□ 張 東

　　近日，在位于四川成都市大邑縣西嶺鎮(zhèn)云華村的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地——泓源水產(chǎn)（成都）有限公司，工人們正在占地3公頃多的冷水魚養(yǎng)殖基地里，進(jìn)行每日例行的稱量、投喂、記錄。大大小小87個已編號的標(biāo)準(zhǔn)化魚池碧波粼粼，隨著工人將飼料拋撒下去，不時有魚兒躍出水面，爭相搶食。

　　“公司目前年產(chǎn)量達(dá)300多噸，按照標(biāo)準(zhǔn)化的養(yǎng)殖體系，我們的每一條魚都能做到源頭有保障、過程可控制、產(chǎn)品可追溯?！痹摴矩?fù)責(zé)人張響伢來到工作間，打開標(biāo)準(zhǔn)化記錄箱，只見一摞摞表格和記錄本清楚地呈現(xiàn)了每一批魚從魚卵孵化、魚苗成長、成魚飼養(yǎng)等過程中的水體消毒、飼料投喂、檢驗檢疫等情況?！皹?biāo)準(zhǔn)化、工廠化生產(chǎn)的成魚品質(zhì)穩(wěn)定、成活率高，每次送檢合格率均達(dá)到100%?！?/p>

　　泓源水產(chǎn)依靠標(biāo)準(zhǔn)化提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和經(jīng)濟效益的發(fā)展路徑，正是大邑縣全力創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化綜合示范縣打造都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“升級版”的一個縮影。近年來，按照成都市政府對大邑縣“在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)上為全市做好示范”的具體要求，該縣積極啟動了創(chuàng)建全省首個國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化綜合示范縣工作，并確立了“標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，建立可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)‘大邑模式’”的發(fā)展目標(biāo)。在兩年來的示范縣創(chuàng)建過程中，大邑堅持“全縣一盤棋，上下一條心”，自覺樹立標(biāo)準(zhǔn)意識，大力踐行綠色發(fā)展，形成了黨政重視、部門聯(lián)動、措施有力、基層落實、群眾參與的標(biāo)準(zhǔn)化工作良好態(tài)勢，固化并總結(jié)出了既能彰顯大邑特色又具有示范推廣價值的“3375”標(biāo)準(zhǔn)化工作創(chuàng)新方法，讓標(biāo)準(zhǔn)化真正在田間地頭生根發(fā)芽、開花結(jié)果，整體創(chuàng)建工作取得顯著成效。

　　成都市質(zhì)監(jiān)局對大邑農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)高度重視、全力支持，該局黨組書記、局長王翼剛多次帶隊深入大邑農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地開展實地調(diào)研，指導(dǎo)創(chuàng)建工作。為了全天候、零距離做好服務(wù)工作，該局還專門指派市局辦公室調(diào)研員朱幼紅出任大邑縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，全力助推大邑農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范縣創(chuàng)建進(jìn)程。

　　2015年8月，大邑以98分的高分順利通過了國家標(biāo)準(zhǔn)委組織的中期考核，并作為四川省代表縣之一，參加了國家標(biāo)準(zhǔn)委在陜西省舉辦的全國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化20年成果展，不僅進(jìn)一步叫響了“大邑標(biāo)準(zhǔn)”這張嶄新的城市名片，也將更多具有獨特優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)“天府品牌”推向全國，為全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了可資借鑒的樣本和范例。

　　勇?lián)痉吨厝?搭建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)綜合體

　　作為四川省傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，大邑地處北緯30°，屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)內(nèi)，山高林密、土地肥沃、雨量充沛、四季分明，盛產(chǎn)諸多具有獨特內(nèi)在品質(zhì)和濃郁文化氛圍的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，這無疑為大邑走高端品種、高端品質(zhì)、高端品牌“三位一體”的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，提供了得天獨厚的條件。

　　近年來，大邑縣委、縣政府堅持用抓工業(yè)的理念來抓農(nóng)業(yè)，他們以“一園兩線”為重點，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新村建設(shè)為抓手，以產(chǎn)村相融為方向，以農(nóng)民持續(xù)增收為目標(biāo)，以“標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、市場化、品牌化”為要求，大力實施都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，形成了糧油、果蔬、畜禽、中藥材等一大批特色產(chǎn)業(yè)基地，先后榮獲全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、國家級生態(tài)示范縣、全國生豬調(diào)出大縣、全國瘦肉型商品豬基地優(yōu)秀縣等稱號。2013年12月，大邑被國家標(biāo)準(zhǔn)委批準(zhǔn)創(chuàng)建全省首個國家農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范縣，建設(shè)周期為3年。

