兒童食品安全

　　市場(chǎng)監(jiān)管滯后

　　□ 祿永峰

　　表面上看，不少食品生產(chǎn)企業(yè)打著“兒童食品”“兒童專用”的旗號(hào)，實(shí)質(zhì)上是一種銷售噱頭，誤導(dǎo)消費(fèi)者，甚至以假亂真。這類“兒童專用”食品質(zhì)量參差不齊，種種亂象背后，暴露出的問題正是監(jiān)管的缺位。

　　很顯然，食品不像藥品一樣，非要分為成人或兒童專用。無論將食品加工成什么，它自身存在的主要成分不會(huì)改變。雖然一些兒童食品的味道會(huì)更加誘人，其本質(zhì)并不是添加的營養(yǎng)成分有多么豐富，恰恰是多此一舉的食品添加劑作祟。至于添加劑，有的是改變色澤的，有的是防腐的，有的是改善口感的，有的兼而有之，在兒童食品中添加進(jìn)并無必要的添加劑，這種添加與“添亂”有何差異？

　　相對(duì)而言，市場(chǎng)是動(dòng)態(tài)的，也是多變的，兒童食品銷售同樣流通于市場(chǎng)之中。事實(shí)證明，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，是以不變應(yīng)萬變的法寶之一。近年來，各地問題兒童食品之所以屢治不止，一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)就是市場(chǎng)監(jiān)管滯后。正是由于缺少有力的監(jiān)管，才使得不法廠商和問題產(chǎn)品不絕于世。依照慣例，監(jiān)管問題兒童食品生產(chǎn)經(jīng)營行為，大多地方只是對(duì)其違規(guī)行為給予行政處罰，而且處罰主要以罰款為主。很顯然，這種處罰手段，容易形成一查即停、失查又反彈的惡性循環(huán)，不能從根本上杜絕違法違規(guī)行為。

　　最高人民法院和最高人民檢察院《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》明確規(guī)定，生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，具有相關(guān)情形的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第143條規(guī)定的“足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病”，即處3年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。該司法解釋明晰體現(xiàn)了對(duì)非法生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)行為的法治嚴(yán)懲的態(tài)度，進(jìn)一步明確了食品安全相關(guān)犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，為依法懲治犯罪編織了嚴(yán)密的刑事法網(wǎng)。

　　因此，嚴(yán)懲問題兒童食品，法治思維同樣不可缺失。也就是說，只要市場(chǎng)監(jiān)管、行政執(zhí)法等部門一起聯(lián)合執(zhí)法，從源頭上掃除滋生兒童食品安全犯罪的環(huán)境條件，依法定罪追刑，除惡務(wù)盡理應(yīng)不是一件太難的事情。