傳銷在深圳成不了氣候

　　□ 謝媛媛本報記者傅江平

　　日前，深圳市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會（以下簡稱深圳市市場和質(zhì)量監(jiān)管委）發(fā)布公示，擬認(rèn)定福田區(qū)、寶安區(qū)、龍崗區(qū)、光明新區(qū)、龍華新區(qū)5個區(qū)為無傳銷區(qū)。結(jié)合深圳市去年3月份公示中所擬定的其他5個區(qū)，深圳10大行政區(qū)皆已滿足無傳銷區(qū)的認(rèn)定條件，基本上實(shí)現(xiàn)了 “無傳銷城市”創(chuàng)建工作目標(biāo)。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至2015年底，深圳市共搗毀傳銷窩點(diǎn)1582個，查處傳銷違法犯罪案件148宗，刑拘傳銷頭目、骨干352人?！袄祟^”聚集型傳銷活動在深圳已基本清除或被消滅在萌芽狀態(tài)。從秉持“露頭就打”、“打頭目”、“打防結(jié)合”的原則，到2014年深圳提出“無傳銷城市”創(chuàng)建工作，深圳市打擊傳銷行動實(shí)現(xiàn)了從單純的“打”，簡單的驅(qū)散，向全方位預(yù)防轉(zhuǎn)變，在打擊傳銷行動上取得了顯著的成績。梳理這幾年的打擊傳銷工作成果，打傳工作取得勝利，應(yīng)該主要?dú)w功于市政府的高度重視以及深圳市市場和質(zhì)量監(jiān)管委的嚴(yán)格執(zhí)法。

　　廣東省一直是傳銷高發(fā)地區(qū)。據(jù)統(tǒng)計，深圳市2003年共以非法經(jīng)營罪追究傳銷頭目、骨干刑事責(zé)任59人，占廣東全省刑事判決傳銷頭目總?cè)藬?shù)的70%以上。在監(jiān)管部門的努力下，2004年，深圳市寶安、龍崗兩區(qū)相繼摘掉了廣東省“傳銷重點(diǎn)地區(qū)”的帽子。此后，深圳市打擊傳銷的力度并沒有因此減弱。2006年開始，經(jīng)過一年多的專項(xiàng)行動，深圳市的打傳工作打下了扎實(shí)的工作基礎(chǔ)，打擊有力、措施得力，受到了廣東省領(lǐng)導(dǎo)的肯定。2009年，深圳市還開展了“斬首破網(wǎng)”行動。當(dāng)年，全市共有601個社區(qū)開展創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)”活動，占社區(qū)總數(shù)的97%。其中，福田、羅湖、南山、寶安、鹽田和光明新區(qū)實(shí)現(xiàn)了100%的創(chuàng)建率，鹽田區(qū)成為深圳市首個“無傳銷區(qū)”。

　　盡管如此，深圳市部分地區(qū)的傳銷活動仍然打而不竭。2013年~2014年，深圳市共收到投訴舉報344宗，其中“拉人頭”78宗，占23%。為了能夠更全面打擊預(yù)防傳銷活動，深圳市打傳工作重點(diǎn)實(shí)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，構(gòu)建打擊傳銷工作的長效機(jī)制，從2014年起，深圳確立了爭取在3年內(nèi)創(chuàng)建“無傳銷城市”的目標(biāo)。在深圳“兩建”工作2015事件網(wǎng)絡(luò)評選活動中，由深圳市市場和質(zhì)量監(jiān)管委推薦的開展“創(chuàng)建無傳銷城市”工作脫穎而出，順利入選，并在十大事件中位列第7名，這充分說明深圳“創(chuàng)建無傳銷城市”工作的階段性成果得到了各級領(lǐng)導(dǎo)和各界群眾，包括全國公平競爭（反壟斷與反不正當(dāng)競爭）同行和直銷行業(yè)的廣泛認(rèn)可，取得了明顯的社會效應(yīng)。而2016年，深圳市的10個行政區(qū)，皆被認(rèn)定為“無傳銷區(qū)”，深圳市創(chuàng)建“無傳銷城市”工作目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。

　　傳銷活動在深圳市無法掀起大風(fēng)浪，也要?dú)w功于深圳市法制化和現(xiàn)代化程度較高。在深圳這片改革開放的熱土上，改革和創(chuàng)新的基因融入了城市的血脈。隨著城市各方面的高速發(fā)展，法律意識也成為許多在深圳生活的公民精神領(lǐng)域的一部分。在深圳這個處處充滿機(jī)會的城市，人們更愿意靠自己的實(shí)力去獲得收益，這也在一定程度上抑制了傳銷活動的出現(xiàn)。

　　然而傳銷和變相傳銷活動并未從根本上絕跡，隨時有死灰復(fù)燃的可能。同時，目前傳銷手段不斷翻新，利用網(wǎng)絡(luò)、聊天工具進(jìn)行的傳銷活動更是層出不窮。今年，國家有關(guān)部門還將網(wǎng)絡(luò)傳銷納入“2016網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專項(xiàng)行動”。

　　創(chuàng)建“無傳銷城市”的工作取得顯著成果，也得益于各相關(guān)部門齊抓共管局面的形成和各基層組織的積極參與。以鹽田區(qū)為例，該區(qū)消委會對大型集會進(jìn)行專人現(xiàn)場監(jiān)督，在今年發(fā)現(xiàn)并打擊了多場傳銷活動，為創(chuàng)建“無傳銷城市”工作做出了巨大的貢獻(xiàn)。

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