在所有人的期盼中，三大運(yùn)營(yíng)商同在5月15日拿出了降資費(fèi)、提網(wǎng)速的方案。

　　中國(guó)聯(lián)通表示將把全網(wǎng)移動(dòng)用戶數(shù)據(jù)流量綜合單價(jià)降低20%以上，北京聯(lián)通原2G、3G移動(dòng)用戶全升為4G，寬帶用戶網(wǎng)速免費(fèi)提升一倍；中國(guó)移動(dòng)提出年底流量綜合資費(fèi)同比降35%以上；中國(guó)電信承諾單位寬帶價(jià)格降35%左右。

　　據(jù)了解，就在兩天前，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，提出鼓勵(lì)電信企業(yè)盡快發(fā)布提速降費(fèi)方案計(jì)劃，實(shí)施寬帶免費(fèi)提速，使城市平均寬帶接入速率提升40%以上，降低資費(fèi)水平，推出流量不清零、流量轉(zhuǎn)贈(zèng)等服務(wù)。

　　為此，三家運(yùn)營(yíng)商都拿出了多條具體的措施，響應(yīng)降費(fèi)提速的社會(huì)期待。

　　“毫無疑問，降費(fèi)提速將給全社會(huì)帶來極大利好?！惫I(yè)和信息化部電信研究院互聯(lián)網(wǎng)中心主任、中國(guó)通信標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)IP與多媒體工作委員會(huì)副主席何寶宏說。

　　在何寶宏看來，如今已經(jīng)是信息社會(huì)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)的依賴程度越來越高，資費(fèi)的降低、網(wǎng)速的提高會(huì)極大改善用戶的使用體驗(yàn)，促進(jìn)全社會(huì)的信息化進(jìn)程。三家運(yùn)營(yíng)商讓利給用戶，從國(guó)家整體考慮，顯然是劃算的。

　　“用戶的使用成本降低了，對(duì)創(chuàng)業(yè)者將有非常好的推動(dòng)作用?！焙螌毢暾f。

　　大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新是我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的雙引擎之一，本屆政府已經(jīng)推出了多項(xiàng)降低創(chuàng)業(yè)門檻的政策。此次三大運(yùn)營(yíng)商集體降費(fèi)提速，也將是對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的幫扶。中國(guó)電信在公布的方案中特意提到鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)。按照其說法，將針對(duì)教育、醫(yī)療等行業(yè)用戶，以及使用會(huì)易通、農(nóng)技寶等大流量應(yīng)用的創(chuàng)業(yè)者，提供更多的流量?jī)?yōu)惠。

　　“互聯(lián)網(wǎng)帶寬已經(jīng)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)之一，如果能夠降低費(fèi)用，將能擴(kuò)大消費(fèi)，會(huì)引導(dǎo)更多行業(yè)的發(fā)展，給很多行業(yè)帶來發(fā)展機(jī)遇?！敝娦艑＜?、北京3G產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副理事長(zhǎng)項(xiàng)立剛說。

　　不過，針對(duì)三家運(yùn)營(yíng)商公布的降費(fèi)提速方案，有網(wǎng)友就認(rèn)為，表面看起來，三家運(yùn)營(yíng)商的降費(fèi)方案很美好，但仔細(xì)研究會(huì)發(fā)現(xiàn)，一些優(yōu)惠并沒有太大實(shí)際意義。

　　比如一家運(yùn)營(yíng)商提出要推出“夜間流量套餐”：客戶每月僅花10元即可獲得1GB夜間流量(23:00至次日早上7:00)，套餐內(nèi)流量資費(fèi)低至0.01元/MB?！坝卸嗌偃藭?huì)在半夜用手機(jī)上網(wǎng)？”很多網(wǎng)友發(fā)出疑問。再比如流量清零問題，運(yùn)營(yíng)商推出的不清零方案也基本在套餐范圍內(nèi)，一些網(wǎng)友希望能夠改得徹底一些，放開套餐的限制。

　　何寶宏說，這些年電信行業(yè)一直在降低資費(fèi)。據(jù)工業(yè)和信息化部公布的數(shù)據(jù)顯示，2014年我國(guó)電信綜合價(jià)格指數(shù)同比下降10.8%。隨著電信技術(shù)的進(jìn)步，運(yùn)營(yíng)商在某些方面成本下降，但降低資費(fèi)是有空間的，“百姓希望資費(fèi)越低越好，但這是不現(xiàn)實(shí)的?！?

　　在何寶宏看來，從三大運(yùn)營(yíng)商的整體運(yùn)營(yíng)情況看，中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)電信的財(cái)報(bào)數(shù)據(jù)都很“不好看”。他擔(dān)心，如果只是單純降低資費(fèi)，服務(wù)水平會(huì)不會(huì)也有所下降。他表示：“以前我國(guó)只有一個(gè)電信運(yùn)營(yíng)商，后來不斷拆分，現(xiàn)在有3家，盡管競(jìng)爭(zhēng)不是很充分，但競(jìng)爭(zhēng)是有的?！?

　　項(xiàng)立剛認(rèn)為電信行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)很激烈，運(yùn)營(yíng)商每年都在考慮降低資費(fèi)的問題。國(guó)家相關(guān)政策也在推動(dòng)這個(gè)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的加大，試圖通過更多社會(huì)資本的進(jìn)入形成充分競(jìng)爭(zhēng)，從而帶來相關(guān)資費(fèi)的降低。比如放開虛擬運(yùn)營(yíng)商，比如允許更多企業(yè)提供寬帶接入服務(wù)，但有些措施并未達(dá)到期待效果，原因就在于這些業(yè)務(wù)的放開都需要通過三大基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商來實(shí)現(xiàn)。

　　那么，哪些因素影響電信行業(yè)的資費(fèi)下調(diào)？

　　在項(xiàng)立剛看來，電信行業(yè)的資費(fèi)下降需要兩個(gè)條件，一個(gè)是技術(shù)進(jìn)步，一個(gè)是用戶規(guī)模的擴(kuò)大。而在獨(dú)立電信分析師付亮看來，目前我國(guó)資費(fèi)較貴的原因是技術(shù)落后。

　　就電信資費(fèi)調(diào)整，付亮今天專門寫了一篇文章。據(jù)付亮介紹，我國(guó)固網(wǎng)寬帶落后美國(guó)約5年，廣電網(wǎng)與通信網(wǎng)在寬帶方面的有效競(jìng)爭(zhēng)還沒有真正形成。從經(jīng)營(yíng)層面看，電信、聯(lián)通都處在微利階段?！叭绻芷瞥\(yùn)營(yíng)商技術(shù)進(jìn)步的障礙，比如基站建設(shè)、光纖進(jìn)小區(qū)等，資費(fèi)自然就降下來了。”付亮說。

　　何寶宏告訴記者，在美國(guó)，電信行業(yè)也面臨類似問題，但美國(guó)政府推出了寬帶補(bǔ)貼政策，通過政府補(bǔ)貼，推動(dòng)運(yùn)營(yíng)商降低資費(fèi)，加速全社會(huì)信息化進(jìn)程。

　　“電信行業(yè)不能只是簡(jiǎn)單地降資費(fèi)，同時(shí)要提高服務(wù)水平，而要做到這一點(diǎn)，相關(guān)政策、配套都要跟上?！焙螌毢暾f。