我國將建立供銷合作社系統(tǒng)檢驗檢測認(rèn)證服務(wù)體系

　　本報訊 （記者丁 瑩）日前，國家認(rèn)監(jiān)委與中華全國供銷合作總社簽訂合作備忘錄。此舉旨在切實發(fā)揮供銷合作社服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺作用，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益，共同推進(jìn)供銷合作社系統(tǒng)檢驗檢測認(rèn)證服務(wù)體系建設(shè)，運用認(rèn)證認(rèn)可手段推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，更好地服務(wù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，推動農(nóng)村全面小康社會建設(shè)。

　　長期以來，供銷合作社作為服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的合作經(jīng)濟(jì)組織，扎根農(nóng)村、貼近農(nóng)民，形成了組織體系完整、經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)健全、服務(wù)功能完備的獨特優(yōu)勢，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民致富、繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮了重要作用，是黨和政府做好“三農(nóng)”工作的重要力量。2015年，全國供銷合作社系統(tǒng)實現(xiàn)銷售總額4.3萬億元，共有各類法人企業(yè)2萬多個；專業(yè)合作社14.7萬家，入社農(nóng)戶1406萬戶；鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層社2.8萬個，覆蓋全國85%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)；村級綜合服務(wù)社36.1萬家，覆蓋全國60%的行政村。供銷合作社扎根農(nóng)村一線，服務(wù)基層，與農(nóng)民具有天然密切的聯(lián)系，容易與農(nóng)民形成利益共同體。

　　服務(wù)“三農(nóng)”是認(rèn)證認(rèn)可工作的重要職能之一。近年來，國家認(rèn)監(jiān)委與全國供銷合作總社加強(qiáng)合作，推動各級供銷合作社積極推行產(chǎn)品、服務(wù)與管理體系認(rèn)證，開展農(nóng)技推廣和農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測服務(wù)。截至2015年底，共發(fā)展省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2532家、莊稼醫(yī)院5.5萬個、標(biāo)準(zhǔn)化示范基地200多個，通過有機(jī)、綠色、無公害等認(rèn)證的專業(yè)合作社3.4萬個。

　　隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會正在發(fā)生深刻變化，黨的十八屆五中全會要求，著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系。檢驗檢測認(rèn)證作為質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)，貫通農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，專業(yè)性強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)融合度高，輻射帶動作用顯著，是農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料質(zhì)量安全和農(nóng)村流通轉(zhuǎn)型升級的基礎(chǔ)支撐?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決定》（中發(fā)〔2015〕11號）的出臺為雙方深化戰(zhàn)略合作提供了良好機(jī)遇和廣闊空間。構(gòu)建供銷合作社系統(tǒng)檢驗檢測認(rèn)證服務(wù)體系，有利于加快農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展；有利于保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，開拓農(nóng)產(chǎn)品市場，促進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加快實現(xiàn)“農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)民更富、農(nóng)村更美”目標(biāo)；有利于進(jìn)一步拓展強(qiáng)化支農(nóng)功能，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入。

　　根據(jù)合作備忘錄，國家認(rèn)監(jiān)委與全國供銷合作總社將在六大領(lǐng)域開展密切合作：

　　一是聯(lián)合制定實施一批適宜于供銷合作社系統(tǒng)、具有鮮明行業(yè)特點和特定需求的認(rèn)證制度，以電子商務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、農(nóng)業(yè)投入品流通等領(lǐng)域為重點，健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮認(rèn)證認(rèn)可惠農(nóng)服務(wù)功能，提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率。

　　二是共同推動供銷合作社系統(tǒng)檢驗檢測服務(wù)業(yè)發(fā)展，以棉花、果品、茶葉、食用菌、蜂產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、再生資源產(chǎn)品為重點，建設(shè)一批高水平的檢驗檢測服務(wù)平臺，提升檢驗檢測能力，完成一批農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心資質(zhì)認(rèn)定，承擔(dān)社會委托的檢驗檢測任務(wù)。

　　三是共同推動供銷合作社系統(tǒng)的企事業(yè)單位、農(nóng)民專業(yè)合作社健全質(zhì)量安全保障機(jī)制，運用電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，完善農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料檢測報告、認(rèn)證結(jié)果采信機(jī)制，推動信息監(jiān)測預(yù)警、質(zhì)量安全追溯、誠信檔案等體系建設(shè)，構(gòu)建質(zhì)量可信、安全可靠的供銷合作社系統(tǒng)電子商務(wù)平臺。

　　四是共同推動有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證示范區(qū)建設(shè)，加快發(fā)展有機(jī)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。共建優(yōu)質(zhì)認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接平臺，積極引導(dǎo)優(yōu)秀出口企業(yè)內(nèi)外銷“同線同標(biāo)同質(zhì)”生產(chǎn)，促進(jìn)海外消費回流，滿足國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品消費升級需求。

　　五是共同組織科研院所、企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會開展產(chǎn)學(xué)研合作，共同開展共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，共同申報、實施國家科技項目，聯(lián)合組織舉辦認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測相關(guān)培訓(xùn)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，推動技術(shù)服務(wù)和科研成果轉(zhuǎn)化。

　　六是共同貫徹落實“一帶一路”國家戰(zhàn)略，推動供銷合作社系統(tǒng)優(yōu)勢特色產(chǎn)品擴(kuò)大出口，提升出口產(chǎn)品質(zhì)量與安全水平，發(fā)展跨境農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，加強(qiáng)國際交流與合作，幫助供銷合作社系統(tǒng)拓展國際市場。