近日，央視《每周質(zhì)量報(bào)告》報(bào)道了上海消保委對(duì)市場(chǎng)上的主流品牌手機(jī)偷跑情況的檢測(cè)報(bào)告。內(nèi)容顯示，大部分手機(jī)品牌都存在偷跑流量、預(yù)裝軟件數(shù)量多、難以卸載等問題。其中，蘋果、OPPO、小米等國內(nèi)外知名手機(jī)品牌榜上有名。

　　艾媒咨詢CEO張毅接受南方日?qǐng)?bào)采訪時(shí)表示，手機(jī)流量偷跑現(xiàn)象主要是由于智能手機(jī)預(yù)裝或用戶自行安裝的應(yīng)用后臺(tái)運(yùn)行，但部分手機(jī)廠商與經(jīng)銷商通過預(yù)裝軟件獲利已成灰色產(chǎn)業(yè)鏈。

　　知名通訊專家項(xiàng)立剛則認(rèn)為，要兩方面來看待問題：一方面，流量偷跑造成了用戶意外的流量支出；另一方面，部分流量偷跑現(xiàn)象是應(yīng)用更新和信息備份，“歸根到底，問題在于廠商并沒有給用戶選擇權(quán)。預(yù)裝軟件也是一樣，不應(yīng)該一棍子打死，但目前確實(shí)沒有統(tǒng)一的行業(yè)規(guī)范”。

　　現(xiàn)象？？

　　蘋果手機(jī)偷跑流量最嚴(yán)重

　　根據(jù)央視報(bào)道，此次上海消保委購買了20款用于試驗(yàn)的樣品，其中不僅包括蘋果、三星等國際知名品牌手機(jī)，還有華為、中興、小米、OPPO等國產(chǎn)品牌手機(jī)。

　　對(duì)于消費(fèi)者最為關(guān)心的在待機(jī)情況下偷跑流量問題，上海市消保委從中選出10款進(jìn)行模擬檢測(cè)，在開機(jī)注冊(cè)入網(wǎng)并進(jìn)行120小時(shí)的待機(jī)試驗(yàn)后，發(fā)現(xiàn)即使是在待機(jī)狀態(tài)下，偷跑流量的情況也非常明顯。

　　其中，偷跑流量最多的是蘋果手機(jī)，120小時(shí)內(nèi)共偷跑了80MB(兆)流量。按照中國移動(dòng)每110MB流量加油包收費(fèi)15元的價(jià)格計(jì)算，消費(fèi)者每5天被“偷”掉的流量，價(jià)值10.9元，消費(fèi)者要為每個(gè)月偷跑的流量額外支付60多元。此外，索尼、華為、諾基亞手機(jī)偷跑流量也較為明顯。

　　除了對(duì)流量消耗進(jìn)行監(jiān)測(cè)，上海消保委還對(duì)手機(jī)預(yù)裝軟件數(shù)量進(jìn)行了對(duì)比試驗(yàn)。其中最少的27個(gè)，最多的達(dá)71個(gè)，這款預(yù)裝了71個(gè)軟件的手機(jī)標(biāo)稱為廣東歐珀移動(dòng)通信有限公司生產(chǎn)的OPPO牌。上海市消保委副秘書長寧海說：“它的視頻軟件就多達(dá)4個(gè)，譬如搜狐、愛奇藝等。”

　　調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)一個(gè)奇怪的現(xiàn)象，檢測(cè)人員在卸載部分手機(jī)的軟件后，手機(jī)的容量卻沒有發(fā)生任何變化。專家認(rèn)為，這種現(xiàn)象說明，消費(fèi)者看起來已經(jīng)刪除的軟件實(shí)際上依然存在，根本沒有被物理刪除。上海消保委委托檢測(cè)人員透露了原因：“部分經(jīng)銷商或廠商通過預(yù)裝軟件獲利，裝一個(gè)軟件多的話會(huì)有3元到5元錢，少的話也會(huì)有1元到2元錢?！?/p>

　　另外，手機(jī)標(biāo)稱容量與實(shí)際容量存在差異的情況非常普遍，商家標(biāo)稱容量一般高出消費(fèi)者實(shí)際可用容量。一款用于實(shí)驗(yàn)的小米手機(jī)，標(biāo)稱容量為8G，但消費(fèi)者的可用容量僅有4.82G，可用容量僅為標(biāo)稱容量的60%。對(duì)此，南方日?qǐng)?bào)記者致電小米方面，其相關(guān)負(fù)責(zé)人表示暫無回應(yīng)，“但是我們盒子上標(biāo)明了可用容量大小的”。

