本報訊（李梓琴記者傅江平）4月19日，由深圳市標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院牽頭起草的《民用無人機系統(tǒng)二維條碼信息標(biāo)識技術(shù)規(guī)范》（以下簡稱《技術(shù)規(guī)范》）和《民用無人機系統(tǒng)身份識別通用要求》（以下簡稱《通用要求》）以及由深圳市巴倫檢測技術(shù)有限公司牽頭起草的《民用無人機系統(tǒng)性能測試方法 第3部分：無線射頻性能》3項聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)評審會在深圳召開。這3項聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)已通過了評審，將在今年5月正式發(fā)布。

　　無人機市場的火熱程度，從如雨后春筍般誕生的企業(yè)可見一斑，而深圳則是中國無人機產(chǎn)業(yè)最為集中的地區(qū)。無人機產(chǎn)品誕生之后，關(guān)于無人機的研發(fā)、設(shè)計以及無人機駕駛員資格的培訓(xùn)應(yīng)運而生。截至去年底，我國共有民用無人機駕駛員合格證2142個，共57家無人機駕駛員訓(xùn)練機構(gòu)具備培訓(xùn)資質(zhì)。但在全國無人機保有量為幾十萬臺、專業(yè)飛手達10多萬人的“世界無人機之都”深圳，持證人數(shù)卻不超過300人。這無疑對無人機的空中管理帶來了困難，導(dǎo)致“黑飛”、亂飛現(xiàn)象頻發(fā)。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，當(dāng)前國內(nèi)至少有9成無人機操作人員都在無證“黑飛”。上月初，中科大智航空培訓(xùn)學(xué)院院長李亞妮表示，深圳無證飛行的人數(shù)或超過99%，無人機飛行安全堪憂。“黑飛”現(xiàn)象的存在，一方面是因為不少飛行愛好者認(rèn)為飛行證申請麻煩，另一方面由于無人機飛行器沒有實行實名登記，即使發(fā)現(xiàn)“黑飛”也難以處罰。因此，為了降低無人機使用過程中的安全隱患，加強無人機的監(jiān)管，中國民用航空局飛行標(biāo)準(zhǔn)司在今年1月出臺了《輕小無人機運行規(guī)定（試行）》，明確了無人機如何飛行、該滿足哪些條件。同時規(guī)定，在取得執(zhí)照合格證等級、訓(xùn)練等方面符合要求的駕駛?cè)瞬旁试S飛行，否則將予以處罰。

　　而此次評審的3項無人機標(biāo)準(zhǔn)更明確提出了涉及無人機飛行、監(jiān)管等各方面的細(xì)則要求。記者在評審會上了解到，《通用要求》對民用無人機生產(chǎn)企業(yè)、銷售商、擁有者、監(jiān)管部門以及民用無人機管理平臺均作出了詳細(xì)的要求。明確了民用無人機管理平臺歸監(jiān)管部門監(jiān)管，具備注冊、信息查詢、飛行計劃審核、飛行監(jiān)管等功能。此外，《通用要求》規(guī)定，民用無人機產(chǎn)品配置應(yīng)有能夠?qū)崿F(xiàn)無人機身份識別的模塊或預(yù)留身份識別模塊的接口，同時應(yīng)在民用無人機管理平臺上注冊登記并上傳每臺無人機相關(guān)信息，方便監(jiān)管部門在發(fā)現(xiàn)無人機“黑飛”、亂飛或事故時查詢無人機信息與進行數(shù)據(jù)采集核查工作。對于民用無人機銷售商，則需要在民用無人機管理平臺上提交銷售商個人信息以及企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。

　　此外，《技術(shù)規(guī)范》要求，未來或?qū)崿F(xiàn)無人機產(chǎn)品的“一機一碼”。記者了解到，不僅民用無人機生產(chǎn)企業(yè)需要在管理平臺上提供無人機編碼信息，民用無人機擁有者也需要在民用無人機管理平臺上提交個人信息（身份證號碼、姓名、住址、聯(lián)系電話等）以及無人機編碼信息和購買日期，使無人機編碼與擁有者一一對應(yīng)，實現(xiàn)無人機飛行活動的監(jiān)管和溯源，為民用無人機安全飛行提供保障。

　　據(jù)了解，《通用要求》還規(guī)定，無人機使用者在進行飛行活動或任務(wù)前需要在民用無人機管理平臺上提前進行飛行計劃報備，管理平臺將對其進行自動審核，若不符合飛行要求，則會把審核結(jié)果及理由信息反饋給無人機使用者；如符合飛行要求，管理平臺會分配飛行活動編碼，允許其進行飛行作業(yè)。而在無人機飛行作業(yè)的過程中，管理平臺將對其實時監(jiān)控，若無人機飛行不符合報備范圍，管理平臺將向無人機使用者發(fā)出警告或采取措施，若飛行符合報備范圍，管理平臺將記錄其飛行狀態(tài)數(shù)據(jù)并存檔。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，此次3項標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布，將對“黑飛”、亂飛現(xiàn)象起到規(guī)范性作用。