業(yè)務探討

　　□ 高建民

　　質(zhì)量強國走高質(zhì)量發(fā)展之路，已成為中國未來經(jīng)濟發(fā)展的主要技術(shù)手段和技術(shù)路線，已成為中國政府和工業(yè)界及全社會的共識。

　　何謂質(zhì)量？質(zhì)量從技術(shù)性能的符合性檢查，到提高客戶滿意度，從內(nèi)涵和外延上有了質(zhì)的變化。質(zhì)量也已從過去單一的產(chǎn)品制造質(zhì)量控制，擴展成為關(guān)注體系質(zhì)量、測量質(zhì)量、系統(tǒng)、產(chǎn)品服役質(zhì)量的面向產(chǎn)品全生命周期的廣義多維質(zhì)量控制。由于質(zhì)量控制對象的多元性，導致了質(zhì)量指標的多態(tài)性，如何度量質(zhì)量就成為一個沒有徹底解決的問題。

　　要實現(xiàn)質(zhì)量強國，提高質(zhì)量就必須有相應的指標對經(jīng)濟質(zhì)量進行度量，就如同GDP指標一樣能對整個社會的質(zhì)量狀態(tài)進行評估與度量，唯以此才能夠?qū)|(zhì)量實現(xiàn)宏觀的管理和微觀的控制，才能實現(xiàn)國家的經(jīng)濟質(zhì)量進步。因此，研究建立科學合理的質(zhì)量指數(shù)體系也稱Q（Quality）指數(shù)就顯得尤為重要。

　　所謂的Q指數(shù)，就是該指數(shù)能夠科學準確地反映社會經(jīng)濟質(zhì)量本質(zhì)和總體狀態(tài)。一般來講，Q指數(shù)需要有兩個屬性，即宏觀屬性和微觀屬性，并且要做到兩個屬性的統(tǒng)一。

　　所謂的宏觀屬性就是指Q指數(shù)能夠反映實體經(jīng)濟的質(zhì)量狀態(tài)，具有一定的宏觀抽象概括和本質(zhì)規(guī)律反映，便于政府據(jù)此進行宏觀管理和政策調(diào)控。所謂的微觀性，就是Q指數(shù)具有微觀的可達性和存在性，即從實體經(jīng)濟的微觀活動中能夠統(tǒng)計上來，具有數(shù)據(jù)信息的可采集性。

　　在經(jīng)濟運行中，有些質(zhì)量指標在企業(yè)的微觀管理中是有效的，比如一次交檢合格率是度量企業(yè)生產(chǎn)活動中的工作質(zhì)量，但用作度量宏觀質(zhì)量指標就不合適了。產(chǎn)品合格率雖然是目前大家通用的質(zhì)量指標，但實際上并不能完全反映企業(yè)的實際質(zhì)量狀態(tài)。因為在這樣的合格率下，企業(yè)的投入有多大，損失有多大并不能反映。

　　對于工程質(zhì)量則更是如此。所有的工程最后基本必須是合格的，合格率是100%。但是中間的質(zhì)量問題、返工返修所付出的成本就沒有反映。因此，現(xiàn)在通常采用的產(chǎn)品合格率、以及產(chǎn)品抽檢合格率并不能反映企業(yè)的實際運行質(zhì)量狀態(tài)。要用產(chǎn)品合格率及抽檢合格率作為Q指數(shù)來度量整個社會的經(jīng)濟質(zhì)量就更顯得力不從心了。質(zhì)量Q指數(shù)除了具有宏觀與微觀兩個屬性外，還需要具有經(jīng)濟的統(tǒng)一性，即所有物化指標能夠換算為經(jīng)濟指標。

　　指標與指數(shù)的設置一般有兩類，一類是正向指數(shù)，即從正面反映系統(tǒng)的狀態(tài)，指數(shù)越高，說明系統(tǒng)狀態(tài)越好。一類是負向指數(shù)，指數(shù)越高，系統(tǒng)狀態(tài)越不好。質(zhì)量管理的靈魂是持續(xù)改進是PDCA循環(huán)，按照這一特征Q指數(shù)設置為負向指數(shù)為好，這樣便于發(fā)現(xiàn)問題，提出質(zhì)量的改進方向。

　　按照國家質(zhì)量發(fā)展綱要的定義，質(zhì)量分為4大類：即產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量。顯然這4個方面所對應的經(jīng)濟主體和控制對象不一樣，內(nèi)涵也有很大差異，要用同一指標來度量顯然是非常困難的。國內(nèi)已有部分城市開展了Q指數(shù)相應的研究。目前常見的做法是分級分層設置Q指數(shù)，具體表現(xiàn)為一級指標以產(chǎn)品質(zhì)量指數(shù)、工程質(zhì)量指數(shù)、服務質(zhì)量指數(shù)、環(huán)境質(zhì)量指數(shù)來描述，二級指標用質(zhì)量水平、質(zhì)量發(fā)展能力、質(zhì)量滿意度來描述。

　　但是到了三級指標就有很大的分化，無法統(tǒng)一。造成觀察量和統(tǒng)計量的不一致，雖然提出的一級指標和二級指標具有一定的宏觀概括性，但在精確計量和統(tǒng)計方面具有很大的模糊性和不確定性，甚至導致無法統(tǒng)計，也即該指標設置的不具有微觀的可達性和可統(tǒng)計性。

