬰幼兒奶粉價(jià)格長(zhǎng)期將進(jìn)入下行通道。他說(shuō)，上半年，國(guó)內(nèi)奶粉市場(chǎng)價(jià)格呈現(xiàn)全面下降態(tài)勢(shì)，表現(xiàn)為：一是線下渠道以促銷降價(jià)為主，線上電商渠道打折降價(jià)；二是高端產(chǎn)品或者高價(jià)位產(chǎn)品走線下渠道，而價(jià)位較低產(chǎn)品都開始走電商渠道。

　　據(jù)了解，目前全國(guó)有近2000個(gè)配方，平均每個(gè)企業(yè)手上擁有多達(dá)20個(gè)配方，而國(guó)外乳企手中平均掌握兩三個(gè)配方。新的乳粉法規(guī)主要是針對(duì)嬰幼兒奶粉的配方實(shí)現(xiàn)注冊(cè)制，“同一企業(yè)批準(zhǔn)注冊(cè)的同一產(chǎn)品配方只能對(duì)應(yīng)一種產(chǎn)品”。直接給消費(fèi)者帶來(lái)的好處就是，配方奶的門檻提升，千余品牌或退散，而乳企借“配方升級(jí)”大玩漲價(jià)的招數(shù)也即將失效。

　　國(guó)家對(duì)于嬰幼兒配方奶粉的成分都有明確嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)要求，一些“玩噱頭”的配方并不見得真的對(duì)嬰幼兒生長(zhǎng)發(fā)育有特別大幫助。因此，乳企借“配方升級(jí)”大玩漲價(jià)的招數(shù)也可能不再靈驗(yàn)。

　　專家預(yù)測(cè)，中國(guó)嬰幼兒奶粉市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)提前進(jìn)入“紅海”階段，未來(lái)將面臨產(chǎn)能過(guò)剩及價(jià)格下行帶來(lái)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，中國(guó)奶粉的價(jià)格戰(zhàn)已經(jīng)全面打響。

　　對(duì)于奶粉價(jià)格戰(zhàn)的特點(diǎn)，宋亮說(shuō)：

　　通過(guò)價(jià)格戰(zhàn)，首先要解決品牌眾多問題。國(guó)內(nèi)品牌眾多，是由于市場(chǎng)太大，南北差異明顯，渠道太多太分散，同時(shí)毛利高，特別是三、四線以下地區(qū)母嬰渠道高毛利是品牌眾多的溫床。價(jià)格戰(zhàn)一方面讓大批小品牌退出市場(chǎng)，一方面壓縮渠道利潤(rùn)，倒逼渠道朝著專業(yè)化方向升級(jí)。

　　其次，通過(guò)價(jià)格戰(zhàn)，迫使國(guó)內(nèi)奶粉整體價(jià)格體系下移，逐步與國(guó)際接軌，未來(lái)隨著國(guó)門全面放開，適應(yīng)了新價(jià)格體系的企業(yè)，可以從容與進(jìn)口奶粉在價(jià)格方面一競(jìng)高低，不至于讓海外奶粉具有價(jià)格優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前與國(guó)際市場(chǎng)快速接軌，讓久居中國(guó)，構(gòu)建成熟渠道的大型進(jìn)口奶粉企業(yè)非常尷尬，如何短時(shí)期內(nèi)讓國(guó)內(nèi)和國(guó)外兩個(gè)價(jià)格體系融合是大問題。今年由于價(jià)格體系的差異，造成部分外資奶粉企業(yè)業(yè)績(jī)大幅下滑。

　　最后，通過(guò)價(jià)格戰(zhàn)實(shí)現(xiàn)“去產(chǎn)能化”。去產(chǎn)能化主要有三條途徑：一是兼并重組淘汰落后；二是推動(dòng)企業(yè)削減產(chǎn)能或者退出市場(chǎng)；三是加快海外市場(chǎng)拓展。通過(guò)價(jià)格戰(zhàn)讓一部分企業(yè)退市，特別是隨著利潤(rùn)下降，抑制資本過(guò)多投資和海外新奶粉經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入。

　　業(yè)內(nèi)人士則理性地分析表示，國(guó)內(nèi)的乳粉行業(yè)正在經(jīng)歷陣痛，價(jià)格趨于合理，市場(chǎng)需求廣泛，國(guó)內(nèi)乳粉行業(yè)要想在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有一席之地，必須自己下功夫修煉內(nèi)功，把住原料奶關(guān)的同時(shí)把住質(zhì)量關(guān)，讓產(chǎn)品在市場(chǎng)上立于不敗之地。

　　2014年年底以來(lái)，隨著企業(yè)收奶質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高，原有養(yǎng)殖模式達(dá)不到乳企提出的標(biāo)準(zhǔn)，有些奶戶被迫賣牛退出市場(chǎng)。加之原奶價(jià)格低迷，國(guó)內(nèi)奶牛養(yǎng)殖戶殺牛棄養(yǎng)現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)，部分養(yǎng)殖戶損失慘重。

