強行搭售牟利招數(shù)“遇阻” 在華遭遇反壟斷調(diào)查

　　近期，高通在國內(nèi)涉嫌壟斷，遭到國家發(fā)改委和工商總局調(diào)查，若情況被認定，或遭到最高超過70億元人民幣的罰款?？删驮谶@關頭，又一家知名跨國IT企業(yè)受到中國反壟斷部門的調(diào)查。

　　7月28日傍晚，有媒體爆出，微軟中國位于北京、上海、廣州、成都的分公司被查。多位業(yè)內(nèi)人士表示，從目前的情況看，微軟涉嫌壟斷一事基本已定性，涉嫌壟斷的焦點可能還是在傳統(tǒng)PC的Windows和Office上，后續(xù)的“量刑”和結果則要根據(jù)實際情況來判定。7月29日下午，國家工商總局反壟斷與反不正當競爭執(zhí)法局發(fā)布公告稱正對微軟發(fā)起反壟斷調(diào)查。

　　仗著強勢地位捆綁銷售引起“公憤”了

　　對于微軟受到反壟斷調(diào)查的原因，業(yè)界猜測與其長期以來采取的捆綁銷售策略密切相關。

　　一直以來，微軟的Windows系統(tǒng)與軟件服務都是搭售的，包括微軟的云存儲服務OneDrive、必應地圖、Xbox音樂流服務、必應搜索以及核心的Office辦公應用均是Windows 8操作系統(tǒng)的一部分，甚至成為系統(tǒng)默認軟件服務。

　　對于微軟來說，這種搭售模式一方面能更大范圍地推廣自家的產(chǎn)品服務，另一方面借助軟件應用彌補Windows系統(tǒng)授權費用降低帶來的損失。也恰恰是因為這種大范圍搶占市場的策略，微軟相繼在美國、歐盟及韓國被起訴利用在操作系統(tǒng)市場上的強勢地位捆綁銷售。

　　在微軟最為重視的中國市場，捆綁銷售的策略被應用得更為嫻熟。微軟大中華區(qū)董事長兼CEO賀樂賦就曾表示，“如果在中國不成功，微軟在全球就根本沒法成功，這一點我們很清楚?！?/p>

　　值得注意的是，眼下，微軟似乎正在調(diào)整慣用的牟利招數(shù)，努力建立與中國本土公司的合作尋求新的盈利點：6月，微軟與奇虎360簽署了一項協(xié)議，合作開發(fā)一些技術；7月28日，微軟又和京東一起宣布，將通過騰訊的聊天服務微信和QQ預售微軟Xbox One游戲機；7月30日，在華正式發(fā)布中國版語音助手Cortana。

　　反壟斷專家、中國政法大學教授時建中表示，現(xiàn)在沒有公布更多的具體信息，但一旦微軟公司壟斷行為被查實，違法企業(yè)將面臨三種處罰，一是要停止違法行為，二是要沒收違法所得，三是要罰款。

　　《反壟斷法》第47條規(guī)定：“經(jīng)營者違反本法規(guī)定，濫用市場支配地位的，由反壟斷執(zhí)法機構責令停止違法行為，沒收違法所得，并處上一年度銷售額百分之一以上百分之十以下的罰款?！?/p>

　　或涉及“濫用市場支配地位”的“拒絕交易”情形

　　面對工商總局的突然反壟斷調(diào)查，微軟諱莫如深。7月29日晚，微軟中國僅發(fā)布了簡短的兩句話聲明，聲明表示：我們致力于創(chuàng)造產(chǎn)品來滿足客戶對功能、安全和可靠的要求。我們會積極配合政府部門的調(diào)查，并回答相關問題。

　　那么，微軟到底觸及了哪些反壟斷條款？

　　中國人民大學商法研究所所長劉俊海表示，國家工商總局主要是依據(jù)反壟斷法的規(guī)定，微軟公司是不是存在著濫用市場支配地位的行為，應當在反壟斷調(diào)查程序結束以后才能認定。

　　“從公告看，調(diào)查針對的是微軟涉嫌違反《反壟斷法》第十七條第四、五項的規(guī)定?！闭憬澇搪蓭熓聞账魅纬虒W林對記者表示，“涉及濫用市場支配地位、限定交易相對人只能與其進行交易和無正當理由搭售商品、排斥其他辦公寫作軟件、損害消費者利益等壟斷行為?！?/p>

　　北京大成律師事務所合伙人鄧志松接受采訪時表示，微軟在全球多個國家都遭遇了反壟斷調(diào)查，而在中國受到調(diào)查，可能涉及《反壟斷法》中“濫用市場支配地位”的“拒絕交易”情形，“它在中國受到調(diào)查，我一點都不驚訝。”

　　早在10年前，微軟就在美國本土和歐洲市場遭遇反壟斷調(diào)查。2004年8月，美國加州多個城市政府聯(lián)合對微軟公司提出起訴，控告其“濫用在個人電腦操作系統(tǒng)領域的壟斷地位，對商品制定不合理的價格”；2004年12月，歐洲法院勒令微軟“剝離視窗操作系統(tǒng)中捆綁的媒體播放器軟件”、“向競爭對手開放一些軟件的源代碼”。

　　多位專家表示，跨國公司以往在中國享受的是“超國民待遇”，有礙市場公平競爭。如今的微軟等公司被反壟斷調(diào)查體現(xiàn)了監(jiān)管層一視同仁地依法監(jiān)管市場，維護市場秩序。

