嬰幼兒奶粉“配方論”大行其道 過(guò)多過(guò)亂令消費(fèi)者蒙查查

　　記者獲悉，《中華人民共和國(guó)食品安全法(修訂草案)》正接受審議，這意味著新版食品安全法有望出爐。其中嬰幼兒配方奶粉對(duì)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行刪改引發(fā)業(yè)界關(guān)注，包括“配方過(guò)多過(guò)亂”和“禁止分裝”等，這意味著允許貼牌但拒絕分裝，且配方或?qū)嵭凶?cè)制，品牌與配方未來(lái)有望變成“一夫一妻制”。

　　本報(bào)記者走訪市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，除“血統(tǒng)論”外，嬰幼兒奶粉“配方論”正大行其道，保住價(jià)格同時(shí)卻有玩噱頭嫌疑。

　　奶粉借“配方論”加價(jià)

　　實(shí)際上，就在不久前，資深乳業(yè)研究員宋亮就向廣州日?qǐng)?bào)記者透露，嬰幼兒配方奶粉即將迎來(lái)又一次“大浪淘沙”，這次的拳頭動(dòng)作很可能是配方采取注冊(cè)制度，品牌與配方或借此實(shí)現(xiàn)一對(duì)一，不能再瘋狂一對(duì)多。

　　記者走訪超市發(fā)現(xiàn)，在奶粉專柜，“配方論”和“血統(tǒng)論”可謂大行其道。在強(qiáng)調(diào)海外奶源的同時(shí)，不少歐美、亞洲品牌奶粉，包括國(guó)產(chǎn)奶粉都在表明自己擁有獨(dú)有配方，添加了某某成分或計(jì)算出特別比例，非但“更適合中國(guó)寶寶”，也助力其價(jià)格維持在中高檔水平。

　　“不少奶粉企業(yè)都以配方調(diào)整、輔料增加為由實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級(jí)加價(jià)，其實(shí)額外多添加一點(diǎn)dha或水解蛋白等，成本增加方面可以忽略不計(jì)?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士向記者透露。

　　他認(rèn)為，一方面，市面上所謂“各出奇招”的配方實(shí)質(zhì)來(lái)說(shuō)大同小異;另一方面，不排除個(gè)別奶粉企業(yè)為市場(chǎng)營(yíng)銷大玩噱頭，隨意制定不具備科技含量，對(duì)嬰幼兒生長(zhǎng)發(fā)育并沒(méi)有特別意義的奇特配方。

　　對(duì)此，有全國(guó)人大常委會(huì)委員認(rèn)為，對(duì)嬰幼兒配方奶粉而言，應(yīng)進(jìn)行配方注冊(cè)管理，不能讓企業(yè)為了開(kāi)拓市場(chǎng)，把原有配方進(jìn)行沒(méi)必要的小修改就說(shuō)成是新配方，忽悠家長(zhǎng)購(gòu)買所謂的新產(chǎn)品。

　　品牌配方實(shí)行注冊(cè)管理

　　市面上十分普遍的奶粉配方亂象終于引發(fā)監(jiān)管層關(guān)注。據(jù)了解，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局此前提出，目前我國(guó)嬰幼兒配方乳粉的配方過(guò)多過(guò)亂，全國(guó)有近1900個(gè)配方，平均每個(gè)企業(yè)有20多個(gè)配方，而國(guó)外這類企業(yè)一般只有2~3個(gè)配方。

　　而據(jù)了解，就在此番面世的修訂草案三審稿中，就加快淘汰劇毒、高毒農(nóng)藥，特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方奶粉實(shí)行注冊(cè)管理等進(jìn)行了規(guī)定。

　　針對(duì)嬰幼兒配方過(guò)多過(guò)濫的問(wèn)題，草案還建議將二審稿中對(duì)嬰幼兒配方奶粉的配方實(shí)行備案管理，改為實(shí)行注冊(cè)管理。

　　對(duì)此，全國(guó)人大法律委員會(huì)研究認(rèn)為，注冊(cè)管理有利于保證這類特殊食品安全。

　　嬰幼兒奶粉:

　　允許貼牌 禁止分裝

　　另一大聚焦點(diǎn)則在于對(duì)貼牌的態(tài)度轉(zhuǎn)變。據(jù)悉，2013年，國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部等9部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作的意見(jiàn)》，要求生產(chǎn)企業(yè):不準(zhǔn)委托加工，不準(zhǔn)貼牌生產(chǎn)，不準(zhǔn)分裝生產(chǎn)。

　　而在此番草案三審稿中，卻刪除了“不得以委托、貼牌生產(chǎn)”的內(nèi)容，這意味著貼牌重新獲得允許，而禁止分裝政策仍在繼續(xù)。

　　對(duì)此，有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，委托、貼牌方式是國(guó)際上通行生產(chǎn)方式，一律禁止并不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，而且就算禁止在國(guó)外采取委托、貼牌等方式生產(chǎn)的嬰幼兒配方奶粉進(jìn)口，生產(chǎn)企業(yè)也可以通過(guò)合資合作生產(chǎn)等方式予以規(guī)避，所以建議對(duì)此不進(jìn)行規(guī)定。

　　禁止分裝政策又為何得以堅(jiān)持?

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，如果這方面松口，不排除部分小企業(yè)完全沒(méi)有任何上游資源，百分百依賴國(guó)外大包粉進(jìn)口，然后進(jìn)行國(guó)內(nèi)分裝，對(duì)于嬰幼兒奶粉這類特殊商品而言，單純依靠分裝銷售存活的企業(yè)，其生產(chǎn)能力和產(chǎn)品質(zhì)量都會(huì)令人擔(dān)憂，而在國(guó)家政策鼓勵(lì)奶粉企業(yè)自建牧場(chǎng)、自擁奶源背景下，無(wú)法把控源頭質(zhì)量的小企業(yè)最終會(huì)被淘汰。