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守護幸福安全的尺度

  • 發(fā)布時間:2016-05-17 08:31:38  來源:中國質(zhì)量報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  有一種規(guī)劃叫高瞻遠矚,有一種工作叫腳踏實地。

  有一種目標是你的要求是我努力的方向;有一種責任是你的安全幸福是我奮斗的意義。

  2014年,湖南省政府印發(fā)了《湖南省計量發(fā)展規(guī)劃(2015~2020年)》,要求到2020年,全省計量整體能力和水平顯著提升,主要計量指標進入中西部前列,部分領(lǐng)域處于全國領(lǐng)先水平。

  兩年來,在質(zhì)檢總局和湖南省質(zhì)監(jiān)局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全省計量工作以民生計量、能源計量、安全計量為重點,創(chuàng)新和完善監(jiān)管機制,規(guī)范行政權(quán)力運行,努力提升計量基礎(chǔ)保障能力和服務(wù)水平,當好百姓的守護神。

  民生·責任

  近兩三年,在湖南省境內(nèi)開車的司機朋友最開心的是不用擔心車在沒油的時候找不到一家放心的加油站了。自2012年湖南省實施了“檢、管、查、修”四分離的加油機監(jiān)管機制以來,全省3900多家加油站的24857臺加油機全部納入新機制調(diào)整范圍,加油站的計量行為不斷規(guī)范,油品貿(mào)易計量投訴大幅下降。

  民生計量是一項維護社會公平、規(guī)范市場秩序、促進生態(tài)文明和服務(wù)百姓生活的基礎(chǔ)性工作。湖南省質(zhì)監(jiān)局以實施民生計量惠民行動、深化強制檢定、加強商品量監(jiān)管、開展專項檢查為重點,著力抓好民生計量工作,彰顯出計量在保障和改善民生方面的重要作用。

  湖南省質(zhì)監(jiān)局在集貿(mào)市場、加油站等10個重點行業(yè)開展了誠信計量宣傳、自我承諾、免費服務(wù)等行動。全省已引導(dǎo)和培育誠信計量自我承諾單位4700多家,免費為1.3萬余家(次)企事業(yè)單位提供計量器具免費檢定,計量惠民行動豐富多彩;加油機、出租車計價器、水電氣表等涉及百姓日常生活中的貿(mào)易結(jié)算的計量器具的平均合格率從2011年的97.5%提高到2015年的99.1%;對商品貿(mào)易、交通運輸、環(huán)境監(jiān)測等重點領(lǐng)域,5年共組織開展19次計量專項檢查,檢查商場超市、生產(chǎn)企業(yè)等各類單位兩萬余家,抽查水電氣表、計價秤等民生計量器具20.6萬余臺件。依法嚴厲打擊違法行為,累計下達責令整改通知書1371份,查處計量違法案件318起。

  民生計量直接關(guān)系到百姓的切身利益。扎實、全面的監(jiān)管工作帶來的是市場計量環(huán)境秩序的明顯改觀,計量器具監(jiān)督管理的日益規(guī)范,計量惠民實事工程形成常態(tài),誠信計量觀念深入人心。

  能源·提效

  能源計量是質(zhì)監(jiān)部門服務(wù)節(jié)能減排,促進生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手。湖南省質(zhì)監(jiān)局按照省委、省政府和質(zhì)檢總局的部署和要求,充分履行質(zhì)監(jiān)部門職能職責,不斷加大工作力度,在能源計量工作方面取得了新的突破。

  一是國家城市能源計量中心(湖南)順利通過了質(zhì)檢總局組織的考核驗收,目前已正式運行。二是推進了公共機構(gòu)能源計量管理。聯(lián)合省機關(guān)事務(wù)管理局對40家省直公共機構(gòu)能源計量工作進行了監(jiān)督檢查,規(guī)范了公共機構(gòu)能源計量工作,提高了公共機構(gòu)能源計量管理標準化、規(guī)范化水平。三是按照質(zhì)檢總局的統(tǒng)一部署,組織開展了對家用電冰箱等5種能效標識管理生產(chǎn)企業(yè)的計量專項監(jiān)督檢查。通過對企業(yè)的整頓和幫扶,初步規(guī)范了企業(yè)能效標識管理行為。四是加強了電能計量監(jiān)督管理。在量值傳遞、強檢管理、計量建標、計量授權(quán)和計量人員等方面規(guī)范企業(yè)計量行為,確保了電能計量量值準確可靠。五是開展了對重點用能單位能源計量審查工作。通過加強對企業(yè)的督促檢查和指導(dǎo),重點用能企業(yè)的能源計量管理水平明顯提高,全省185家重點用能單位通過了能源計量審查。

