業(yè)務(wù)探討

　　□ 符丹丹

　　近日，海南省質(zhì)監(jiān)局局務(wù)會(huì)議審議通過《海南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)服務(wù)全域旅游建設(shè)十條措施》，決定海南省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)必須充分發(fā)揮“抓質(zhì)量提升管理水平、抓標(biāo)準(zhǔn)化和計(jì)量夯實(shí)技術(shù)基礎(chǔ)、抓特種設(shè)備保障旅游安全、抓執(zhí)法打假凈化市場(chǎng)”等職能作用，落實(shí)10條具體措施，從點(diǎn)、線、面3個(gè)方面服務(wù)海南全域旅游建設(shè)。

　　全域旅游，就是把一個(gè)區(qū)域整體作為功能完整的旅游目的地來建設(shè)，實(shí)現(xiàn)景點(diǎn)內(nèi)外一體化，做到人人是旅游形象，處處是旅游風(fēng)景。目前，海南正著力把該省作為一個(gè)大景區(qū)來謀劃，打造百個(gè)特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)，千個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，因地制宜，以點(diǎn)帶面，創(chuàng)新旅游治理管理，為游客營(yíng)造舒適、優(yōu)美、有特色的旅游環(huán)境。海南省質(zhì)監(jiān)局正在全面組織實(shí)施《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》國家標(biāo)準(zhǔn)，按基礎(chǔ)型、提升型、宜居型3個(gè)檔次，認(rèn)真做好精品小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的指導(dǎo)幫扶工作。同時(shí)建立健全公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，用實(shí)際行動(dòng)助推海南“全域旅游”示范省建設(shè)。海南省質(zhì)監(jiān)部門服務(wù)全域旅游建設(shè)的10條措施具體為：

　　從“點(diǎn)”的建設(shè)方面：積極推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法。按照國際慣例引導(dǎo)、鼓勵(lì)旅游企業(yè)導(dǎo)入ISO9001標(biāo)準(zhǔn)，建立健全質(zhì)量管理體系；實(shí)施質(zhì)量品牌戰(zhàn)略，培育海南地域特色名牌產(chǎn)品，提升全域旅游市場(chǎng)產(chǎn)品的美譽(yù)度；實(shí)施以旅游服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范工程，組織景區(qū)景點(diǎn)旅游服務(wù)企業(yè)、社會(huì)公共服務(wù)單位、醫(yī)療養(yǎng)老服務(wù)單位、餐飲住宿服務(wù)企業(yè)等，開展服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)活動(dòng)，培育一批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位，樹立典型；服務(wù)美麗海南百千工程。健全公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，以宣貫海南《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)導(dǎo)則》地方標(biāo)準(zhǔn)為抓手，推進(jìn)精品小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、考核、管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，用標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)一體化和城鄉(xiāng)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，服務(wù)美麗鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)。

　　從“線”的建設(shè)方面：通過推動(dòng)立法，推動(dòng)地方政府頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)，全面推進(jìn)全省城鄉(xiāng)公共信息標(biāo)志導(dǎo)向系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化改造，建設(shè)既與國際接軌，傳承地方歷史文化、體現(xiàn)海南地方特色，又具備導(dǎo)向功能、美化旅游環(huán)境的公共信息導(dǎo)向系統(tǒng)。

　　從“面”的建設(shè)方面：推行簡(jiǎn)政放權(quán)，在按要求做好行政審批事項(xiàng)下放、取消工作的基礎(chǔ)上，逐步將法律法規(guī)規(guī)定由省級(jí)質(zhì)監(jiān)行政機(jī)構(gòu)承擔(dān)的行政審批事項(xiàng)，盡量以行政委托的方式交由市縣直屬局辦理；加快完善海南旅游服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)體系，圍繞全域旅游吃、住、行、游、購、娛旅游六大要素組織制定旅游服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“用標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展、用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范旅游服務(wù)業(yè)運(yùn)行、用標(biāo)準(zhǔn)提升旅游服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力”，為全域旅游服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供有力的技術(shù)支撐；強(qiáng)化旅游市場(chǎng)整治，凈化旅游市場(chǎng)環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)旅游市場(chǎng)交易用計(jì)量器具強(qiáng)制檢定工作，開展計(jì)量執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊缺秤少量、故意作弊等計(jì)量違法行為；暢通12365舉報(bào)投渠道，強(qiáng)化特色旅游產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管；加大涉旅特種設(shè)備安全保障力度，將景區(qū)景點(diǎn)電梯、客運(yùn)索道、場(chǎng)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛和游樂場(chǎng)所大型游樂設(shè)施等涉旅特種設(shè)備納入重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備名單，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促使用單位、運(yùn)營(yíng)單位落實(shí)主體責(zé)任；爭(zhēng)取相關(guān)部門支持建設(shè)海南省氣瓶安全監(jiān)管智慧云平臺(tái)，對(duì)廣泛使用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的氣瓶加強(qiáng)信息化監(jiān)管；服務(wù)海南生態(tài)環(huán)境保護(hù)，配合相關(guān)部門淘汰能耗落后鍋爐；完善節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)體系，積極推進(jìn)節(jié)能技術(shù)認(rèn)證制度；加強(qiáng)能源計(jì)量示范，督促指導(dǎo)重點(diǎn)耗能企業(yè)完善節(jié)能計(jì)量體系建設(shè)，促進(jìn)節(jié)能減排增效；大力提高質(zhì)監(jiān)技術(shù)檢驗(yàn)檢測(cè)能力，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境，助力海南全域旅游示范省創(chuàng)建。

　　（作者單位：海南省質(zhì)監(jiān)局）