你評(píng)我議

　　□ 胡立彪

　　幾位朋友吃飯，剛一落座大家就開始數(shù)落一個(gè)在微信朋友圈賣東西的朋友，說(shuō)她發(fā)信息太多、太鬧得慌，恨不得把她拉黑。這位朋友也挺無(wú)奈，說(shuō)微商越來(lái)越難做了，在朋友圈里特別不招待見，不斷被拉黑，現(xiàn)在沒剩幾個(gè)“客戶”了。

　　其實(shí)，這位朋友的尷尬，正是微商這種新興商業(yè)模式的尷尬。而之所以如此，不能怪別人，這是微商們自己種下的苦果。

　　事實(shí)上，微商興起也就是近兩年的事，但問(wèn)題已經(jīng)夠多了。比如虛假宣傳、銷售假冒偽劣商品和違禁物品、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等。來(lái)自中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2015年，全國(guó)消協(xié)組織受理遠(yuǎn)程購(gòu)物投訴20083件，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物占比95.41%，其中有關(guān)微商的投訴同比增幅最大。在某市消協(xié)組織投訴數(shù)據(jù)平臺(tái)輸入“微信”二字，顯示的相關(guān)信息中舉報(bào)和投訴信息就占了3成左右。

　　任何市場(chǎng)特別是新興市場(chǎng)，出問(wèn)題總是難免。出問(wèn)題不怕，怕的是出了問(wèn)題解決不了。微商真正招人嫌的地方，就是出了問(wèn)題難解決，目前來(lái)看有這么幾難：微商的廣告、購(gòu)買、支付等環(huán)節(jié)往往在不同平臺(tái)上完成，導(dǎo)致責(zé)任主體區(qū)分難；社交平臺(tái)對(duì)通過(guò)朋友圈、粉絲群等熟人交易的賣家身份基本未進(jìn)行實(shí)名信息審核，導(dǎo)致違法主體追責(zé)難；移動(dòng)社交平臺(tái)對(duì)交易信息保存沒有明確要求，消費(fèi)者發(fā)生糾紛時(shí)無(wú)法提供購(gòu)物憑證、交易信息和賣家的真實(shí)信息，導(dǎo)致售后服務(wù)和消費(fèi)維權(quán)難。

　　當(dāng)然，微商是基于互聯(lián)網(wǎng)移動(dòng)社交平臺(tái)的發(fā)展而興起的，所出現(xiàn)的難題也基于這種社交平臺(tái)自身存在的問(wèn)題。所以，從根源上分析，微商的難題其實(shí)并不是有多難，而是缺少管。第一個(gè)缺的，是“管”所依據(jù)的相關(guān)法律法規(guī)。我國(guó)目前尚無(wú)專門針對(duì)微商的法律法規(guī)，監(jiān)管部門一般只能依據(jù)工商總局2014年發(fā)布實(shí)施的《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》，將微商納入監(jiān)管范圍。但由于微商這種移動(dòng)社交平臺(tái)電子商務(wù)具有私密性、特殊性，該辦法對(duì)于朋友圈購(gòu)物、點(diǎn)贊營(yíng)銷、搶紅包、“搖一搖”等新型營(yíng)銷方式?jīng)]有針對(duì)性條款。另外，在消費(fèi)維權(quán)方面，朋友圈里的交易屬于雙方私下交易，是否屬于《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物范疇仍存在爭(zhēng)議。

　　就具體的監(jiān)管執(zhí)法而言，將微商完全納入監(jiān)管，技術(shù)上也存在一些難題。分析認(rèn)為，在現(xiàn)有技術(shù)條件及法律規(guī)定下，對(duì)朋友圈這種具有封閉性和私密性的網(wǎng)絡(luò)社交領(lǐng)域，基本做不到事前監(jiān)管。前文提到的幾難，事實(shí)上是我國(guó)目前在法律上沒有對(duì)非公眾平臺(tái)用戶進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證的要求，及對(duì)社交平臺(tái)責(zé)任義務(wù)設(shè)定模糊的必然后果，違法主體確認(rèn)和違法證據(jù)采集就十分困難。而且，目前各地已開發(fā)建成的網(wǎng)管工作平臺(tái)和技術(shù)手段相對(duì)落后，對(duì)微商、微店這種基于移動(dòng)社交平臺(tái)開展電子商務(wù)的新型模式，基本不具備監(jiān)管能力。

　　顯然，微商市場(chǎng)說(shuō)亂就亂，除了因?yàn)槲⑸虃兓谥鹄拘裕袌?chǎng)之義說(shuō)忘就忘，更主要的原因還在于，該硬起來(lái)的“第三只手”，尚未做到說(shuō)管就管。

　　要管，第一個(gè)就得把缺失的法律法規(guī)補(bǔ)齊了。要加快《電子商務(wù)法》立法工作，在立法頂層設(shè)計(jì)上保持一定的前瞻性；相關(guān)監(jiān)管部門要針對(duì)電子商務(wù)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)制定或修訂現(xiàn)有的法規(guī)和規(guī)范性文件，為網(wǎng)監(jiān)工作提供強(qiáng)有力的法律保障。同時(shí)，要從法律上厘清移動(dòng)社交平臺(tái)的責(zé)任義務(wù)，并督促平臺(tái)嚴(yán)格履行微商經(jīng)營(yíng)主體真實(shí)身份審核職責(zé)，健全和完善交易信息保存、消費(fèi)維權(quán)等制度，積極協(xié)助行政管理部門對(duì)有關(guān)違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。當(dāng)然，加大網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管技術(shù)投入，提升能力建立適合移動(dòng)電商監(jiān)管的平臺(tái)與隊(duì)伍，也是當(dāng)務(wù)之急。

　　據(jù)悉“全國(guó)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)（一期）”將于今年6月末上線運(yùn)行，微商監(jiān)管也將納入其中。據(jù)悉，售假、商品質(zhì)量等線下問(wèn)題，在得到實(shí)體層面的監(jiān)管并留下記錄后，也可及時(shí)反饋到線上，從而實(shí)現(xiàn)線上線下一條線監(jiān)管。我們期望這樣的監(jiān)管系統(tǒng)能夠真正起到規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易的作用，讓微商等新興商業(yè)模式重拾信譽(yù)，惠及民眾。