醫(yī)藥養(yǎng)生廣告需要“職業(yè)打假”
- 發(fā)布時(shí)間:2015-04-23 15:34:00 來源:新民晚報(bào) 責(zé)任編輯:時(shí)習(xí)
醫(yī)藥、保健領(lǐng)域是虛假廣告、違法廣告的一大重災(zāi)區(qū)。“國際最先進(jìn)診療技術(shù)”“一次性根除病癥”之類的廣告詞,在媒體上隨處可見,普通消費(fèi)者、患者往往在親歷之后才發(fā)現(xiàn)受騙上當(dāng)。提交全國人大常委會三審并有望在本次會議通過的廣告法修訂草案,嚴(yán)格劃定了保健食品廣告的“邊界”。
廣告法修訂草案三審稿,進(jìn)一步明確了違法廣告行為的界定標(biāo)準(zhǔn),為工商、衛(wèi)生、新聞出版等職能部門加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法提供了“操作指南”,也為社會各界參與醫(yī)藥、養(yǎng)生廣告綜合治理提供了“路線圖”。其中對保健食品廣告規(guī)定不得涉及疾病預(yù)防、治療功能,不得聲稱或者暗示廣告商品為保障健康所必需;媒體不得以介紹健康、養(yǎng)生知識等形式變相發(fā)布醫(yī)藥、保健食品廣告;醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法發(fā)布廣告情節(jié)嚴(yán)重的,衛(wèi)生行政部門可以吊銷診療科目或者吊銷醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。
“吊銷醫(yī)療執(zhí)業(yè)許可證”可算得上是“重拳出擊”。對違法醫(yī)藥、養(yǎng)生廣告的治理,不只是工商、衛(wèi)生等職能部門的責(zé)任,更需要充分吸納消費(fèi)者、患者及廣大公眾的參與?!断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定,經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的,應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求增加賠償其受到的損失,增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購買商品的價(jià)款或者接受服務(wù)的費(fèi)用的三倍。這個(gè)規(guī)定懲罰力度較之于以前的“雙倍賠償”更大。這些年來,許多消費(fèi)領(lǐng)域都出現(xiàn)了王海式的職業(yè)打假人,他們知假買假再提起訴訟,索求雙倍或更多賠償,這一方式也可用于醫(yī)藥、養(yǎng)生廣告打假,“重磅索賠”能對藥品食品企業(yè)、媒體和醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)生巨大的震懾和警示,有助于醫(yī)藥、養(yǎng)生廣告的規(guī)范與凈化。
《民事訴訟法》規(guī)定,對污染環(huán)境、侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益等損害社會公共利益的行為,法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織可以向人民法院提起訴訟。最高法的相關(guān)司法解釋規(guī)定,多個(gè)組織可以共同提起同一個(gè)公益訴訟。虛假、違法的醫(yī)藥、養(yǎng)生廣告?zhèn)鞑V、影響大,侵害眾多消費(fèi)者的合法權(quán)益,醫(yī)藥健康、廣告?zhèn)鞑サ阮I(lǐng)域的社會組織可以提起公益訴訟,并可助力患者、消費(fèi)者以受害者身份提起的私益訴訟,對違法醫(yī)藥、養(yǎng)生廣告實(shí)施合力圍擊。
廣告法等法律應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善制度細(xì)節(jié),加大對舉報(bào)違法醫(yī)藥、養(yǎng)生廣告者的獎勵激勵。針對違法醫(yī)藥、養(yǎng)生廣告的知假買假行為和提起的公益訴訟,都算是“職業(yè)打假”行為,理當(dāng)獲得法律的保障。此外,消費(fèi)者、患者和沒有直接利害關(guān)系的其他人舉報(bào)違法醫(yī)藥、養(yǎng)生廣告,也需予以獎勵和保障。嚴(yán)于執(zhí)法甚至吊銷營業(yè)執(zhí)照的前提,是首先發(fā)現(xiàn)違法行為。只有法律制度配合良好,讓更多消費(fèi)者、患者和普通人成為醫(yī)藥、養(yǎng)生廣告的監(jiān)督員,推動形成職能部門主導(dǎo)發(fā)力、社會各界積極參與的綜合治理格局,《廣告法》才能真正顯出威力。
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