標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，組成標(biāo)準(zhǔn)制修訂的“東莞團(tuán)隊(duì)”

　　近年來，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步由要素驅(qū)動(dòng)快速向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略已成為提升企業(yè)核心競爭力、促進(jìn)優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性核心要素。東莞市創(chuàng)新思維，注重發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)范、引領(lǐng)作用，以創(chuàng)建全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市為契機(jī)，選取核心集聚優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過開展深入開展標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，即推動(dòng)?xùn)|莞標(biāo)準(zhǔn)研制能力實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升，也實(shí)現(xiàn)了“東莞制造”向“東莞創(chuàng)造”到“東莞智造”的轉(zhuǎn)變。

　　目前，在標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，組成了主導(dǎo)和參與國際、國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂的“東莞團(tuán)隊(duì)”，全市主導(dǎo)或參與國際、國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂分別達(dá)10、325、340和118項(xiàng)。標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略已成為引領(lǐng)東莞新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升產(chǎn)品質(zhì)量水平的關(guān)鍵性核心要素，既使東莞的產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢正通過相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施而得以在全國確立，也推動(dòng)了制造業(yè)向內(nèi)源和外源型并重轉(zhuǎn)變，成為引領(lǐng)著產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的主力軍。

　　“東莞塞車，全球缺貨”，描述的是前些年東莞在全球電腦制造業(yè)擁有的重要地位。東莞市因制造業(yè)發(fā)達(dá)，成為世界加工基地。

　　然而，靠“三來一補(bǔ)”成長的東莞制造不是扎根本土的植物，而像一根根竹竿，插得容易拔走也快。一旦土地、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素成本升高，產(chǎn)業(yè)資本就會(huì)掉頭而去另覓低處。起步于制造、發(fā)達(dá)于制造、揚(yáng)名于制造的東莞今天卻充滿了憂患意識(shí)，憂患的也恰恰在于制造。

　　為此，東莞市委、市政府認(rèn)識(shí)到，東莞不能再單純追求GDP速度，重要的是質(zhì)的提升，轉(zhuǎn)型升級(jí)迫在眉睫，只有解決“東莞制造”轉(zhuǎn)向“東莞創(chuàng)造”，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以外源型經(jīng)濟(jì)為主向內(nèi)外源經(jīng)濟(jì)并重發(fā)展的轉(zhuǎn)變。

　　東莞必須轉(zhuǎn)型，已成不爭的事實(shí)；東莞轉(zhuǎn)型難度大，也是各界的高度共識(shí)。以標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略推動(dòng)外源型經(jīng)濟(jì)向內(nèi)外源型經(jīng)濟(jì)并舉發(fā)展轉(zhuǎn)變，使傳統(tǒng)的“東莞模式”正經(jīng)歷著一場前所未有的深刻變革。

　　通過創(chuàng)建全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市，東莞進(jìn)一步夯實(shí)了政府、行業(yè)、企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的基礎(chǔ)，使標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略在各行業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位顯著增強(qiáng)。

　　在創(chuàng)建全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市的引導(dǎo)下，進(jìn)一步推動(dòng)了標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的實(shí)施，以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)全市優(yōu)勢企業(yè)競爭國際市場。一些企事業(yè)單位通過實(shí)質(zhì)性參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，不僅掌握了行業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)，而且在各自的產(chǎn)業(yè)中，保持著行業(yè)領(lǐng)先地位。廣東生益科技股份有限公司是一家生產(chǎn)覆銅板的出口型高科技企業(yè)。在東莞市質(zhì)監(jiān)局實(shí)施的“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)國際化”工程的影響下，由該公司主導(dǎo)制定的兩項(xiàng)無鉛環(huán)保印制電路板標(biāo)準(zhǔn)被確定為國際標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了我國印制電路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的突破，打破了以往該類產(chǎn)品國際標(biāo)準(zhǔn)由歐、美、日三強(qiáng)壟斷的局面，填補(bǔ)了我國該行業(yè)主導(dǎo)制定國際標(biāo)準(zhǔn)的空白，進(jìn)一步提高了我國該類產(chǎn)品在國際市場的競爭力。

　　在創(chuàng)建全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市引領(lǐng)下，以支柱產(chǎn)業(yè)為主攻方向，積極推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，建立專利技術(shù)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的相互促進(jìn)轉(zhuǎn)化機(jī)制，推動(dòng)外源型經(jīng)濟(jì)向內(nèi)外源型經(jīng)濟(jì)并舉發(fā)展轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步推動(dòng)了企業(yè)由單純被動(dòng)地執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)向結(jié)合企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變，從而使標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略走向立體化。堅(jiān)朗五金公司堅(jiān)持走技術(shù)創(chuàng)新、科技成果標(biāo)準(zhǔn)化的路線，自2011年以來，主導(dǎo)制修訂27項(xiàng)、參與制修訂176項(xiàng)各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，還作為代表加入了ISO 2408國際標(biāo)準(zhǔn)國內(nèi)工作組，企業(yè)年產(chǎn)值從2010年的9.27億元增長到2014年的20.54億元，年納稅額從7000多萬元增長到1.7億元。

