□ 本報(bào)記者 張 東

　　2015年歲末，國務(wù)院批準(zhǔn)成都市雙流縣撤縣設(shè)區(qū)，有著西部第一強(qiáng)縣之稱的“雙流縣”由此成為歷史，而改以“雙流區(qū)”立世。在“十二五”收官、“十三五”開局的重要節(jié)點(diǎn)，雙流正式撤縣設(shè)區(qū)，無疑翻開了雙流發(fā)展史上的嶄新篇章，雙流區(qū)從此站上歷史潮頭，開啟了雙流由縣域經(jīng)濟(jì)向都市經(jīng)濟(jì)全面轉(zhuǎn)型的嶄新征程。

　　與此同時(shí)，備受關(guān)注的雙流區(qū)“十三五”規(guī)劃應(yīng)聲出臺(tái)，其總體目標(biāo)為“率先高標(biāo)準(zhǔn)全面建成小康社會(huì)，基本建成天府新區(qū)經(jīng)濟(jì)核心增長極，加快建設(shè)國家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”，臨空經(jīng)濟(jì)被推至發(fā)展首位?！笆濉蹦?，該區(qū)主要產(chǎn)業(yè)總規(guī)模將力爭超過4000億元，GDP過千億元。

　　宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就，壯麗前景催人奮進(jìn)。作為質(zhì)量發(fā)展的推動(dòng)者和質(zhì)量安全的守護(hù)者，雙流區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局正緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”和區(qū)委政府“1115”發(fā)展思路，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以法治建設(shè)為保障，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)增長”為目的，完善市場監(jiān)管工作機(jī)制，為雙流加快建設(shè)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、軍民融合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力區(qū)、美麗成都引領(lǐng)區(qū)、天府新區(qū)門戶區(qū)、現(xiàn)代治理先行區(qū)、文明和諧幸福區(qū)提供強(qiáng)有力的堅(jiān)實(shí)保障。

　　質(zhì)量強(qiáng)區(qū)挺起“再造一個(gè)產(chǎn)業(yè)成都”

　　一直以來，雙流區(qū)委、區(qū)政府高度重視質(zhì)量工作，將質(zhì)量理念貫穿于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)管理各個(gè)領(lǐng)域，打造城市品牌，樹立行業(yè)標(biāo)桿，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，持續(xù)提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

　　作為天府新區(qū)建設(shè)的主要承載區(qū)和起步引領(lǐng)區(qū)，雙流承擔(dān)著“再造一個(gè)產(chǎn)業(yè)成都”、建設(shè)國際化現(xiàn)代新城區(qū)的歷史重任。為此，雙流將提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的有力支撐，通過多年來對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化，以新興電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為支撐的先進(jìn)制造業(yè)迅速壯大，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)，都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)中提質(zhì)，科技進(jìn)步和品牌培育對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率明顯提升。2015年，全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值超過1100億元，年產(chǎn)值上10億元的企業(yè)由2010年的6家增加到14家，工業(yè)集中度提高到88.5%，繼續(xù)在全市處于領(lǐng)跑地位。

　　與此同時(shí)，雙流大力推進(jìn)品牌發(fā)展戰(zhàn)略，將實(shí)施品牌戰(zhàn)略作為提升產(chǎn)品質(zhì)量、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要手段，著力打造“雙流品牌”特色文化。他們根據(jù)全區(qū)產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，形成了一個(gè)爭創(chuàng)市級(jí)、省級(jí)、國家級(jí)品牌的梯次架構(gòu)，探索出一種多層次、分階段爭創(chuàng)名牌的長效培育機(jī)制。截至目前，該區(qū)擁有中國名牌產(chǎn)品2個(gè)、四川名牌產(chǎn)品71個(gè)、中國馳名商標(biāo)8件、四川省著名商標(biāo)46件、成都市著名商標(biāo)41件、國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品5個(gè)，名牌總量居全市前列。

　　以標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略提升城市質(zhì)量水平，是雙流質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作的又一特色。該區(qū)率先成立雙流區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等積極開展標(biāo)準(zhǔn)體系研究，建立與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及地方標(biāo)準(zhǔn)相互配套、協(xié)調(diào)一致的標(biāo)準(zhǔn)化體系。該區(qū)還大力推進(jìn)商事制度改革，完善工商企業(yè)注冊登記“一窗式”審批平臺(tái)，并對重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目實(shí)行“一站式”辦照服務(wù)，不斷激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展活力。

