本報訊 （記者張文禮）日前，國家發(fā)改委、國家糧食局發(fā)布關于《糧食質量安全監(jiān)管辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《辦法》）公開征求意見的通知?！掇k法》指出，糧食經(jīng)營者應當依照國家有關法律、法規(guī)、政策及糧食質量標準和食品安全標準從事糧食經(jīng)營活動，對糧食質量安全承擔第一責任人的責任。同時應當制定糧食質量安全事故處置方案，定期檢查本企業(yè)各項糧食質量安全風險防范措施的落實情況，及時消除糧食質量安全事故隱患，不斷提高糧食質量安全管理和檢測水平。

　　《辦法》對糧食質量安全監(jiān)測作出了規(guī)定，提出要實行收購和儲存環(huán)節(jié)糧食質量安全監(jiān)測制度。國家糧食局會同國務院有關部門，按照保障糧食質量安全、促進糧食品質優(yōu)化的要求，制定和實施國家糧食質量安全風險監(jiān)測計劃。省級糧食行政管理部門參照國家計劃，結合本地區(qū)的具體情況，制定和實施本行政區(qū)域的風險監(jiān)測計劃。

　　針對糧食經(jīng)營質量管理，《辦法》提出，從事糧食收購、儲存、運輸、加工和銷售等經(jīng)營活動，應當符合糧食質量標準和食品安全標準，但在此過程中必須滿足包括具有與經(jīng)營的糧食品種、數(shù)量相適應的倉儲設施條件，倉儲設施應當符合國家和行業(yè)相關標準與技術規(guī)范的要求；糧食經(jīng)營者使用的檢驗儀器設備屬于強制檢定的，應當依照《中華人民共和國計量法》的規(guī)定檢定合格后方可使用等要求。

　　《辦法》提出，糧食經(jīng)營者應當建立糧食質量管理制度，健全質量安全控制體系。實行糧食收購入庫質量檢驗制度，把好收購入庫質量關。實行糧食銷售出庫質量檢驗制度，糧食經(jīng)營者在糧食銷售出庫時，必須按照糧食質量標準和食品安全標準及有關規(guī)定進行檢驗并出具檢驗報告。在常規(guī)儲存條件下，糧油正常儲存年限一般為小麥5年，稻谷和玉米3年，食用植物油和豆類2年。

　　《辦法》要求，從事食用糧食加工的經(jīng)營者，應當具有保證糧食質量安全必備的加工條件，銷售糧食應當嚴格執(zhí)行糧食質量標準、食品安全標準，不得摻雜使假、以次充好。實行糧食質量檔案制度。糧食經(jīng)營者經(jīng)營糧食，應當建立糧食質量檔案，如實記錄以下信息：糧食品種、供貨方、糧食產(chǎn)地、收獲年度、收購或入庫時間、貨位及數(shù)量、質量等級、品質情況、施藥情況、銷售去向及出庫時間、其他有關信息。糧食質量檔案保存期限，以糧食銷售出庫之日起，不得少于5年。

　　在糧食追溯和召回制度建設方面，《辦法》提出，實行糧食質量安全追溯制度。以庫存糧食識別代碼為載體，建立從收購、儲存、運輸、加工到銷售的全程質量追溯制度，實現(xiàn)糧食質量安全的可追溯。建立糧食質量數(shù)據(jù)庫和質量分析模型，實現(xiàn)糧食質量安全風險預警預報等。實行糧食召回制度。糧食經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其銷售的糧食有害成分含量超過食品安全標準限量的，應當立即停止銷售，通知相關經(jīng)營者和消費者，召回已售糧食，并記錄備查；同時將召回和處理情況向縣級以上糧食行政管理部門報告。未按規(guī)定召回、停止經(jīng)營的，縣級以上糧食行政管理部門可以責令其召回或者停止經(jīng)營。同時，召回的糧食能夠進行無害化處理的，可進行無害化處理，并經(jīng)有資質的糧食檢驗機構檢驗合格后方可銷售；符合飼料安全標準的，可用作飼料原料；不符合食品和飼料安全標準的，應當用作其他工業(yè)原料。

　　據(jù)了解，此次《辦法》是國家糧食局對2004年由國家發(fā)改委、國家糧食局、質檢總局和國家認監(jiān)委等7部委聯(lián)合制定的《糧食質量監(jiān)管實施辦法（試行）》進行修訂后形成的。公眾可通過登錄中國政府法制信息網(wǎng)或通過郵寄信函等方式提出建議。