標(biāo)準(zhǔn)化助力中國制造二○二五

　　□趙子軍本報記者徐風(fēng)

　　我國于2015年發(fā)布了《中國制造2025》，提出中國制造強(qiáng)國戰(zhàn)略。該規(guī)劃在制造業(yè)創(chuàng)新能力提升、推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合等方面多次提到標(biāo)準(zhǔn)化，明確要求加強(qiáng)制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)等制定和實施。日前，中國質(zhì)量報記者就標(biāo)準(zhǔn)化助力中國制造話題專訪了中國標(biāo)準(zhǔn)化專家委員會委員、中國工程院院士、西安交通大學(xué)教授盧秉恒。

　　盧秉恒表示，我國制造業(yè)大而不強(qiáng)，自主創(chuàng)新能力不足，缺少核心關(guān)鍵技術(shù)，基礎(chǔ)設(shè)計和制造技術(shù)薄弱，低端過剩，高端尚未形成，產(chǎn)品附加值不高，處于國際產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的中低端。他舉例說，譬如基礎(chǔ)零部件，盡管我們在某些領(lǐng)域的整機(jī)生產(chǎn)和出口中占有優(yōu)勢，但在核心基礎(chǔ)零部件方面，仍然大量依賴進(jìn)口。對于這些核心部件的技術(shù)我國尚不掌握，導(dǎo)致無法制定標(biāo)準(zhǔn)。也有一些核心基礎(chǔ)零部件，我國雖然也能生產(chǎn)，但卻很難達(dá)到國外產(chǎn)品的性能。

　　盧秉恒對記者稱，《中國制造2025》的實施是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化的支撐和引領(lǐng)作用。

　　以標(biāo)準(zhǔn)促發(fā)展，已成為共識。為對接《中國制造2025》的各項要求和任務(wù)，2016年4月6日，國務(wù)院常務(wù)會議決定實施《裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量提升規(guī)劃》，引領(lǐng)中國制造業(yè)升級。

　　盧秉恒告訴記者，《裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量提升規(guī)劃》聚焦工業(yè)基礎(chǔ)、智能制造、綠色制造和重大裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈制定成套技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不斷優(yōu)化和完善裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系；針對新一代信息技術(shù)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、航空航天裝備等10大領(lǐng)域，提出標(biāo)準(zhǔn)化提升的要求以推動標(biāo)準(zhǔn)化突破，提升標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)水平和國際化水平；提出裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新能力的要求，加速科技研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一體化進(jìn)程，提高裝備制造業(yè)創(chuàng)新能力，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和發(fā)展。力爭到2020年使重點(diǎn)領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率從目前的70%以上提高到90%以上。要弘揚(yáng)工匠精神，追求精益求精，生產(chǎn)更多有創(chuàng)意、品質(zhì)優(yōu)、受群眾歡迎的產(chǎn)品，堅決淘汰不達(dá)標(biāo)產(chǎn)品，提振消費(fèi)者對“中國制造”的信心，支撐制造業(yè)提質(zhì)增效、提升國際競爭力。

　　對于未來發(fā)展思路，盧秉恒指出，標(biāo)準(zhǔn)化要與中國制造2025協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。他說：“結(jié)合當(dāng)前我國深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革的方案及《裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量提升規(guī)劃》，就標(biāo)準(zhǔn)化工作提幾點(diǎn)建議?！?/p>

　　一是要進(jìn)一步創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化工作管理模式。建立政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)與市場自主制定的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套的新型標(biāo)準(zhǔn)體系，健全統(tǒng)一協(xié)調(diào)、運(yùn)行高效、政府與市場共治的標(biāo)準(zhǔn)化管理體制，形成政府引導(dǎo)、市場驅(qū)動、社會參與、協(xié)同推進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化工作格局，有效支撐統(tǒng)一市場體系建設(shè)，更好地為企業(yè)的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步提供技術(shù)支撐和技術(shù)服務(wù)，推動中國經(jīng)濟(jì)邁向中高端水平。

　　二是進(jìn)一步深化標(biāo)準(zhǔn)化改革。強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格管住，其他方面要讓市場發(fā)揮作用。同時要注重推薦性標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，要提速，要加快，要縮短標(biāo)準(zhǔn)制修訂周期。嚴(yán)格限定強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)范圍以后，大量靠推薦性標(biāo)準(zhǔn)適應(yīng)市場需求，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　三是建立以企業(yè)為主體的激勵機(jī)制。建立健全鼓勵企業(yè)參與制造業(yè)領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)化活動的激勵機(jī)制，支持企業(yè)與標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)開展合作，推動企業(yè)自主優(yōu)勢技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成為國際標(biāo)準(zhǔn)。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的作用，研制培育國際標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)對跨國公司“技術(shù)專利化，專利標(biāo)準(zhǔn)化，標(biāo)準(zhǔn)全球化”的趨勢。鼓勵各地制定完善企業(yè)參與制造業(yè)領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)化活動的扶持政策，加大對企業(yè)參與國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的支持力度。

　　四是加強(qiáng)人才培養(yǎng)。開展對裝備制造企業(yè)管理人員和技術(shù)人員的標(biāo)準(zhǔn)化宣傳和培訓(xùn)工作，提升其標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量意識水平。加快培養(yǎng)高素質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量技術(shù)工人，培育其精益求精的工匠精神。探索建立企業(yè)和高校科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)合人才培養(yǎng)機(jī)制，加快高層次標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量人才的培養(yǎng)。

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