　　為了激勵(lì)更多企業(yè)積極投身質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作，該區(qū)還對中國名牌產(chǎn)品、中國馳名商標(biāo)、國家地標(biāo)保護(hù)產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目等實(shí)行兩年一度的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。從2007年到2015年，該區(qū)財(cái)政對質(zhì)量強(qiáng)區(qū)先進(jìn)單位的獎(jiǎng)勵(lì)達(dá)到2000萬元以上，為品牌經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　產(chǎn)業(yè)雙流，質(zhì)量領(lǐng)先。2015年雙流主要產(chǎn)業(yè)總規(guī)模突破2100億元，GDP達(dá)610億元，占天府新區(qū)32.1%，成為天府新區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的重要支撐。

　　地標(biāo)興農(nóng)打造更多走向世界的

　　近日，雙流著名特產(chǎn)黃甲麻羊被質(zhì)檢總局正式批準(zhǔn)為國家地標(biāo)保護(hù)產(chǎn)品，不僅為該區(qū)增添了一把富民強(qiáng)縣的“金鑰匙”，也為四川打造出又一個(gè)昂首走向世界的農(nóng)業(yè)“天府品牌”。

　　近年來，雙流區(qū)按照市委城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展總體戰(zhàn)略，以提升產(chǎn)品品質(zhì)為抓手，以塑造特色品牌為核心，以暢通銷售渠道為重點(diǎn)，著力打造全國首批國家地標(biāo)產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)，不僅推動(dòng)了地標(biāo)保護(hù)工作的創(chuàng)新發(fā)展，更實(shí)現(xiàn)了促產(chǎn)業(yè)規(guī)范、保地標(biāo)特色、增品牌價(jià)值、助農(nóng)民增收的根本目的。目前，該區(qū)已擁有雙流冬草莓、雙流枇杷、雙流二荊條辣椒、云崖兔、黃甲麻羊5個(gè)地理標(biāo)志品牌，在成都各區(qū)市縣中排名前列。

　　為了給地標(biāo)保護(hù)工作提供一個(gè)強(qiáng)有力的制度保障，雙流區(qū)政府將其納入到全區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，從生產(chǎn)組織、資金投入、產(chǎn)品申報(bào)等方面給予全力支持和優(yōu)先保障。他們還把地標(biāo)保護(hù)工作納入各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度目標(biāo)管理，嚴(yán)格考核、跟蹤督察、定期通報(bào)、獎(jiǎng)懲分明，有力促進(jìn)了雙流地標(biāo)保護(hù)工作的順利開展。

　　圍繞當(dāng)?shù)氐淖匀粌?yōu)勢、人文優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，按照“企業(yè)主導(dǎo)、政府推動(dòng)、突出重點(diǎn)、梯次推進(jìn)”和培育一批、申報(bào)一批、儲(chǔ)備一批的總體思路，雙流科學(xué)制定了《地理標(biāo)志產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃》，形成一個(gè)數(shù)量眾多、層級(jí)合理的地標(biāo)產(chǎn)品培育梯隊(duì)。

　　在實(shí)際工作中，該區(qū)注重將地標(biāo)產(chǎn)品保護(hù)與實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)相結(jié)合，堅(jiān)持以合作社為載體，實(shí)行“五統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式，加快標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入和質(zhì)量追溯，開展種植業(yè)無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作，形成了無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品“三位一體，整體推進(jìn)”的認(rèn)證體系，有力推動(dòng)了雙流地理標(biāo)志產(chǎn)品的品牌價(jià)值提升和可持續(xù)發(fā)展。目前，該區(qū)已打造優(yōu)質(zhì)糧油、有機(jī)蔬菜、特色水果基地7萬畝，建成聯(lián)想藍(lán)莓等項(xiàng)目24個(gè)；培育家庭農(nóng)場、現(xiàn)代農(nóng)莊等經(jīng)營主體102個(gè)，年銷售收入上千萬元龍頭企業(yè)達(dá)32家；創(chuàng)建“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品137個(gè)。

　　作為一張亮麗的“城市名片”，地理標(biāo)志產(chǎn)品還促進(jìn)了雙流鄉(xiāng)村旅游業(yè)的快速發(fā)展。近年來，雙流區(qū)大力唱響以“地標(biāo)文化”為載體的節(jié)會(huì)經(jīng)濟(jì)大戲，“雙流冬草莓節(jié)”、“雙流枇杷節(jié)”、“黃甲麻羊節(jié)”等各種特色節(jié)會(huì)輪番上演，“金色枇杷”、“草莓紅珍珠港”等一大批觀光旅游區(qū)不斷涌現(xiàn)。2015年，雙流實(shí)現(xiàn)旅游總收入124.4億元。