　　調(diào)查？？

　　預(yù)裝軟件獲利成灰色產(chǎn)業(yè)鏈

　　“手機(jī)流量偷跑現(xiàn)象主要是由于智能手機(jī)預(yù)裝或用戶自行安裝的應(yīng)用軟件、APP經(jīng)常在后臺(tái)運(yùn)行，造成了流量在用戶不知情的情況下偷跑?！卑阶稍僀EO張毅接受采訪時(shí)表示，手機(jī)廠商與經(jīng)銷商通過預(yù)裝軟件獲利已成灰色產(chǎn)業(yè)鏈。內(nèi)存標(biāo)稱容量與實(shí)際容量不符的現(xiàn)象也是因?yàn)轭A(yù)裝軟件。此外，還存在用戶不知情的，而實(shí)際上一直在運(yùn)行的軟件，小米在臺(tái)灣等地因此曾被起訴。

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，通過預(yù)裝軟件獲利的這種灰色產(chǎn)業(yè)鏈普遍存在，其中每個(gè)手機(jī)獲利5角到5元不等。具體來說主要有兩種情況：首先是較為正規(guī)的手機(jī)廠商預(yù)裝軟件，由軟件方付費(fèi)給手機(jī)廠商，強(qiáng)制用戶開放權(quán)限。艾媒咨詢調(diào)查也發(fā)現(xiàn)，QQ、微信、360等安卓軟件強(qiáng)制用戶開放權(quán)限的行為最為嚴(yán)重；其次，小品牌手機(jī)利用手機(jī)預(yù)裝軟件推送彈窗廣告，并非法偷取消費(fèi)者數(shù)據(jù)信息獲利。

　　“艾媒調(diào)查發(fā)現(xiàn)，絕大部分手機(jī)預(yù)裝軟件都對(duì)消費(fèi)者產(chǎn)生了危害。”張毅告訴記者，第一，盜取用戶財(cái)產(chǎn)，如銀行卡信息、網(wǎng)上賬戶如余額寶、微信賬戶賬號(hào)密碼、游戲虛擬幣等，危害用戶財(cái)產(chǎn)安全；第二，危害隱私安全，用戶個(gè)人聊天、通訊行為、行蹤、社會(huì)關(guān)系都可以被跟蹤監(jiān)視；第三，流量偷跑，造成用戶損失；第四，信息騷擾，如彈出窗口、數(shù)據(jù)推送等。

　　中投顧問IT行業(yè)研究員王寧遠(yuǎn)也表示，預(yù)裝軟件環(huán)節(jié)的確存有灰色產(chǎn)業(yè)鏈。手機(jī)預(yù)裝軟件一方面或“偷盜”用戶流量，使用戶支付額外費(fèi)用；另一方面，有信息泄露隱患，將對(duì)消費(fèi)者權(quán)益造成較大損害。“當(dāng)前我國智能手機(jī)市場(chǎng)競(jìng)爭激烈，價(jià)格戰(zhàn)此起彼伏，智能手機(jī)廠商已經(jīng)很難單純從硬件上獲得可觀利潤，因此諸多廠商都將目光轉(zhuǎn)移至預(yù)裝軟件環(huán)節(jié)?！?/p>

　　建議？？手機(jī)軟件“準(zhǔn)預(yù)裝”或是解決方法

　　知名通訊專家、飛象網(wǎng)CEO項(xiàng)立剛認(rèn)為，流量偷跑問題，主要是由于軟件儲(chǔ)存、更新、備份等引起。但這個(gè)問題應(yīng)從兩方面看待：一方面，流量偷跑造成了用戶意外的流量支出；另一方面，部分流量偷跑現(xiàn)象其實(shí)是在做有價(jià)值的事情，比如應(yīng)用更新和信息備份。“歸根到底，問題在于廠商并沒有給用戶選擇權(quán)”。

