本報訊（符丹丹）4月8日，海南省澄邁縣質(zhì)監(jiān)局發(fā)放了第一張產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)計量認(rèn)證，這是海南省質(zhì)監(jiān)局試點省級行政審批改革事項委托市縣直屬局辦理后，該省市縣直屬局發(fā)放的第一張許可認(rèn)證。

　　4月8日上午10時30分，海南華盛建筑工程檢測有限公司經(jīng)理劉興平在澄邁縣政務(wù)服務(wù)中心拿到了第一張產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)計量認(rèn)證。從申請到發(fā)放只用了不到1個月的時間，“真的是很方便，以前辦資質(zhì)認(rèn)證要往海口跑，至少需要兩個月，現(xiàn)在我從3月16日在澄邁政務(wù)服務(wù)中心質(zhì)監(jiān)局窗口遞交申請材料，不到1個月就給我辦好了?！眲⑴d平激動地說。劉興平的公司是一家專為混凝土及原材料提供質(zhì)量檢測的第三方檢測機構(gòu)，以前辦理相關(guān)資質(zhì)認(rèn)證需要到海南省質(zhì)監(jiān)局行政審批辦遞交申請材料，行政審批改革后，該局將資質(zhì)認(rèn)證的權(quán)力下放到市縣直屬局，讓企業(yè)在“家門口”就能辦得了證?！霸僖膊挥脼檗k個證在?？?、澄邁來回跑了，既省去了往來的費用，更是節(jié)約了時間成本?！眲⑴d平說。

　　十八大以來，行政審批制度改革是政府職能轉(zhuǎn)變的一項重要措施和簡政放權(quán)改革的突破口。為適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)下的發(fā)展需要，海南加快實施簡政放權(quán)工作，通過權(quán)力下放更好地服務(wù)企業(yè)。2015年12月，海南省質(zhì)監(jiān)局正式在三亞質(zhì)監(jiān)局和澄邁質(zhì)監(jiān)局啟動行政審批制度改革試點工作，在按照規(guī)定精簡審批項目、下放審批權(quán)限的基礎(chǔ)上，以行政委托的方式，將重要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證核發(fā)、機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)資格許可等11項法律法規(guī)規(guī)定由省級質(zhì)監(jiān)行政機構(gòu)承擔(dān)的行政審批事項，交由設(shè)在市縣的直屬局承擔(dān)。

　　“企業(yè)的許可認(rèn)證交給地方直屬局辦理，為企業(yè)節(jié)約往來的路費成本外，也提高了辦事效率，原先由省質(zhì)監(jiān)局統(tǒng)一辦理時，按規(guī)定從接收到發(fā)證需要20至25個工作日，現(xiàn)在由我們市縣直屬局辦，時間縮短了一半多，大大節(jié)約了企業(yè)的時間成本，做到效率高，標(biāo)準(zhǔn)不降低。”澄邁質(zhì)監(jiān)局局長王島說。

　　“將省級行政機構(gòu)承擔(dān)的行政審批事項委托給市縣直屬機構(gòu)，必須考慮到行政審批工作質(zhì)量得到有效保障，以及基層機構(gòu)的工作能力，因此海南省質(zhì)監(jiān)局推進該項改革十分慎重?！焙Ｄ鲜≠|(zhì)監(jiān)局行政審批辦副主任許峰表示：“一是深入調(diào)研學(xué)習(xí)，組織人員深入浙江等兄弟省市，學(xué)習(xí)借鑒他們的相關(guān)工作經(jīng)驗和做法，然后結(jié)合海南實際，拿出工作方案和措施，制定相應(yīng)配套制度；二是決定先試點取得經(jīng)驗后再在全省鋪開，選取的三亞、澄邁兩個局在直屬局中有代表性，試點成功即可立即將相關(guān)做法復(fù)制到其它直屬局；三是加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，強化監(jiān)督管理，確保委托下放后的審批工作不走樣，質(zhì)量不降低?！睓?quán)力下放后，如何杜絕直屬單位濫用權(quán)力？如何進行監(jiān)管？許峰說：“海南省質(zhì)監(jiān)局早在半年前就起草并印發(fā)了《海南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)行政許可委托監(jiān)督管理辦法》等6部文件，內(nèi)容涉及委托辦理行政許可（審批）的事項、辦理的流程、人員的權(quán)力權(quán)限、辦理人員違反規(guī)定后的責(zé)任追究等，從各個方面加強對委托的行政許可實施監(jiān)督管理?！?/p>

　　“澄邁質(zhì)監(jiān)局的這一小步是海南質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的一大步?！焙Ｄ鲜≠|(zhì)監(jiān)局局長林盛梁表示，“下一步，海南省質(zhì)監(jiān)局將進一步深化行政審批改革工作，將‘含金量高’的行政審批權(quán)下放至市縣直屬局，并在澄邁局、三亞局取得試點經(jīng)驗后向全省推廣。未來，海南省質(zhì)監(jiān)局將向兄弟省市區(qū)借鑒好的做法，真正做到省局零審批、零收費，讓省局從具體的行政審批事務(wù)中解脫出來，更好地發(fā)揮監(jiān)督、監(jiān)管、指導(dǎo)的作用?！绷质⒘赫f。

　　海南省質(zhì)監(jiān)局此次以行政委托方式交由直屬局承擔(dān)的11項行政審批事項是：工業(yè)產(chǎn)品（含食品相關(guān)產(chǎn)品）生產(chǎn)許可證核發(fā)（國家質(zhì)檢總局發(fā)證產(chǎn)品除外），機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)資格許可，設(shè)備監(jiān)理單位資格證書核發(fā)，產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)計量認(rèn)證，計量標(biāo)準(zhǔn)器具核準(zhǔn)，計量器具新產(chǎn)品型式批準(zhǔn)，氣瓶、 移動式壓力容器充裝單位資格許可，特種設(shè)備安裝改造維修單位資格許可，特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)資格核準(zhǔn)，特種設(shè)備設(shè)計單位及設(shè)計文件許可和特種設(shè)備制造單位資格許可等。