質(zhì)量強(qiáng)則東莞強(qiáng)

　　5年來，廣東東莞市委、市政府將質(zhì)量強(qiáng)市活動(dòng)提升到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的高度，質(zhì)量工作連續(xù)5年寫入政府工作報(bào)告，與提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量緊密相扣，推動(dòng)各級(jí)政府落實(shí)質(zhì)量工作責(zé)任。

　　3年來，東莞市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)在創(chuàng)建全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市活動(dòng)中，針對(duì)質(zhì)量工作的調(diào)研、講話、批示達(dá)10多次，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展環(huán)環(huán)相扣，帶動(dòng)了各級(jí)政務(wù)黨政領(lǐng)導(dǎo)“一把手”抓質(zhì)量工作，提升了“東莞質(zhì)量”的合力。

　　幾年來，東莞市加大對(duì)質(zhì)量工作經(jīng)費(fèi)投入力度，用于質(zhì)量發(fā)展經(jīng)費(fèi)累計(jì)投入超過5億元，建設(shè)了9個(gè)國(guó)家級(jí)和14個(gè)省級(jí)檢測(cè)中心，為實(shí)現(xiàn)速度、質(zhì)量、效益三者統(tǒng)一提供了有效保障。

　　在東莞，質(zhì)量強(qiáng)市、強(qiáng)鎮(zhèn)、強(qiáng)業(yè)、強(qiáng)企活動(dòng)已成為各級(jí)黨委、政府“一把手工程”，抓質(zhì)量工作的力度空前加大，措施空前有力，氛圍空前濃厚。

　　東莞作為典型的制造業(yè)城市，為實(shí)施“東莞制造2025”戰(zhàn)略，推動(dòng)“東莞制造”向“東莞質(zhì)造”轉(zhuǎn)變，在創(chuàng)建全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市活動(dòng)中，堅(jiān)持把質(zhì)量提升作為轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效的重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、質(zhì)量引領(lǐng)為主要發(fā)展思路，將質(zhì)量工作貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，在提升質(zhì)量和效益中為加快發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力。

　　以“智慧質(zhì)監(jiān)”工程為抓手，形成開放共享的質(zhì)檢大數(shù)據(jù)。結(jié)合國(guó)務(wù)院促進(jìn)大數(shù)據(jù)建設(shè)和質(zhì)檢總局加強(qiáng)質(zhì)檢大數(shù)據(jù)開發(fā)利用的思路，東莞在全國(guó)地級(jí)市中率先提出“智慧質(zhì)監(jiān)”工程建設(shè)理念，按照“改革引領(lǐng)、業(yè)務(wù)驅(qū)動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)先行、數(shù)據(jù)為本、應(yīng)用超前、打造標(biāo)桿”的思路集中資源推進(jìn)實(shí)施，市委、市政府的高度重視并給予3期6000萬元的大力支持。該系統(tǒng)工程實(shí)現(xiàn)了以下目標(biāo)：一是以“智慧質(zhì)監(jiān)”建設(shè)推動(dòng)行政審批、后續(xù)監(jiān)管、信用分類等業(yè)務(wù)工作的改革創(chuàng)新，形成改革的成果亮點(diǎn)，得到社會(huì)公眾的充分肯定。二是實(shí)現(xiàn)對(duì)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)信息化全方位覆蓋，優(yōu)化業(yè)務(wù)工作的信息化流程，設(shè)計(jì)科學(xué)、合理、友好的用戶界面，提高工作效率，降低對(duì)人力資源的需求，解決“人少事多”的突出矛盾。三是全面梳理整合質(zhì)檢業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，建立數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，按標(biāo)準(zhǔn)全面清理、轉(zhuǎn)移現(xiàn)有“僵尸數(shù)據(jù)”，打通“數(shù)據(jù)孤島”，形成“一數(shù)一源、一企一檔、一人一檔”，上下貫通、橫向交互的資源整合與協(xié)同應(yīng)用體系。四是協(xié)調(diào)解決數(shù)據(jù)共享交換問題，推動(dòng)數(shù)據(jù)落地管理，推動(dòng)質(zhì)監(jiān)部門和電子政務(wù)辦、工商、食藥監(jiān)、安監(jiān)、統(tǒng)計(jì)、科技、經(jīng)信、發(fā)改等部門深度合作，盤活現(xiàn)有資源，實(shí)現(xiàn)與相關(guān)平臺(tái)的數(shù)據(jù)共享交換。五是拓展信息服務(wù)渠道，通過網(wǎng)站、微信、微博、手機(jī)APP等多種形式為社會(huì)開放提供全面、豐富、準(zhǔn)確、便捷、易用的公共信息服務(wù)，努力提升政府服務(wù)能力和企業(yè)、群眾的滿意度。六是建立大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用系統(tǒng)，豐富數(shù)據(jù)采集、篩選渠道，科學(xué)設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)分析模型，實(shí)現(xiàn)對(duì)東莞產(chǎn)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)、產(chǎn)品、設(shè)備等要素的全面分析，為地方政府決策和質(zhì)量監(jiān)管提供精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)依據(jù)。

