據(jù)新華社電

　　又到一年圣誕節(jié)，傳說中，圣誕老人又將從芬蘭的圣誕老人村出發(fā)，駕著9只馴鹿雪橇全球巡回送禮了。中國也是他的重要一站。

　　“圣誕老人在進(jìn)入中國境內(nèi)的途中因霧霾太大看不清路而摔倒，至今無人敢扶，仍在雪地里趴著，袋子里的禮物被哄搶一空，馴鹿被城管沒收，雪車又因為無牌照被交警沒收！今年圣誕節(jié)取消，沒有禮物，請相互轉(zhuǎn)告！”

　　24日一早，不少網(wǎng)民就在各自的微博、微信朋友圈上看到這個段子，引發(fā)了網(wǎng)民的歡樂吐槽。還有網(wǎng)民說，簽證、暫住證、野生動物上路行駛證、超載罰款通行證、產(chǎn)品出入境檢驗檢疫證、工商許可證、交通工具進(jìn)入小區(qū)許可證……各類證照圣誕老爺爺都辦好了嗎？

　　時值中國大力推進(jìn)簡政放權(quán)，一個北歐老人，不遠(yuǎn)萬里來到中國送禮，究竟需要辦理哪些證件才能合法地完成任務(wù)？且讓我們簡單梳理一下，哪些是必須依法辦理的證件，哪些是聊博一哂的“奇葩證件”？

　　首先是人員出入境的簽證。假設(shè)圣誕老人只在圣誕節(jié)期間到訪中國，須申請辦理短期商務(wù)簽證。說起簽證，中國只有香港、澳門、臺灣地區(qū)對芬蘭是免簽的。

　　今年以來，中國與發(fā)達(dá)國家在頒發(fā)長期多次簽證方面取得突破性進(jìn)展。除中美簽證互惠安排外，加拿大、英、法等多個國家已經(jīng)開始為符合條件的中國公民簽發(fā)長期多次簽證。此外，新簽各類互免簽證協(xié)定大幅增加。

　　2014年，中國先后與19個國家簽署各類互免簽證協(xié)定。其中12個已生效，數(shù)量達(dá)到過去4年之和。中國還與12個國家就各類免簽協(xié)定文本達(dá)成一致并將擇機(jī)簽署。

　　其二是貨物進(jìn)出口的相關(guān)證件。圣誕老人帶的東西不算少，肯定超過了我國海關(guān)規(guī)定個人攜帶物品標(biāo)準(zhǔn)，因此他還需要辦理進(jìn)出口許可證、出入境檢驗檢疫證。

　　除了那一大車禮物，馴鹿要想進(jìn)入中國，圣誕老人還必須具有防疫部門提供的健康證明，注射預(yù)防針免疫證明和動物檢疫證明，辦理相關(guān)檢驗檢疫衛(wèi)生許可證。

　　不要小看這些“證明”，它們是中國進(jìn)口商品的安全底線。就算時間再緊迫，有關(guān)部門對圣誕老人也只能做到提高處理效率，不能“網(wǎng)開一面”。而且，圣誕老人從國外帶來的禮物不少還是“Made in China”，中國的對外經(jīng)貿(mào)往來需要轉(zhuǎn)型升級，不僅僅在生產(chǎn)環(huán)節(jié)要將“中國制造”努力變?yōu)椤爸袊窃臁保€需要在商貿(mào)流通、物流等各個環(huán)節(jié)創(chuàng)新服務(wù)模式，營造更好的內(nèi)外交流空間。

　　第三是飛行類證件。圣誕老人的雪橇如果要在中國飛行，就得向軍方和民航有關(guān)部門提出申請獲得相關(guān)許可證。好消息是，如果只是低空飛行，相關(guān)程序可能簡便許多。

　　今年11月底，由國務(wù)院、中央軍委空中交通管制委員會組織召開的全國低空空域管理改革工作會議確定，真高一千米以下空域?qū)嵭蟹诸惞芾碛行蚍砰_。我國目前正在沈陽、廣州飛行管制區(qū)，海南島、長春、廣州、唐山、西安、青島、杭州、寧波、昆明、重慶飛行管制分區(qū)進(jìn)行真高1000米以下空域管理改革試點，力爭2015年在全國推開。這意味我國自明年將開放低空管制，允許私人飛機(jī)使用1000米以下空域，不必得到軍方的批準(zhǔn)。

　　開放低空領(lǐng)域后，圣誕老人送禮物的速度將不再受到路面堵車的影響。對中國而言，這還將釋放一個數(shù)百億的航空新市場，一舉多得。

　　第四是道路交通行駛類證件。如果駕駛機(jī)動車上路行駛，要辦理駕駛證、行駛證，還要依法繳納各類保險和稅費。但圣誕老人是不一樣的，如果坐著馴鹿拉的雪橇上路行駛……由于沒有現(xiàn)成案例，我們姑且用騎馬上公路來模擬。相關(guān)新聞顯示，交警和城管的相關(guān)法律法規(guī)還沒有對騎馬上公路進(jìn)行明確規(guī)定。所以圣誕老人可能省下不少麻煩。

　　但需要提醒老人家的是，根據(jù)《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》規(guī)定，國家鼓勵馴養(yǎng)繁殖野生動物。馴養(yǎng)繁殖國家重點保護(hù)野生動物的，應(yīng)當(dāng)持有許可證；許可證的管理辦法由國務(wù)院野生動物行政主管部門制定。為了馴鹿，圣誕老人還應(yīng)當(dāng)要去申辦馴養(yǎng)繁殖許可證。

　　第五是貨物流通類證件。還好圣誕老人送禮不收費，否則一旦變成買賣交易，他還需要去工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)等部門辦理禮品的相關(guān)證件。如果消費者發(fā)現(xiàn)有問題，還可以投訴。

　　需要特別指出的是，由于水平所限，記者的盤點難免掛一漏萬，也請網(wǎng)民朋友們熱烈參與，為圣誕老人梳理各種“證”，讓更多孩子開開心心收到新年禮物。