　　在示范縣創(chuàng)建過程中，大邑縣始終堅持“三個結(jié)合”原則，以標(biāo)準(zhǔn)制定為核心，以標(biāo)準(zhǔn)實施為重點，在“1+2”工作領(lǐng)導(dǎo)機制下，不斷總結(jié)、固化、創(chuàng)新、提升“3375”標(biāo)準(zhǔn)化工作方法，實現(xiàn)了大邑農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作高起點謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、高質(zhì)量推進(jìn)。

　　堅持政府引導(dǎo)與規(guī)劃指導(dǎo)相結(jié)合，由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭成立標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺《大邑縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃（2014~2020）》、《大邑縣創(chuàng)建“國家農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范縣”專項目標(biāo)任務(wù)》、《大邑縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法》等一系列政策性文件，為創(chuàng)建工作順利開展提供了強大的頂層設(shè)計和組織保障。

　　堅持責(zé)任落實與機制監(jiān)督相結(jié)合，將標(biāo)準(zhǔn)化工作列入大邑縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略之一，并將創(chuàng)建任務(wù)分工納入縣委、縣政府目標(biāo)督查體系，通過環(huán)環(huán)落實責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門中進(jìn)一步形成齊抓共管、協(xié)調(diào)推進(jìn)的良好局面。

　　堅持政策實施與資金保障相結(jié)合，在積極發(fā)揮政策引導(dǎo)作用的同時，積極落實標(biāo)準(zhǔn)化工作專項配套經(jīng)費，建立結(jié)合農(nóng)口專項資金使用的制度與規(guī)范，使標(biāo)準(zhǔn)化獎勵資金與年度創(chuàng)標(biāo)資金有機結(jié)合并發(fā)揮作用，為示范縣創(chuàng)建提供了資金保障。

　　與此同時，大邑縣著力構(gòu)建以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為核心，以農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮為目標(biāo)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)綜合體，該標(biāo)準(zhǔn)綜合體涵蓋優(yōu)質(zhì)糧油、生態(tài)果蔬、生態(tài)畜禽、中藥材、水產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、一三產(chǎn)互動鄉(xiāng)村旅游、種養(yǎng)循環(huán)經(jīng)濟、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、動物防疫監(jiān)督以及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等11大標(biāo)準(zhǔn)體系，共收集整理1152項標(biāo)準(zhǔn)，新制定465項與國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)相銜接、既具有自主核心技術(shù)又能反映大邑特色的內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)，完成了《地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品·安仁葡萄種植技術(shù)規(guī)范》等20項區(qū)域性地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，充分體現(xiàn)了大邑將傳統(tǒng)優(yōu)勢農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)等有機融合、協(xié)調(diào)推進(jìn)的創(chuàng)新特點。其中，《肉鴿飼養(yǎng)技術(shù)規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)更是填補了國家和行業(yè)空白。

　　為了不斷提升全縣標(biāo)準(zhǔn)化總體水平，該縣還積極推廣PDCA動態(tài)循環(huán)的標(biāo)準(zhǔn)化工作模式，使標(biāo)準(zhǔn)既來自于農(nóng)民經(jīng)驗，更在實踐中不斷完善。目前，已修訂標(biāo)準(zhǔn)88項，其中新增制定標(biāo)準(zhǔn)13項。

　　引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展 打造都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)升級版

　　抓示范才能樹標(biāo)桿，突破點才能帶動面。大邑縣堅持“分批打造、逐步推進(jìn)、全面覆蓋、整體提升”的工作思路，按照“組織機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系化、生產(chǎn)記錄規(guī)范化、生產(chǎn)作業(yè)手冊化、核心標(biāo)準(zhǔn)展板化、制度職責(zé)上墻化、標(biāo)志標(biāo)牌統(tǒng)一化”的7化措施，積極開展示范點的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

　　目前，該縣依托果蔬、畜禽、糧油、水產(chǎn)、中藥材等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，率先建成了無公害虹鱒標(biāo)準(zhǔn)綜合體、一三產(chǎn)業(yè)互動鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)綜合體、“無害巨花一號金銀花種植標(biāo)準(zhǔn)綜合體等標(biāo)準(zhǔn)化樣板工程，通過示范帶動和標(biāo)桿引領(lǐng)，推動標(biāo)準(zhǔn)化在大邑都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)各個領(lǐng)域全面開花。截至2015年底，示范點建設(shè)已經(jīng)全面覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，累計完成26家示范點打造工作。

