□ 本報(bào)記者 沈 洪

　　2011至2015年，在7個(gè)省市的家用燃?xì)鉄崴鳎ㄒ韵潞?jiǎn)稱(chēng)熱水器）產(chǎn)品國(guó)家監(jiān)督抽查中，其中6個(gè)省市的合格率均為100%，廣東則是唯一一個(gè)省連續(xù)5年出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量不合格的省份，且廣東省平均不合格發(fā)現(xiàn)率高達(dá)19.1%。

　　中國(guó)質(zhì)量報(bào)記者了解到，這些不合格產(chǎn)品的產(chǎn)地主要來(lái)自廣東順德區(qū)容桂周邊的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。其中，有的企業(yè)連續(xù)抽查不合格，不僅拉低了廣東省工業(yè)產(chǎn)品在全國(guó)的合格率水平，而且當(dāng)?shù)卣陂L(zhǎng)達(dá)5年的整治中始終不見(jiàn)成效，浪費(fèi)了大量人力、物力和財(cái)力。

　　廣東是生產(chǎn)家用燃?xì)鉄崴骱腿細(xì)庠畹拇笫?，有獲證企業(yè)近350家左右，產(chǎn)量和產(chǎn)值大約占到全國(guó)的70%。順德容桂擁有“中國(guó)燃?xì)饩咧肌钡姆Q(chēng)號(hào)，雖然當(dāng)?shù)赜?a href="http://www.zhonghuixigou.com/stock/quote/sz000533/" target="_blank" title="萬(wàn)家樂(lè) 000533">萬(wàn)家樂(lè)、萬(wàn)和等大型知名企業(yè)，技術(shù)和質(zhì)量方面處于全國(guó)領(lǐng)先水平，但是小型作坊式生產(chǎn)企業(yè)占了企業(yè)總量的7成，且大多依靠低質(zhì)低價(jià)產(chǎn)品追求利潤(rùn)。

　　針對(duì)燃?xì)饩咧圃鞓I(yè)出現(xiàn)的粗制濫造現(xiàn)象，當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門(mén)為強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，通過(guò)執(zhí)法、約談等手段，多次對(duì)不合格企業(yè)開(kāi)展集中整治行動(dòng)并對(duì)部分企業(yè)進(jìn)行處罰，尤其是在燃?xì)饩咧圃燧^為集中的容桂，相關(guān)部門(mén)還督促生產(chǎn)企業(yè)簽訂了《燃?xì)庠罹呱a(chǎn)企業(yè)誠(chéng)信承諾書(shū)》。然而，這些措施并沒(méi)有產(chǎn)生明顯的成效。2014和2015年廣東省質(zhì)監(jiān)局在對(duì)熱水器產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查中，順德區(qū)域內(nèi)的不合格發(fā)現(xiàn)率高達(dá)44.8%和34.8%。這些不合格產(chǎn)品主要來(lái)自廣東順德區(qū)容桂周邊的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，無(wú)論是國(guó)家還是省級(jí)質(zhì)量監(jiān)督抽查，順德的燃?xì)饩弋a(chǎn)品質(zhì)量一直都徘徊在較低的質(zhì)量水平。大量作坊式工廠(chǎng)通過(guò)低質(zhì)低價(jià)產(chǎn)品來(lái)謀取暴利。數(shù)據(jù)顯示，容桂周邊30%的大中企業(yè)創(chuàng)造的產(chǎn)值占全鎮(zhèn)燃?xì)饩弋a(chǎn)業(yè)的70%以上，而余下70%的作坊式工廠(chǎng)創(chuàng)造的產(chǎn)值不足全鎮(zhèn)燃?xì)饩弋a(chǎn)業(yè)的30%。也就是說(shuō)，70%的作坊式工廠(chǎng)正利用低質(zhì)低價(jià)的手段，與30%的大中企業(yè)進(jìn)行著“生死搏斗”，這就是容桂燃?xì)饩咝袠I(yè)的畸形發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　記者在調(diào)查中了解到，在容桂的一些燃?xì)饩咂髽I(yè)，大多是屬于設(shè)施簡(jiǎn)陋、缺乏必備檢測(cè)設(shè)備的作坊式工廠(chǎng)。雖然當(dāng)?shù)剡M(jìn)行過(guò)多次整頓，但一些燃?xì)饩咂髽I(yè)為降低成本，仍在違規(guī)生產(chǎn)不帶熄火裝置的危險(xiǎn)燃?xì)饩?，偷工減料現(xiàn)象仍無(wú)明顯改觀(guān)，這些不法企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)的原因，主要是因?yàn)榧友b一套熄火保護(hù)裝置至少增加30元左右生產(chǎn)成本。在租來(lái)的廠(chǎng)棚內(nèi)，雇傭工人，一張工作臺(tái)，僅憑螺絲刀手工就可拼裝。相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)為降低成本，根本不考慮質(zhì)量，大都在違規(guī)生產(chǎn)這種不帶安全保護(hù)裝置的燃?xì)饩撸呀?jīng)形成了以配件生產(chǎn)、拼裝組裝的“產(chǎn)業(yè)鏈”，并源源不斷地銷(xiāo)往全國(guó)各地。

