對(duì)粗暴執(zhí)法追責(zé)

　　要有配套措施

　　□ 戴先任

　　廣東修法，新增粗暴、野蠻等不文明執(zhí)法將被追責(zé)。近日，《廣東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》在廣東省人大常委會(huì)上獲得表決通過。該條例將于今年7月1日施行。條例新增了借執(zhí)法牟取私利，以及粗暴、野蠻等不文明執(zhí)法的責(zé)任追究的兩種情形。不文明執(zhí)法帶來嚴(yán)重不良后果，重則受到責(zé)令辭職、罷免、處分等處罰。

　?。?月6日《南方都市報(bào)》）

　　廣東此次修法，新增粗暴、野蠻等不文明執(zhí)法將被追責(zé)，讓不文明執(zhí)法由法律來約束，這是對(duì)不文明執(zhí)法動(dòng)真格，不文明執(zhí)法體現(xiàn)了權(quán)力的傲慢，在少數(shù)地方，不文明執(zhí)法甚至儼然形成了一股不良風(fēng)氣，執(zhí)法人員當(dāng)手中的執(zhí)法權(quán)如同是特權(quán)。

　　執(zhí)法機(jī)關(guān)掌握公權(quán)力，少數(shù)執(zhí)法人員野蠻、粗暴執(zhí)法，嚴(yán)重影響了執(zhí)法機(jī)關(guān)的形象與公信力，容易侵犯執(zhí)法對(duì)象的正當(dāng)權(quán)益。野蠻、粗暴等不文明執(zhí)法，說到底還是權(quán)力沒能得到有效規(guī)制造成。如果真正做到權(quán)為民所用，權(quán)力為民服務(wù)，而不是凌駕于民眾之上，作威作福，權(quán)力也就不會(huì)“張牙舞爪”，不文明執(zhí)法也就會(huì)銷聲匿跡。

　　做到文明執(zhí)法、人性化執(zhí)法，應(yīng)該是每一個(gè)執(zhí)法人員的本分。對(duì)不文明執(zhí)法行為予以追責(zé)，只是加強(qiáng)執(zhí)法人員隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)手段，杜絕不文明執(zhí)法，需要提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)，在平時(shí)就嚴(yán)加要求。對(duì)于不文明執(zhí)法的具體情形，也需要予以細(xì)化，比如哪些算是粗暴、野蠻的不文明執(zhí)法行為？對(duì)于不同程度的不文明執(zhí)法行為又應(yīng)該具體對(duì)應(yīng)怎樣的處罰？這些都還需要予以詳細(xì)規(guī)定，以讓規(guī)定更具實(shí)操性。

　　該條例還規(guī)定，對(duì)于不文明執(zhí)法行為不僅要處罰，還要被媒體曝光，向社會(huì)公眾公布。通過媒體曝光，可以借此加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，也可以讓公權(quán)力的行使變得更為透明與陽(yáng)光化。另外，應(yīng)該讓公眾能參與對(duì)執(zhí)法人員的執(zhí)法形象評(píng)分，開通舉報(bào)與監(jiān)督渠道，讓公眾可以借此監(jiān)督執(zhí)法者。

　　行政執(zhí)法不應(yīng)變成權(quán)力者的“自說自話”，而應(yīng)該能讓公眾與執(zhí)法者產(chǎn)生互動(dòng)，讓公眾享受到充分的監(jiān)督權(quán)利，才利于權(quán)力運(yùn)行變得公開、透明，不文明執(zhí)法才會(huì)無所遁形，會(huì)被及時(shí)曝光在陽(yáng)光下，相關(guān)責(zé)任人才能被及時(shí)追責(zé)。要讓寫進(jìn)法律的“城管粗暴執(zhí)法可責(zé)令辭職”不至于淪為一紙空文，還需要有配套措施保證執(zhí)行，也要充分調(diào)動(dòng)起公眾的監(jiān)督熱情，對(duì)粗暴執(zhí)法追責(zé)也需要公眾的“圍觀”，才能讓行政執(zhí)法走向文明執(zhí)法的正軌。