　　與此同時，大邑大力推行“示范點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)圈”標(biāo)準(zhǔn)化3級培訓(xùn)體制，著力培養(yǎng)一批綜合素質(zhì)好、理論水平高、專業(yè)能力強的標(biāo)準(zhǔn)化人才隊伍，建立健全大邑縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人才庫，為大邑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強有力的人才保障和智力支持。目前，該縣已開展專題培訓(xùn)125次，累計培訓(xùn)5000余人次。

　　該縣還著力加大宣傳力度，組織“大邑造”優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品踴躍參加各類質(zhì)量展示、品牌評選等活動，不斷提升“大邑造”優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的品牌知名度和市場號召力。

　　通過一系列卓有成效的創(chuàng)建工作，目前大邑縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率已達(dá)85%以上，標(biāo)準(zhǔn)實施率已達(dá)80%以上。隨著標(biāo)準(zhǔn)化試點的輻射帶動作用不斷凸顯，大邑都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)正大步走上標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、市場化、品牌化的發(fā)展快車道。

　　據(jù)統(tǒng)計，目前該縣已建成安仁葡萄園、蔡場藍(lán)莓園、蘑菇種植基地、金蜜李種植基地等標(biāo)準(zhǔn)化基地1300余公頃，主要優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率達(dá)到90%以上，全縣現(xiàn)有市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)48家，“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品共80個，農(nóng)產(chǎn)品精深加工率達(dá)45%，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級不斷加快。

　　為了持續(xù)提升“大邑造”農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平，該縣依托農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺，建立起“標(biāo)準(zhǔn)+追溯”的可視化機制，在產(chǎn)業(yè)鏈上真正建立起源頭有保障、過程可控制、產(chǎn)品可追溯的食品安全體系，不斷增強當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。近年來，大邑縣主要農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)到97%以上，“三品一標(biāo)”企業(yè)農(nóng)殘檢測合格率達(dá)到100%。

　　促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮，是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的出發(fā)點和落腳點。大邑縣將“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的理念融入到農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作中，引導(dǎo)廣大農(nóng)戶進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、產(chǎn)業(yè)化鏈條，逐步使區(qū)域資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。目前，隨著示范縣建設(shè)的不斷深入，“大邑造”特色農(nóng)產(chǎn)品在市場上身價倍增：青龍葡萄種植合作社按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的葡萄，其市場銷售價格比成都市場上平均銷售價格每公斤高出2.2元，僅此一項就為農(nóng)民增收60余萬元；老農(nóng)王藍(lán)莓基地出產(chǎn)的藍(lán)莓單價高達(dá)每公斤240元，價格居全市藍(lán)莓產(chǎn)區(qū)之首，但產(chǎn)品仍然供不應(yīng)求、銷售火爆。

　　與此同時，大邑縣還依托農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)區(qū)大力舉辦藍(lán)莓采摘節(jié)、葡萄采摘節(jié)、霧山李花節(jié)、薰衣草莊園文化節(jié)等各種特色農(nóng)業(yè)節(jié)會，每年都會吸引全國各地的旅游愛好者蜂擁而至，不僅有力促進(jìn)了大邑鄉(xiāng)村旅游業(yè)的快速發(fā)展，也率先實現(xiàn)了“一三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、四化建設(shè)同步推進(jìn)”的良好格局。無所不在的標(biāo)準(zhǔn)，讓都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在大邑成為一項“有奔頭”的產(chǎn)業(yè)。

　　大邑縣市場和質(zhì)量監(jiān)管局黨組書記、局長劉建軍表示，該縣將按照“創(chuàng)新高效、標(biāo)準(zhǔn)品牌、生態(tài)安全、開放合作、幸福共享”新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展理念，繼續(xù)深入推進(jìn)國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化綜合示范縣建設(shè)，著力提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量、效益和競爭力，率先建設(shè)成全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的先行區(qū)和樣板區(qū)，為成都高標(biāo)準(zhǔn)全面建成小康社會、基本建成西部經(jīng)濟核心增長極、初步建成國際性區(qū)域中心城市貢獻(xiàn)“大邑力量”。