　　雖然質(zhì)量考核引起了各級政府部門的高度重視，但是由于缺乏科學的質(zhì)量指數(shù)，致使政府部門難于把控宏觀的經(jīng)濟質(zhì)量狀態(tài)，無法制定科學合理的調(diào)控措施。鑒于此種情況，筆者認為應該以現(xiàn)代質(zhì)量成本管理的理念和方法，來統(tǒng)一質(zhì)量Q指數(shù)的概念和統(tǒng)計方法。

　　現(xiàn)代質(zhì)量管理的觀點認為質(zhì)量成本分為4大類，也即質(zhì)量成本4大要素，它們是：

　　內(nèi)部損失成本：表示產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中由于產(chǎn)生的質(zhì)量問題和排除質(zhì)量故障所發(fā)生的成本，一般包括返修成本、設計更改、工藝更改成本，加上質(zhì)量故障所消耗的物料、能源、人工等直接成本。

　　外部損失成本：表示產(chǎn)品在交付客戶后，由于質(zhì)量問題所產(chǎn)生的維護維修成本，包括：返修、索賠、退貨、保修、訴訟、降價等損失。在這個里面應該分為狹義和廣義兩種外部損失成本，所謂的狹義外部損失成本只包括生產(chǎn)廠家所產(chǎn)生的質(zhì)量損失費用。而廣義外部損失成本應該包括由于產(chǎn)品質(zhì)量問題，所帶來的用戶成本損失和社會所產(chǎn)生的直接與間接損失，包括停工、人身傷害、商業(yè)機遇喪失、社會公共安全、社會心理影響等內(nèi)容。顯然廣義的外部損失要更科學合理些。

　　檢測成本：主要指在質(zhì)量控制過程中，所投入的檢驗、監(jiān)測費用和質(zhì)量控制成本費用。如：計量和測量系統(tǒng)費用與運行費用，質(zhì)量控制人員的費用等。

　　預防成本：主要指提高質(zhì)量降低風險而產(chǎn)生的預防性措施投入和技術(shù)研發(fā)。如質(zhì)量體系的建立，質(zhì)量培訓，質(zhì)量改進措施，采用先進技術(shù)等所發(fā)生的費用。

　　從上面的定義可以看出，內(nèi)部損失、外部損失成本是直接的質(zhì)量缺陷造成的質(zhì)量損失，檢測成本、預防成本是為了保證系統(tǒng)質(zhì)量的資源投入。若用兩者比值｛（內(nèi)部損失成本+外部損失成本）/（檢測成本+預防成本）｝作為Q指數(shù)，即能反映質(zhì)量的經(jīng)濟屬性，又具有一定的宏觀概括性。又具有和GDP一樣的經(jīng)濟統(tǒng)一性。同時，在微觀上企業(yè)實施質(zhì)量成本核算也正在成為一種趨勢。這樣也保證了Q指數(shù)數(shù)據(jù)從實體經(jīng)濟的可采集性和可統(tǒng)計性。

　　用質(zhì)量成本4大要素構(gòu)成的Q指數(shù)也能夠?qū)a(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量的狀態(tài)進行統(tǒng)一度量。比如環(huán)境質(zhì)量我們就可以從質(zhì)量損失的角度，統(tǒng)計每年由于環(huán)境問題所造成的經(jīng)濟損失和為了保護環(huán)境在監(jiān)測與其他方面的技術(shù)投入，從而構(gòu)成環(huán)境質(zhì)量指數(shù)。由于量綱的一致性，4大質(zhì)量指數(shù)也便于合并，形成國民經(jīng)濟總的經(jīng)濟質(zhì)量狀態(tài)指數(shù)。

　　當然，這個問題并不完全這麼簡單。質(zhì)量成本的歸集仍然有許多問題需要解決，需要從國家層面建立相應的標準和規(guī)范。因為，質(zhì)量概念的泛化性，即所有活動都可以認為和質(zhì)量有關(guān)，從而導致質(zhì)量成本歸集的困難性，以及由于各企業(yè)理解不一致的多樣性。如：質(zhì)量預防成本的概念就比較寬泛，從廣義范圍講，企業(yè)的一切技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新投入，都是為了提高產(chǎn)品質(zhì)量。那么是否把企業(yè)的所有R&D投入也都歸集到質(zhì)量預防成本中？顯然就存在理解不一致的問題。

　　對此，需要從國家層面建立相應的核算歸集標準，以統(tǒng)一許多模棱兩可的概念，實現(xiàn)質(zhì)量Q指數(shù)統(tǒng)計的一致性。以質(zhì)量成本要素為核心的質(zhì)量Q指數(shù)，雖然具有宏觀管理和經(jīng)濟的統(tǒng)一性，便于度量宏觀經(jīng)濟質(zhì)量狀態(tài)，但是在三級和更細一級指標上，則需要根據(jù)不同行業(yè)特點，制定相應的微觀指標，以便進行微觀管理。如：特種設備的安全維保率、產(chǎn)品的合格率、產(chǎn)品抽檢合格率、工程質(zhì)量安全合格率等等。需要根據(jù)具體行業(yè)特征進行細化分類。因此，在當前情況下，以質(zhì)檢總局牽頭，從國家戰(zhàn)略層面，組織協(xié)調(diào)科研機構(gòu)、財政部門開展以質(zhì)量成本為核心的質(zhì)量Q指數(shù)體系研究與統(tǒng)計標準制定，對于實施質(zhì)量強國戰(zhàn)略具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義，也是當前亟需解決的關(guān)鍵問題。

　?。ㄗ髡邽殛兾魇≠|(zhì)監(jiān)局副局長）