　　壟斷行為致同款產(chǎn)品國內(nèi)外售價相差數(shù)十倍

　　近年來，外資企業(yè)的壟斷行為越來越受到關注。壟斷企業(yè)憑借資金、技術、渠道等優(yōu)勢取得市場支配地位，并利用這種支配地位從事反競爭行為，例如，收取不公平高價、搭售、拒絕交易等。

　　這些壟斷行為最終損害的是消費者利益，也導致了同款產(chǎn)品國內(nèi)外售價相差數(shù)十倍的畸形現(xiàn)象出現(xiàn)。

　　多位專家表示，對微軟進行反壟斷調(diào)查是我國市場經(jīng)濟發(fā)展的必然。資深互聯(lián)網(wǎng)觀察人士方興東表示，“在反壟斷方面，中國從來不對微軟進行調(diào)查，才是不正常的?！币溃④浽跉W美等國家早有“前科”并被罰巨款。

　　此外，在中國一些專利、技術較弱的行業(yè)領域，外資企業(yè)通過行使知識產(chǎn)權濫用市場支配地位的可能性一直存在。例如，在知識產(chǎn)權許可合同中強行加入不合理的條件。再比如，外資企業(yè)在中國境內(nèi)外以知識產(chǎn)權為幌子向法院提起侵權濫訴，濫發(fā)侵權警告函、發(fā)起337調(diào)查等，從而達到排斥競爭對手、壟斷中國甚至全球市場的目的。

　　時建中表示，之前反壟斷之所以沒有現(xiàn)在密集，其中一個很重要的原因在于中國缺少反壟斷執(zhí)法的基礎和經(jīng)驗，《反壟斷法》自2008年8月1日才開始實施，執(zhí)法機構自身也需要積累經(jīng)驗，而且任何調(diào)查都需要一個過程，需要進行嚴格取證，把案件事實搞清楚，這都需要時間。

　　時建中同時提醒，隨著反壟斷執(zhí)法力度加大，企業(yè)特別是違法企業(yè)掩蓋違法行為、反執(zhí)法的技巧也在增加，反壟斷是一個反復博弈的過程，這就需要反壟斷機構繼續(xù)加大查處力度，積累經(jīng)驗，適時果斷出擊。

　　這一年來，我國反壟斷調(diào)查頻頻發(fā)力，凸顯了政府反壟斷的決心，以實現(xiàn)公平競爭、自由競爭、充分競爭。

　　劉俊海指出，全面深化改革是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關鍵。在他看來，商業(yè)欺詐、商業(yè)壟斷和商業(yè)賄賂是我國市場經(jīng)濟的三顆毒瘤。監(jiān)管層當下對商業(yè)壟斷進行有效監(jiān)管拔出毒瘤，這一維持市場秩序之舉亦是全面深化改革的一個表現(xiàn)。

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　　根據(jù)我國《反壟斷法》第四十六條和四十七條的相關規(guī)定：對于達成并實施壟斷協(xié)議以及濫用市場支配地位的經(jīng)營者，由反壟斷執(zhí)法機構責令停止違法行為，沒收違法所得，并處上一年度銷售額百分之一以上百分之十以下的罰款。

　　根據(jù)高通公司2013財報顯示，該公司去年的芯片和許可費收入約243億美元，而其中49%，即120億美元的收入來自中國。一旦高通在國內(nèi)涉嫌壟斷被發(fā)改委認定，那么其可能被罰款的金額約在7億元至70多億元人民幣之間。

　　國內(nèi)反壟斷法方面的核心專家，中國社科院經(jīng)濟法室主任王曉曄表示，高通對基于芯片價格收取的專利許可費過高，或是其被查的導火索。

　　比爾·蓋茨再拋微軟股票 套現(xiàn)2.18億美元

　　據(jù)《羊城晚報》報道 7月30日微軟提交給美國證券委員會的文件顯示，微軟創(chuàng)始人比爾·蓋茨7月25日第二次大規(guī)模拋售微軟股票，套現(xiàn)2.18億美元。這是繼24日拋售1.85億美元微軟股票之后，蓋茨再次拋售微軟股票。

　　7月25日，蓋茨以每股44.5011美元的平均價，拋售了4905836股微軟股票，總價值約為2.18億美元。 其實，在蓋茨今年5月份的一次拋售后，持股超過3.33億股的微軟前CEO鮑爾默已超越蓋茨成為微軟最大個人股東。在微軟近40年的歷史上，這是蓋茨首次失去公司最大股東的位置。有分析預測，如果蓋茨繼續(xù)保持近期出售股票的速度，那么到2018年年中他將不再直接持有微軟股份。

　　完成上述拋售后，蓋茨還持有308941271股微軟股票，以微軟周二收盤價43.88美元計算，這些股票總價值135.6億美元。早在微軟成立初期，蓋茨個人持股近64%，而1986年微軟IPO時，蓋茨仍持有微軟49%的股份。

　　隨著微軟的爆炸式發(fā)展，蓋茨連續(xù)多年雄霸“全球首富”的寶座。根據(jù)《福布斯》數(shù)據(jù)，蓋茨目前的財富約為770億美元，仍是全球首富。微軟這兩年以來股價漲幅達到30%，使蓋茨的凈資產(chǎn)增加超100億美元。