　　隨著地理標(biāo)志這一公共品牌逐步轉(zhuǎn)化為推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)力，雙流走上了“借助一件地理標(biāo)志，帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)，富裕一方百姓”的良性發(fā)展之路，一個(gè)具有鮮明臨空特色的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)正在天府大地強(qiáng)勢崛起。

　　服務(wù)為民讓人民群眾有更多的

　　“卓越質(zhì)量，全民共建，全民共享”，這是雙流質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。近年來，雙流區(qū)委、區(qū)政府大力實(shí)施“幸福和諧雙流行動(dòng)計(jì)劃”，堅(jiān)持以人為本推進(jìn)民生質(zhì)量建設(shè)，確保人民群眾持續(xù)共享質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)成果。

　　雙流區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局從食品、藥品、特種設(shè)備安全、產(chǎn)品質(zhì)量維權(quán)等老百姓最關(guān)注的民生問題入手，將服務(wù)觸角不斷向下延伸，通過各種實(shí)實(shí)在在的服務(wù)手段，讓廣大群眾有了更多的“質(zhì)量獲得感”。2015年以來，該局先后舉辦了食品安全宣傳周、全國安全用藥月、“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、全國質(zhì)量月等主題活動(dòng)；設(shè)置宣傳點(diǎn)位30余個(gè)，累計(jì)出動(dòng)宣傳人員1100人次，發(fā)放宣傳資料30萬余份，接受現(xiàn)場咨詢3500余人次；對127個(gè)企業(yè)近200多位物業(yè)負(fù)責(zé)人開展特種設(shè)備安全培訓(xùn)，發(fā)放《成都市電梯安全監(jiān)督管理辦法》230本。

　　小計(jì)量牽動(dòng)大民生。該局深入推進(jìn)民生計(jì)量建設(shè)，按檢定周期完成了全區(qū)17個(gè)固定集貿(mào)市場2320余臺(tái)計(jì)量器具的免費(fèi)檢驗(yàn)，確保公平秤配備率達(dá)100%；完成全區(qū)11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)公立醫(yī)院的13臺(tái)B（彩）超、195臺(tái)血壓計(jì)、159臺(tái)體重秤的免費(fèi)檢定；完成餐飲單位餐廚垃圾信息化安裝162家，并順利驗(yàn)收；為1850戶貧困殘疾人發(fā)放了面值300元的購藥卡。

　　完善消費(fèi)爭議和解機(jī)制，加強(qiáng)消費(fèi)糾紛調(diào)處力度。截至目前，共受理各類投訴舉報(bào)2895件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失2598余萬元；處理各類食品藥品投訴舉報(bào)362起，回復(fù)率100%；處理各類特種設(shè)備舉報(bào)投訴51起，為群眾提供法律法規(guī)和技術(shù)咨詢服務(wù)90余起。

　　與此同時(shí)，該局保障能力逐步提升。順利完成餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)2081家，推進(jìn)120戶餐飲單位開展“明廚亮灶”改造，開展食品快速抽樣檢測735批次；完成第九屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)、“熊貓杯”國際青年足球錦標(biāo)賽、美國硅谷市長代表團(tuán)接待等重大活動(dòng)、重要節(jié)點(diǎn)26次餐飲保障工作，未發(fā)生一起食品安全事故。

　　百舸爭流，破浪者領(lǐng)航；千帆競發(fā)，奮勇者當(dāng)先。今年是雙流實(shí)施“十三五”規(guī)劃和撤縣設(shè)區(qū)后的開局之年，也是加快建設(shè)國家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的起步之年。為了進(jìn)一步釋放質(zhì)量發(fā)展活力，打造臨空經(jīng)濟(jì)升級(jí)版，雙流已經(jīng)全面啟動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)“十三五”規(guī)劃，該區(qū)將在“十三五”期間加大培育一批主業(yè)突出、知名度高、核心競爭力強(qiáng)的優(yōu)勢企業(yè)，不斷提升和優(yōu)化名牌產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；成功爭創(chuàng)中國質(zhì)量獎(jiǎng)1個(gè)、市以上政府質(zhì)量獎(jiǎng)2個(gè)、四川名牌產(chǎn)品20個(gè)、中國馳名商標(biāo)3件、四川省著名商標(biāo)10件、成都市著名商標(biāo)15件；新增采用國際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品15個(gè)以上，參與制（修）訂國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng)以上，同時(shí)啟動(dòng)首屆雙流區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選工作，使質(zhì)量發(fā)展水平位居全國前列，推動(dòng)雙流經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快邁向“質(zhì)量時(shí)代”。