  湖南省質(zhì)監(jiān)局還提請省政府出臺《湖南省用能和排污計量監(jiān)督管理辦法》,完成65家工業(yè)企業(yè)能耗限額標準對標、能效測試任大能源計量服務(wù)力度,先后對450家重點用能單位進行了能源計量審查;國家城市能源計量中心(湖南)已實現(xiàn)水、電、氣等不同種類能耗數(shù)據(jù)的在線采集和實時監(jiān)測,現(xiàn)已接入825家用能單位能耗數(shù)據(jù)。能源計量工作的有效開展,為全省順利實現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排目標作出了應(yīng)有的貢獻。

  安全·放心

  計量的重要性毋庸置疑,但普通老百姓常把它與缺秤少量聯(lián)系起來,孰不知,在保障人民群眾的健康安全方面,計量更有著舉足輕重的作用:醫(yī)用計量器具準確與否會直接關(guān)系到診斷的正確和治療的效果,最終影響到患者的身心健康和生命安全;定期檢測后的酒精測試儀能準確測量酒精含量,讓人們出行安全;食品添加劑的使用量將影響餐桌是否安全;相關(guān)計量器具的準確可靠,也是安全生產(chǎn)和環(huán)境監(jiān)測的必要保證。

  請看這樣一組數(shù)據(jù):對5224家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)所使用的心電圖機、B超、X光機、血壓計等15種醫(yī)用計量器具,逐步實施免費檢定。5年里,累計免費檢定醫(yī)用計量器具23萬臺(套),對32270臺檢定不合格的計量器具進行維修調(diào)試,并經(jīng)再次檢定合格后準予使用,對2009臺件不能修復(fù)的設(shè)備責令停止使用。使基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)用計量器具“帶病上崗”的現(xiàn)象得到有效控制,錯診、誤診風險大大降低。

  為確保公共安全,湖南省質(zhì)監(jiān)局強化依法監(jiān)管,拓展強制檢定的覆蓋領(lǐng)域,提高強檢計量器具的受檢率和合格率。為確保食品檢測、醫(yī)療衛(wèi)生、道路交通、礦用安全和特種設(shè)備等涉安計量器具強檢落到實處,該局建立完善了聯(lián)防聯(lián)治、抽查巡查、復(fù)核檢定、風險預(yù)警、輿情監(jiān)測、誠信承諾等一系列長效監(jiān)管機制,先后與環(huán)保、消防、交管、煤監(jiān)等部門多次聯(lián)合發(fā)文,齊抓共管,形成合力。

  據(jù)統(tǒng)計,去年全省強制檢定涉安類計量器具11萬臺(套),檢定合格率平均達到92.8%。通過采取“對不合格器具處置到位、對不合格企業(yè)整改到位,對違法行為處罰到位”等三到位后處理措施,提高了強檢工作的有效性,涉安計量器具的良好監(jiān)管格局已初步形成。

  一年來,湖南省各級法定計量技術(shù)機構(gòu)不斷提高技術(shù)機構(gòu)的量傳能力和服務(wù)能力,組織開展了對1460項全省各級社會公用計量標準的監(jiān)督檢查和調(diào)查評估,提高了社會公用計量標準的管理水平。同時,集檢測、研究、評定、信息查詢等功能為一體的湖南省檢驗檢測科技共享服務(wù)平臺正式立項。湖南省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)還下放了一批行政許可,清理制定了計量權(quán)力和責任清單,進一步厘清了省、市、縣3級的權(quán)力邊界和責任邊界,建成并試運行湖南省計量綜合管理信息化平臺,為提升全省計量管理水平,提高行政管理效能打下了堅實基礎(chǔ)。

  湖南省質(zhì)監(jiān)局局長歐陽彪表示,全省計量工作將繼續(xù)圍繞“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展新理念,創(chuàng)新監(jiān)管機制,夯實技術(shù)基礎(chǔ),拓展服務(wù)渠道,豐富服務(wù)手段,進一步強化計量對創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的基礎(chǔ)支撐作用,為兩型社會建設(shè)、為百姓生活的安全幸福竭盡全力。

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