　　生產(chǎn)波動(dòng)頻繁，進(jìn)口沖擊增大，質(zhì)量安全要求更高，生鮮乳供給越來(lái)越難。一系列問題開始倒逼中國(guó)奶業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。專家表示，目前我國(guó)奶業(yè)的上游基礎(chǔ)還比較薄弱，產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)不合理，探索“牧草種植—奶牛養(yǎng)殖—產(chǎn)品加工”一體化的發(fā)展模式可帶來(lái)諸多益處。

　　中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)高鴻賓表示，目前，除了個(gè)別頂端企業(yè)外，大多數(shù)奶業(yè)企業(yè)的整體水平還不高，這些企業(yè)數(shù)量眾多，是奶業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。優(yōu)秀的乳品企業(yè)應(yīng)通過(guò)和這些企業(yè)的交流切磋，將一些先進(jìn)的技術(shù)和理念傳遞下去，給予這些企業(yè)經(jīng)驗(yàn)借鑒和指導(dǎo)，從而提高整個(gè)中國(guó)奶牛養(yǎng)殖水平和加工業(yè)的水平，使我國(guó)乳業(yè)健康發(fā)展。

　　對(duì)策

　　加強(qiáng)嬰幼兒乳粉監(jiān)管

　　8月4日，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布《關(guān)于對(duì)6家嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)食品安全審計(jì)問題的通告》，通告稱：目前，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局組織6個(gè)食品安全審計(jì)工作組，依據(jù)食品安全相關(guān)法律法規(guī)和《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可審查細(xì)則(2013)》要求，對(duì)總局專項(xiàng)監(jiān)督抽檢檢出不合格產(chǎn)品的6家嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)開展了食品安全審計(jì)，并針對(duì)本次食品安全審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)令問題企業(yè)全面停產(chǎn)，全面整改，不達(dá)到要求，不得復(fù)產(chǎn)，徹底召回不合格產(chǎn)品。

　　目前，黑龍江、河南、陜西三省食品藥品監(jiān)督管理局已經(jīng)對(duì)上述企業(yè)涉及的違法行為立案調(diào)查，將根據(jù)調(diào)查情況，依法予以嚴(yán)肅處理，并及時(shí)向社會(huì)公布處理結(jié)果。國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局表示，將進(jìn)一步加大嬰幼兒配方乳粉監(jiān)督抽檢力度，對(duì)監(jiān)督抽檢發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行食品安全審計(jì)，及時(shí)公示問題企業(yè)和問題產(chǎn)品信息，切實(shí)維護(hù)廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益。

　　這6家乳企被審計(jì)出了不少問題。其中黑龍江有農(nóng)墾多元乳業(yè)、辰鷹乳業(yè)、紅星集團(tuán)股份有限公司、肇州縣搖籃乳業(yè)4家企業(yè)上榜，是問題乳企最多的省份。

　　在此次集中曝光之前，國(guó)產(chǎn)羊奶粉陸續(xù)出事，繼飛鶴關(guān)山、陜西圣唐后，號(hào)稱國(guó)內(nèi)羊奶粉第一品牌美可高特羊奶粉也未能幸免。8月上旬，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局就先后披露，美可高特(中國(guó))羊乳有限公司、寧夏紅果乳業(yè)有限公司各有一批次嬰兒配方奶粉被檢出阪崎腸桿菌；西安喜洋洋生物科技有限公司生產(chǎn)的金裝嬰兒配方羊奶粉(1段)等42批次嬰幼兒乳粉不合格，并對(duì)專項(xiàng)監(jiān)督抽檢檢出不合格產(chǎn)品的6家嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)開展了食品安全審計(jì)。

　　更為嚴(yán)重的是，食藥監(jiān)管部門抽檢美可高特(中國(guó))羊乳公司發(fā)現(xiàn)的不合格行為，涉嫌違反刑法相關(guān)規(guī)定。乳粉抽檢名單顯示，2批由美可高特生產(chǎn)的“美可高特”牌配方羊奶粉檢出阪崎腸桿菌。

　　食藥監(jiān)總局今年5月、6月、8月公布的三次嬰幼兒乳粉抽檢結(jié)果，可以發(fā)現(xiàn)，不合格奶粉多來(lái)自中小乳企，且營(yíng)養(yǎng)素虛標(biāo)問題嚴(yán)重，與此次審計(jì)結(jié)果相似。比如8月4日最新的42批次不合格奶粉中，存在食品安全風(fēng)險(xiǎn)的有11批次，營(yíng)養(yǎng)素虛標(biāo)的則多達(dá)31個(gè)批次。

　　為加強(qiáng)對(duì)嬰幼兒奶粉的監(jiān)管，《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)管理辦法》今年10月1日起就將實(shí)施。這對(duì)消費(fèi)者而言意味著一半以上數(shù)量的品牌、配方要被遣散。近日，多地乳協(xié)對(duì)《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)管理辦法》(征求意見稿)進(jìn)行討論。據(jù)了解，該征求意見稿提出的“撤銷制”對(duì)新修訂的食品安全法中關(guān)于嬰幼兒配方乳粉“注冊(cè)制”進(jìn)行補(bǔ)充。業(yè)內(nèi)人士指出，嬰幼兒乳粉新規(guī)更趨嚴(yán)格，行業(yè)洗牌在即。