　　在創(chuàng)建全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市指引下，東莞市質(zhì)監(jiān)局按照東莞市聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)管理的相關(guān)要求，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)結(jié)成技術(shù)聯(lián)盟，共同研制標(biāo)準(zhǔn)，建立以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為基礎(chǔ)、協(xié)會(huì)為紐帶、政府為后盾的“政府＋行業(yè)協(xié)會(huì)＋企業(yè)”的產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)模式，積極引導(dǎo)聯(lián)盟企業(yè)共同開發(fā)、應(yīng)用高新技術(shù)和先進(jìn)技術(shù)，打造產(chǎn)業(yè)集群品牌，提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不僅提升了產(chǎn)品競爭力，而且引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)走出了無序競爭的困境，成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的一把“金鑰匙”。該局在幫助虎門鎮(zhèn)線纜產(chǎn)業(yè)58項(xiàng)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)的制定過程中，集成聯(lián)盟成員中的先進(jìn)技術(shù)，超越單個(gè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研成果的集成與應(yīng)用，推動(dòng)線纜產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)合和自主創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)勢向市場競爭優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化。目前，東莞市形成了線纜上下游企業(yè)超過700家的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈，年總產(chǎn)值已突破300億元，約占全國總產(chǎn)值的1/5，且年增速保持在10%～15%以上，具有繼續(xù)向集約化規(guī)模生產(chǎn)發(fā)展的趨勢。

　　在創(chuàng)建全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市帶動(dòng)下，東莞市通過開展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)，修補(bǔ)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“短板”，助推服務(wù)業(yè)做強(qiáng)做大。幾年來，東莞市質(zhì)監(jiān)局為破解港口物流、會(huì)展、人才服務(wù)等服務(wù)業(yè)無標(biāo)可循的困局，根據(jù)國家和廣東省質(zhì)監(jiān)局在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)的要求，選擇了一些有代表性的服務(wù)業(yè)企業(yè)開展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，以此改變長期以來標(biāo)準(zhǔn)化工作基本上都圍繞制造業(yè)，使服務(wù)業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作相對(duì)滯后的局面，從而構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”為特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。為提高港口的服務(wù)質(zhì)量和管理水平，提升港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心競爭力，東莞市虎門港集團(tuán)通過承擔(dān)國家及廣東省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，以建立物流服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)為契機(jī)，將標(biāo)準(zhǔn)化滲透到全程物流服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化鏈條中?；㈤T港集團(tuán)圍繞現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，將標(biāo)準(zhǔn)引入港口物流管理，通過制定一批標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，使港口物流服務(wù)在技術(shù)、裝備、信息、管理、服務(wù)、安全和保稅等環(huán)節(jié)在標(biāo)準(zhǔn)上，形成完整的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，使生產(chǎn)鏈、供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈能夠較好地銜接。試點(diǎn)期間，使貨物的通關(guān)時(shí)間由原來的26天縮減為6天，集裝箱碼頭完成吞吐量同期相比增長12倍，不僅提高了物流服務(wù)質(zhì)量，使港口服務(wù)步上新臺(tái)階，而且提高了企業(yè)信息化服務(wù)手段，實(shí)現(xiàn)了貨物的快速流轉(zhuǎn)。同時(shí)，東莞市在人才服務(wù)、會(huì)展服務(wù)等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作也取得了豐碩的成果。

　　在創(chuàng)建全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市推動(dòng)下，東莞市在長安鎮(zhèn)、塘廈鎮(zhèn)、茶山鎮(zhèn)開展省專業(yè)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，3個(gè)鎮(zhèn)黨委、政府視之為提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力，促進(jìn)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的核心經(jīng)濟(jì)建設(shè)工程，鼓勵(lì)和支持企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)積極實(shí)施各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)化升級(jí)。通過3年試點(diǎn)建設(shè)，使3個(gè)鎮(zhèn)的企業(yè)主導(dǎo)和參與國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂達(dá)112項(xiàng)，采用國際和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)165項(xiàng)，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)達(dá)36家，不僅使3個(gè)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)了區(qū)域競爭優(yōu)勢，而且再造了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的新優(yōu)勢。

　　東莞，通過實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，正在推動(dòng)從制造業(yè)大市向制造業(yè)強(qiáng)市的轉(zhuǎn)變，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升經(jīng)濟(jì)核心競爭力。