　　以質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)為支撐，助推“東莞制造2025”走質(zhì)量和效益之路。隨著宏觀經(jīng)濟(jì)由規(guī)模速度型向質(zhì)量效率型轉(zhuǎn)變，面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這塊蛋糕，東莞深刻認(rèn)識(shí)到質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)（NQI）建設(shè)的重要作用，以質(zhì)量更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的引領(lǐng)作用。積極對(duì)接“中國(guó)制造2025”，全面推進(jìn)智能制造、服務(wù)型制造、創(chuàng)新制造、優(yōu)質(zhì)制造、集群制造、綠色制造“六大工程”，實(shí)施制造業(yè)強(qiáng)基計(jì)劃，加強(qiáng)關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件（元器件）、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等“四基”產(chǎn)品技術(shù)攻關(guān)，集中突出了先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)打造、計(jì)量和檢測(cè)技術(shù)支撐、品牌建設(shè)、先進(jìn)管理方法推廣及誠(chéng)信體系建設(shè)等措施，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展企穩(wěn)向好。

　　以質(zhì)量創(chuàng)新作為供給側(cè)改革的重要路徑，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力。圍繞提高供給體系的質(zhì)量和效率，東莞充分發(fā)揮質(zhì)量在供給側(cè)改革的作用，堅(jiān)持質(zhì)量為本，著力提升質(zhì)量供給水平。一是圍繞去產(chǎn)能用好“技術(shù)門檻”。為了優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，化解過剩產(chǎn)能，東莞積極運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、合格評(píng)定、生產(chǎn)許可、能耗評(píng)價(jià)能等手段，設(shè)置“技術(shù)門檻”，去掉落后產(chǎn)能。二是圍繞降成本抓好“松綁減負(fù)”。大力實(shí)施簡(jiǎn)政放權(quán)、規(guī)范收費(fèi)、信息公開，提升政府服務(wù)質(zhì)量。如在全省率先將全市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查經(jīng)費(fèi)納入市財(cái)政預(yù)算，實(shí)行績(jī)效管理，連續(xù)3年投入2500萬元，帶動(dòng)企業(yè)降低質(zhì)量檢測(cè)相關(guān)成本4000萬元。三是圍繞補(bǔ)短板實(shí)現(xiàn)“激發(fā)內(nèi)需”。一方面，加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管提振消費(fèi)信心，開展嬰兒服裝、兒童用品、紡織、家具、裝飾裝修材料等10類重點(diǎn)消費(fèi)品的質(zhì)量整治工作。另一方面，是加強(qiáng)質(zhì)量水平提升滿足質(zhì)量新需求，利用標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)手段支持紡織、服裝、制鞋、家具、玩具等直接面向消費(fèi)者的行業(yè)企業(yè)，通過互聯(lián)網(wǎng)工具引入客戶個(gè)性化定制需求，建立柔性、快速響應(yīng)、定制化生產(chǎn)模式。

　　東莞，通過創(chuàng)建全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市活動(dòng)，將給“東莞制造”帶來深刻變化，成為加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的驅(qū)動(dòng)力。