根除“證書掛靠”亂象須斬?cái)嗷疑骀?/h1>

• 發(fā)布時間：2014-12-23 03:36:00  來源：人民網(wǎng)  作者：趙東東  責(zé)任編輯：時習(xí)

　　據(jù)報(bào)道，一些建筑企業(yè)為獲得資質(zhì)拿工程，不惜花費(fèi)幾十萬甚至上百萬資金支付掛證費(fèi)用，而在“證書掛靠”背后，持證人員、中介、企業(yè)之間已形成一條完整的利益鏈條。

　　對此，不少網(wǎng)民表示，“證書掛靠”造成人證分離，可能導(dǎo)致不具備相關(guān)資質(zhì)與能力的人和企業(yè)進(jìn)入工程建設(shè)領(lǐng)域，給工程質(zhì)量埋下隱患并加大公共風(fēng)險(xiǎn)，已成為我國工程管理中一個亟待補(bǔ)齊的短板。建議有關(guān)部門加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管和考試監(jiān)管，并加大追責(zé)與處罰力度。同時，還要完善建筑行業(yè)考核評價(jià)體系，減少職業(yè)證書與機(jī)構(gòu)資質(zhì)的連帶關(guān)系。

　　暴露管理短板

　　“某人花數(shù)萬元考取了國家職業(yè)資格證書，出租給企業(yè)一年就能回本，還不用去單位上班；企業(yè)為獲資質(zhì)拿工程，每年支付百萬元掛證費(fèi)；而中介給兩者牽線，從中分一杯羹！”網(wǎng)民“鲅魚圈AUCKLAND”一針見血地指出各方如何在證書掛靠中獲利。

　　在網(wǎng)民“l(fā)lingjiu”看來，“證書掛靠”現(xiàn)象在建筑單位廣泛存在，是我國工程管理中的一個短板，既是管理者腐敗的溫床，也是造就豆腐渣工程的主要原因之一。網(wǎng)民“跑攤匠”則表示，有的職業(yè)資格證的確難考，掛靠一年費(fèi)用甚至高達(dá)幾十萬，問題是人證分離，持證人不上班，保險(xiǎn)照交工資照拿，而很多單位必須找證才能評級。

　　加大公共風(fēng)險(xiǎn)

　　有網(wǎng)民表示，通過掛靠證書混進(jìn)行業(yè)的人和企業(yè)，可能根本不具備相關(guān)資質(zhì)與能力，無疑加大了公共風(fēng)險(xiǎn)。

　　網(wǎng)民“張華”表示，若是“證書掛靠”成了行業(yè)潛規(guī)則，等于給了不法之徒鉆空子的機(jī)會。一旦出了重大事故，就會造成多輸局面。

　　在網(wǎng)民“望天海貍”看來，雖然靠掛靠證書賺錢容易，但風(fēng)險(xiǎn)也大?！安怀鍪虑?，閉著眼睛撈錢，出了事故，要蹲班房的。”

　　網(wǎng)民“GXTV-湯麥倫”認(rèn)為，人證分離本身就是弄虛作假，而且確實(shí)存在一些隱患。首先是工程質(zhì)量得不到保證，一些企業(yè)看起來有資質(zhì)，因?yàn)槿俗C分離，即便拿到工程也可能交給臨時組建的隊(duì)伍來施工。

　　強(qiáng)監(jiān)管嚴(yán)處罰

　　有網(wǎng)民建議，要治理“證書掛靠”，一方面證書的持有人要提高法律意識，自覺杜絕此類行為。另一方面，相關(guān)部門要加大對企業(yè)或單位所提供的各種證書的審查力度，加大企業(yè)違規(guī)成本，嚴(yán)厲處罰租賃證書行為。

　　網(wǎng)民“張華”認(rèn)為，要以“利益”作為切入口，要加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，讓“證書掛靠”中的貓膩無處隱藏。只有讓企業(yè)與個人都無利可圖，才可能根除“證書掛靠”亂象。

　　“中國建造師在線”微博稱，解決建造師“證書掛靠”問題，首先要建立全方位、多維度的建筑行業(yè)考核評價(jià)體系。其次，進(jìn)一步加強(qiáng)對資格考試指導(dǎo)，尤其是加強(qiáng)對部分中小特色類建筑企業(yè)的培訓(xùn)。第三，要加強(qiáng)對建筑工程質(zhì)量和市場行為監(jiān)管。針對證書出租泛濫問題，要進(jìn)一步加強(qiáng)對注冊資格變更的管理，規(guī)范變更行為。

　　網(wǎng)民“海田并未滄?！北硎?，整治“證書掛靠”關(guān)鍵在于理順政府與市場關(guān)系，把那些市場能夠調(diào)節(jié)的事交給市場，減少職業(yè)證書與機(jī)構(gòu)資格的連帶關(guān)系，讓考證人因市場從業(yè)需要考證而不是純粹就證考證。