□ 胡立彪

　　有人說(shuō)，現(xiàn)在的保健品幾乎都成了“保騙品”。這話并不過分。這不，在電視上洗腦式播放的“極草”保健品廣告，日前被食藥監(jiān)總局叫停了。“極草”的問題，就出在其生產(chǎn)廠家相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)存在“騙”的成分。業(yè)內(nèi)人士指出，該企業(yè)宣傳的“微粉粉碎和純粉壓片專利技術(shù)”及“含著吃”的概念，根本不是什么高科技，而“比原草多7倍精華溶出”的說(shuō)法，也沒有科學(xué)依據(jù)。

　　媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)，火熱的保健品市場(chǎng)背后，是大量保健品依靠炒作概念、夸大宣傳等占領(lǐng)市場(chǎng)，成本和研發(fā)費(fèi)用則只占很小比例。保健品偽裝成藥品、普通食品號(hào)稱有保健功能等現(xiàn)象層出不窮，不少產(chǎn)品靠忽悠蒙騙消費(fèi)者賺取暴利。而一些表面上效果明顯的保健食品，實(shí)際上是非法添加了一些對(duì)人體有害的違禁成分。特別是減肥類保健食品，很多都非法添加西布曲明、酚酞等違禁藥物。

　　從保健品企業(yè)商家的忽悠術(shù)看，其技術(shù)含量也不是很高，可為什么還有那么多人上當(dāng)受騙呢？據(jù)中國(guó)保健協(xié)會(huì)的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)每年保健品的銷售額約2000億元，其中老年人消費(fèi)占了50%以上。老年人是保健品消費(fèi)的主力，而這個(gè)消費(fèi)群體的一個(gè)明顯特征是缺乏自我保護(hù)意識(shí)，容易被忽悠。

　　中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)曾發(fā)布過一份關(guān)于中國(guó)老年消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的調(diào)查報(bào)告，其中的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)老年人中有21.9%的人平常會(huì)服用保健品，而且近7成服用者的保健品是自己購(gòu)買的。購(gòu)買保健品的老年人中，60.3%的人關(guān)注“保健品的功效作用”，遠(yuǎn)高于“保健品成分”，而在選擇服用保健品的原因方面，超過4成的老年消費(fèi)者認(rèn)為保健品“能夠調(diào)理身體”“提高身體抵抗力或者免疫力，預(yù)防疾病”，而對(duì)于保健品“畢竟不是藥品，對(duì)于疾病沒有治療的效果”的認(rèn)知意識(shí)不夠強(qiáng)。

　　正是抓住了老年人“有病治病、無(wú)病保健”的普遍心態(tài)，保健品才有了市場(chǎng)，也正是抓住了老年人辨識(shí)能力及自我保護(hù)能力差的特點(diǎn)，一些不法廠商才瞅準(zhǔn)了機(jī)會(huì)鉆了空子，大肆生產(chǎn)銷售低成本高售價(jià)甚至是假冒偽劣的保健品，從老年人兜里賺錢。當(dāng)然，為了能夠做到財(cái)源不斷，企業(yè)商家也都會(huì)很小心，其保健品基本都是“不求有益但求無(wú)害”，最起碼不能吃死人。至于怎么推銷宣傳，就看各自的忽悠手段了。什么“廣告+渠道”、會(huì)議營(yíng)銷、親情營(yíng)銷等，營(yíng)銷模式不一而足，多條腿走路。

　　而“不能吃死人”的所謂底線，恰恰點(diǎn)出了我國(guó)保健品市場(chǎng)之所以亂的主因。“不能吃死人”，意味著違法風(fēng)險(xiǎn)和成本都不高，而這也是對(duì)我國(guó)相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不健全，市場(chǎng)監(jiān)管不嚴(yán)、對(duì)違法行為懲處不重的諷刺性表達(dá)。目前，我國(guó)保健食品行業(yè)準(zhǔn)入門檻太低，沒有一個(gè)嚴(yán)格的質(zhì)量控制體系，加之審批相對(duì)簡(jiǎn)單，故而大量的非專業(yè)化企業(yè)涌入保健食品行業(yè)，給保健食品市場(chǎng)的監(jiān)管造成很大困難。另外，我國(guó)政府對(duì)保健品的管理體制“重審批，輕監(jiān)管”，且監(jiān)管職能分散在多個(gè)部門，容易導(dǎo)致見利都上、遇責(zé)都躲的情況，加之現(xiàn)行法規(guī)對(duì)違規(guī)商家處罰過低，不足以對(duì)其產(chǎn)生威懾作用，這就給了不法分子可乘之機(jī)。

　　顯然，要治保健品市場(chǎng)之亂，當(dāng)務(wù)之急是盡快建立健全保健品相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，提高市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻和違法犯罪成本。在監(jiān)管方面，相關(guān)部門不只是要做到嚴(yán)查、嚴(yán)打、嚴(yán)管，還需深化制度改革，改變當(dāng)前“重審批、輕監(jiān)管”的弊端，建立完善著眼事中、事后的保健食品監(jiān)管新機(jī)制，完善日常監(jiān)管和長(zhǎng)效監(jiān)管。當(dāng)然，還要做好普法宣傳和科普教育，提高消費(fèi)者特別是中老年人對(duì)保健食品的辨識(shí)能力和防范能力，正確引導(dǎo)消費(fèi)者合理使用保健食品，養(yǎng)成科學(xué)飲食、安全消費(fèi)的習(xí)慣。