從品牌指導站到質量發(fā)展局

　　□ 本報記者 徐建華胡立彪 李 輝

　　走進安徽省寧國市市場監(jiān)管局港口市場監(jiān)管所，最讓人眼前一亮的，是掛在大門左側墻壁上的一塊小牌子：品牌建設指導服務站。發(fā)牌機構是寧國市質量發(fā)展局、寧國市市場監(jiān)督管理局。

　　別小看這個品牌建設指導服務站，它可是整個港口鎮(zhèn)質量品牌發(fā)展的最基層機構，也是寧國市加強機構建設、推動區(qū)域質量發(fā)展的一大創(chuàng)新。

　　“我們指導站實行地方政府、業(yè)務部門雙重領導，站長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導兼任，副站長由我兼任。”港口市場監(jiān)管所所長張玉清透露，有了品牌指導站之后，港口鎮(zhèn)已經形成了“企業(yè)為主、政府推動、部門參與”的品牌發(fā)展機制，使得基層市場監(jiān)管部門更好地實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略有了新平臺，基層黨委政府發(fā)展品牌經濟有了新抓手，企業(yè)注牌創(chuàng)牌用牌有了新手段。

　　在品牌指導站的推動下，港口鎮(zhèn)政府專門召開了全鎮(zhèn)規(guī)模企業(yè)參加的品牌建設推進會，吹響全鎮(zhèn)大力推進品牌建設的號角。此后，港口鎮(zhèn)政府不僅出臺了《港口鎮(zhèn)品牌戰(zhàn)略工作意見》，明確了工作目標；還制定了《港口地區(qū)品牌建設三年工作規(guī)劃（2014-2016）》，提出了階段性的任務和量化指標。

　　“我們的3年任務已經全部實現(xiàn)了?！睆堄袂迳钣懈杏|地告訴記者，通過推動質量品牌建設，服務區(qū)域質量發(fā)展，基層的質量意識和質量氛圍更強了、質量安全責任有落實了、質量工作有抓手了。

　　城市要發(fā)展，離不開質量品牌。地處皖東南的寧國市，隸屬于安徽省宣城市，自1995年開始在安徽省率先實施“質量立縣”戰(zhàn)略，2001年成為安徽省“質量立市”試點市，2012年成為全國首批唯一獲批創(chuàng)建“全國質量強市”示范城市的縣級市。3年的創(chuàng)建活動中，寧國市提煉出了“邦寧國泰、品質承載”的城市質量精神，彰顯了質量提升在增強發(fā)展后勁、培育競爭新優(yōu)勢上的不可替代性。

　　“質量時代，會抓質量的領導才是好領導。寧國市委市政府一直高度重視質量，不僅有很強的質量意識，更注重創(chuàng)新機構去落實?！睂巼惺袌霰O(jiān)督管理局局長俞建平對質量工作“懷抱一團火”，他愛琢磨，善溝通，更擅行動，把自己80%的工作時間用于謀劃寧國質量發(fā)展。他介紹，加強機構建設，一直是寧國市創(chuàng)建“全國質量強市”示范城市的主要做法，也是寧國市推動城市質量發(fā)展的探索和經驗。

　　除了在全市8個派出機構中建立品牌建設指導服務站，給品牌指導服務站發(fā)牌的質量發(fā)展局，更是寧國市的一大創(chuàng)新。去年12月，寧國市市場監(jiān)管局專門向市政府進行請示：加掛寧國市質量發(fā)展局牌子，加快全市企業(yè)品牌培育，強化質量監(jiān)管，提升質量發(fā)展服務能力，深入推進寧國市“調促轉”戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。

　　寧國市政府很快批復同意。目前，寧國市市場監(jiān)管局已經組建了全國第一個縣級質量發(fā)展局，與市場監(jiān)督管理局合署辦公，設置了質量與商標廣告科（準備升格副科級）、標準計量科、特設科、質量強市創(chuàng)建辦（代表市政府協(xié)調質量工作）等科室，成立了質量技術監(jiān)督執(zhí)法中隊。整個市場監(jiān)管局直接從事質量管理的工作人員比改革前增加了近60人，達到110人，占全局總人數(shù)的52%。

　　目前，寧國市質量發(fā)展局已經先后組織起草了《寧國市質量發(fā)展綱要（2013-2020年）》、《寧國市人民政府關于開展質量強市活動的意見》等全市重要質量發(fā)展的綱領性文件，明確了“大質量”工作總體思路，著力構建以城市整體質量為龍頭，以產品質量、工程質量、環(huán)境質量和服務質量為重點的大質量戰(zhàn)略發(fā)展新格局。

　　寧國市加強機構建設推動地方質量發(fā)展的經驗和做法，是安徽省宣城市通過機構建設夯實質量工作發(fā)展基礎的一個縮影。目前，宣城市工商質監(jiān)局在全省率先設立了質量發(fā)展科，高配副處級，宣城市委常委會已經聽取匯報同意該科室更名為質量發(fā)展局。去年，宣城市工商質監(jiān)局代宣城市政府擬定《宣城市品牌指導站建設工作指導意見》，附有《品牌指導站建設規(guī)程》、《品牌指導站建設考核標準》兩配套文件，經市政府常務會議通過后在全市推廣品牌指導服務站。

　　“從寧國市的質量發(fā)展局到宣城市的質量發(fā)展科，充分體現(xiàn)了地方黨委政府的質量工作理念發(fā)生了變化，從重視質量管理到更加重視質量發(fā)展，也將更好地推動地方經濟邁向‘質量時代’。”宣城市工商質監(jiān)局副局長管志芳說。