　　燃?xì)饩咦鳛閷?duì)安全性要求較高的特殊產(chǎn)品，在我國(guó)實(shí)行嚴(yán)格的生產(chǎn)許可證和CCC管理制度，其安全性能指標(biāo)和熄火裝置關(guān)系著消費(fèi)者的生命安全。無(wú)論是國(guó)家還是廣東省的質(zhì)量監(jiān)督抽查，不合格的主要項(xiàng)目及問(wèn)題，一是燃?xì)庀到y(tǒng)氣密性安全、火焰穩(wěn)定性、無(wú)風(fēng)狀態(tài)煙氣中一氧化碳含量和濃度安全性能指標(biāo)不合格及漏電，將導(dǎo)致中毒、火災(zāi)或燃?xì)獗ǖ戎卮髠鍪鹿?。二是選用配件材料質(zhì)量差，一些熱水器本應(yīng)使用銅管作為熱交換器材料，但企業(yè)為偷工減料則使用鋁管，導(dǎo)致產(chǎn)品在耐腐蝕性能方面存在較大隱患，有的為降低成本，故意減少翅片數(shù)量，造成熱效率低。三是燃?xì)饩邲](méi)有安裝熄火保護(hù)裝置，一旦燃?xì)庑孤r(shí)將威脅到消費(fèi)者的生命安全。然而，國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施多年，一些不合格燃?xì)庠钇髽I(yè)依然不安裝無(wú)熄火保護(hù)裝置，企業(yè)為追求市場(chǎng)銷(xiāo)量無(wú)視法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的問(wèn)題非常嚴(yán)重。

　　近期，廣東省質(zhì)監(jiān)局針對(duì)順德容桂街道及周邊地區(qū)出現(xiàn)的燃?xì)饩邊^(qū)域性質(zhì)量問(wèn)題，將打擊整治當(dāng)?shù)卮种茷E造產(chǎn)品列入今年省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升范疇，通過(guò)整治來(lái)強(qiáng)化地方政府產(chǎn)品質(zhì)量總負(fù)責(zé)，推動(dòng)產(chǎn)品質(zhì)量提升。一方面，建立省級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和執(zhí)法抽查聯(lián)動(dòng)機(jī)制及區(qū)域性質(zhì)量問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)順德燃?xì)饩弋a(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品跟蹤檢查。另一方面，注重跟蹤國(guó)家、省級(jí)監(jiān)督抽查連續(xù)不合格企業(yè)或產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定的企業(yè)整改落實(shí)情況，堅(jiān)決打擊偷工減料等違法行為，同時(shí)建立產(chǎn)品質(zhì)量狀況公告制度，突出抽查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的制度定位，倒逼產(chǎn)品質(zhì)量提升。