國家煙草專賣局局長凌成興15日說，2014年煙草行業(yè)工商利稅達(dá)到10517.6億元，同比增加957.7億元，增長10.02%;全年上繳財(cái)政總額9110.3億元，同比增加949.1億元，增長11.63%。(1月15日新華網(wǎng))

　　2014年，全國煙草行業(yè)工商稅利突破了萬億元大關(guān)，尤其是在全國經(jīng)濟(jì)增長呈現(xiàn)下滑趨勢(shì)的當(dāng)下，煙草行業(yè)利稅再度大幅增長，這似乎是一件幸事。

　　但是，清華大學(xué)教授胡鞍鋼曾對(duì)媒體直言，中國不需要煙草業(yè)GDP，“那是黑色的，帶血的，慢性自殺的。中國需要‘堂堂正正的GDP’，是健康友好型產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出。”吸煙有害健康是一種常識(shí)，并為越來越多的人所接受，而因吸煙造成的疾病、醫(yī)療費(fèi)用等經(jīng)濟(jì)損失，煙草利稅永遠(yuǎn)也彌補(bǔ)不了。

　　有不少專家算的一筆賬是:煙草稅和醫(yī)療成本最終會(huì)抵銷。世界衛(wèi)生組織的研究表明，如果一國政府當(dāng)年的煙草稅是若干億美元，那么20年后，這個(gè)政府將不得不用當(dāng)年所征收的煙草稅的2.8倍來支付因吸煙帶來的健康危害，而且不包括由吸煙造成的其他損失。我國現(xiàn)有吸煙人數(shù)超過3億，每年死于吸煙相關(guān)疾病的人數(shù)達(dá)136.6萬，超過因艾滋病、結(jié)核、瘧疾和傷害所導(dǎo)致的死亡人數(shù)之和。

　　從這些數(shù)字看，煙草稅超過萬億元不是幸事，而是一種悲劇。在煙草稅率基本不變的前提下，工商稅收得越多，消費(fèi)的煙草量就越多，那么，它戕害的身體以及所帶來的疾病、醫(yī)療費(fèi)也必然水漲船高。簡(jiǎn)言之，煙草稅利越高，它對(duì)社會(huì)的危害性就越大。吸煙是一種公害，是一種災(zāi)難，所以煙草行業(yè)工商稅利超過萬億元，有何值得稱道的呢?

　　更為不幸的是，從國際形勢(shì)看，煙草注定是沒落行業(yè)，并且全世界在控?zé)煼矫孀坑谐尚?。我國雖然在2005年批準(zhǔn)實(shí)施《煙草控制框架公約》，但是，我國還沒有公共場(chǎng)所控制吸煙方面的專門法律或行政法規(guī)。我國自2008年以來，已有北京、上海、杭州、廣州、哈爾濱、天津、青島、深圳等城市出臺(tái)了控制吸煙的地方性法規(guī)，但收效甚微。2013年中辦、國辦發(fā)布了領(lǐng)導(dǎo)干部“禁煙令”，但黑龍江、湖南、廣西、青海四省區(qū)既無發(fā)文又沒有其他舉措，成為死角。

　　一方面，政策難以約束煙草的泛濫，另一方面，煙草企業(yè)更是推波助瀾，不遺余力地推銷香煙。在美國、加拿大、泰國和香港的香煙外包裝上，清楚地把吸煙的危害以圖片和文字給予了警示，而我國的香煙除了羞答答地印上“吸煙有害健康”的字眼，包裝是異常精美華麗。至于煙草廣告，雖然我國相關(guān)法規(guī)明令禁止，但隱性的、甚至是明目張膽的廣告并不乏見。這些無疑都讓所有的控?zé)熍Υ蟠蛘劭邸?

　　中國控?zé)熀茈y，難在哪?一者，煙草專賣局和煙草公司是兩塊牌子，一套人馬。一邊控?zé)?，一邊發(fā)展煙草行業(yè)，利益原本是沖突的。二者，全面控?zé)熾y在煙草利稅誘惑。只是，吸煙有害的長遠(yuǎn)賬，煙草公司不肯算;公眾的身體健康，煙草專賣局不愿關(guān)注。>