　　項(xiàng)立剛表示，預(yù)裝軟件也分兩種，一種是用戶需要的，另一種是多余的、無法卸裝的軟件。怎么既方便用戶體驗(yàn)又不傷害用戶利益？把預(yù)裝軟件一棍子打死是不行的，但是任其泛濫也不應(yīng)該。有沒有可能找到一個(gè)辦法，既可以讓用戶有選擇權(quán)，同時(shí)又不影響用戶的使用，“準(zhǔn)預(yù)裝”或許是一個(gè)好的選擇，“打包分門別類的內(nèi)置一些應(yīng)用，這些應(yīng)用并不裝在手機(jī)里，需要時(shí)下載安裝?！?/p>

　　同時(shí)，項(xiàng)立剛也指出，目前國家相關(guān)部門和行業(yè)并沒有達(dá)成這樣一種共識(shí)，即預(yù)裝軟件裝多少為宜？因此，在預(yù)裝軟件管理方面出臺(tái)政策和達(dá)成社會(huì)共識(shí)是解決之道。一是從法律方面，完善相關(guān)的法律法規(guī)加以限制；二是行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)盡快達(dá)成共識(shí)。

　　不過，消費(fèi)者對(duì)于手機(jī)流量偷跑則是叫苦不迭，一位名叫“青清閑”的網(wǎng)友私信記者說，“我的蘋果6流量用得超快，500M的流量幾天就沒了。我現(xiàn)在都不敢輕易開蜂窩移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，上官網(wǎng)也查不到流量到底用到哪里去了。”

　　對(duì)此，張毅給了消費(fèi)者幾點(diǎn)建議。第一，關(guān)閉自動(dòng)聯(lián)網(wǎng)功能和數(shù)據(jù)傳輸功能。第二，判斷哪一些軟件最耗流量，將其刪除；第三，如果該軟件是預(yù)裝軟件，無法刪除，那么用戶應(yīng)立即向消費(fèi)者協(xié)會(huì)投訴或向媒體曝光，追究廠商責(zé)任。

　　對(duì)于智能手機(jī)市場(chǎng)亂象叢生的現(xiàn)象，張毅說，光靠行業(yè)自律是沒有用的，一者違規(guī)的大多數(shù)是行業(yè)標(biāo)桿，二者廠商存在逐利思想?！跋嚓P(guān)監(jiān)管部門應(yīng)該盡快出臺(tái)處罰條例，盡管早前有公布相關(guān)規(guī)定，但是沒有處罰條例，這也是目前手機(jī)行業(yè)不受控制的主要原因?！?/p>

　　　　-律師觀點(diǎn)

　　知名IT律師趙占領(lǐng)：

　　偷跑流量

　　構(gòu)成侵權(quán)

　　流量偷跑主要是手機(jī)及軟件在消費(fèi)者不知情的情況下偷偷啟用，侵犯了消費(fèi)者知情權(quán)和財(cái)產(chǎn)安全權(quán)。手機(jī)容量方面分為兩種情況，一是實(shí)際容量=占用容量+剩余容量，未告知用戶手機(jī)容量的以上各部分具體信息，侵犯知情權(quán)；另外一種情況是實(shí)際授予容量與標(biāo)稱容量不符，構(gòu)成欺詐。

　　預(yù)裝軟件則主要侵犯了消費(fèi)者的自主選擇權(quán)，沒有給予用戶選擇購買與不購買，使用或不使用的權(quán)限。其中，對(duì)于預(yù)裝軟件本身法律沒有明確直接規(guī)定禁止，因?yàn)椴糠诸A(yù)裝軟件是必要的。

　　工信部在《工信部關(guān)于加強(qiáng)移動(dòng)智能終端進(jìn)網(wǎng)管理的通知》中明令禁止五種情況，但是監(jiān)管力度不夠。此外，預(yù)裝軟件分類型應(yīng)由不同部門監(jiān)管，如預(yù)裝軟件非法獲取個(gè)人信息應(yīng)由通信管理部門監(jiān)管；標(biāo)稱容量與授予容量屬于虛假宣傳，應(yīng)由工商部門管理等。

　　對(duì)于流量偷跑等上述問題，消費(fèi)者個(gè)人維權(quán)時(shí)間長、成本高、賠償金額低，維權(quán)難度非常高。由于單個(gè)消費(fèi)者維權(quán)處境尷尬，廠商違法成本低，相關(guān)部門也缺乏有效監(jiān)管。此次上海消保委這項(xiàng)公益起訴能夠彌補(bǔ)消費(fèi)者個(gè)人力量不足的缺陷，具有積極意義。