觀象臺

　　□ 徐建華

　　清明節(jié)前夕，陜西榆林米脂縣一名孕婦頭部被卡在道路旁邊的防護欄后身亡，經(jīng)報道后引起社會關(guān)注。盡管目前因孕婦未做尸檢，具體死因無法確定。一個即將迎接新生命的幸福家庭就這樣破碎，不禁讓人唏噓。據(jù)媒體不完全統(tǒng)計，近年來，全國各地已發(fā)生十余起防護欄卡住行人脖子的事件。

　　這些護欄傷人的事件中，除了小孩貪玩之外，發(fā)生在成年人身上的案例大多屬于昏迷等意外，其中比較受關(guān)注的有北京市的3起和江蘇南通市的一起。雖然多數(shù)護欄卡人后死亡事件多未確定死因與護欄有關(guān)，但防護欄的設(shè)計制作標準仍然成為話題焦點。此次事件之后，媒體也再次聚焦護欄的設(shè)計標準問題。從媒體報道的情況來看，目前這種廣泛適用于各地馬路設(shè)施的欄桿，其護欄縫隙尚無明確設(shè)計標準。

　　從生產(chǎn)企業(yè)的反應(yīng)來看，卡人事件被認為是偶然事件，企業(yè)不會因為此事去設(shè)計新產(chǎn)品。如果從傷人事件和受傷人員數(shù)量來看，護欄傷人甚至致死確實是小概率事件。但對于那些受到傷害甚至被奪去生命的個體來說，這就變成了一個必然事件。這也提醒著生產(chǎn)者，或許真的是護欄的設(shè)計存在缺陷，才會有這種小概率事件出現(xiàn)。

　　從現(xiàn)行的國家政策法規(guī)和標準來看，交通護欄并沒有國家統(tǒng)一標準，在北京市2012年公布的《公路護欄設(shè)置規(guī)范》中，也沒有對護欄縫隙提出明確標準。但是，住建部曾在2011年8月通過了《住宅設(shè)計規(guī)范》標準，對陽臺護欄間距作了明確規(guī)定，即護欄間距應(yīng)該在11厘米以內(nèi)。也就是說，11厘米內(nèi)，才不會造成成人和兒童由于頭部和身體伸出而引發(fā)的危險。換言之，當前已經(jīng)有了一些可供借鑒的標準規(guī)范值得學習借鑒。

　　護欄的廣泛應(yīng)用，與每個百姓的生活密切相關(guān)。作為個體，誰也不想成為意外事故的“主角”。既然已經(jīng)有多起小概率事件出現(xiàn)，說明護欄的設(shè)計問題確實需要正視和研究，只有建立在科學實驗的基礎(chǔ)上，才能更好地發(fā)揮護欄自身的作用，而不必讓其附加不必要的“傷人”功能。

　　事實上，很多與公共安全相關(guān)的產(chǎn)品，其質(zhì)量設(shè)計的改變都是從小概率事件，尤其是傷人事件開始的。比如馬路井蓋下增裝防墜網(wǎng)，地鐵安裝安全門等。實踐是檢驗產(chǎn)品質(zhì)量的最好方式，通過在實際使用中發(fā)現(xiàn)可能存在的設(shè)計缺陷或者質(zhì)量問題，從而進行改進，正是所有產(chǎn)品不斷提升設(shè)計與質(zhì)量水平的最好方法。對于涉及公共安全的產(chǎn)品來說，從設(shè)計之初就更應(yīng)謹慎。但實際情況是，各地當前使用的護欄規(guī)格不一，甚至是同一城市的不同街道也有很大區(qū)別，這既有自身情況帶來的實際需求差異，也有可能是缺乏統(tǒng)一標準規(guī)范所致。

　　目前，我國還沒有系統(tǒng)地了解和研究過護欄設(shè)計，過去建設(shè)人行道防護欄，更偏重于減少重大交通事故等安全隱患。在護欄傷人的偶然事件不斷增多的背景下，相關(guān)部門和行業(yè)應(yīng)當關(guān)注人行道護欄的安全，尤其是護欄的設(shè)計和建設(shè)，從而對人行道防護欄建設(shè)的安全性做出評估。如果要出臺詳細設(shè)計標準規(guī)定，則應(yīng)該考慮其安全性能、經(jīng)濟成本、舒適度、美觀性等，可以通過試點來形成標準，最終在全國推廣使用。