□ 本報記者 張 華 通訊員 張齊君

　　2014年6月8日，中央電視臺每周質(zhì)量報告欄目對湖北省隨州市危險化學(xué)品常壓罐式運(yùn)輸車（以下簡稱危化罐式車）生產(chǎn)過程中存在的不規(guī)范問題進(jìn)行了曝光。一時間，隨州專用汽車產(chǎn)品質(zhì)量問題引起社會廣泛關(guān)注。

　　2015年1~11月，隨州市?；奘杰嚠a(chǎn)業(yè)逆勢上揚(yáng)，實現(xiàn)產(chǎn)量8200臺，同比增加18.9%，占全國總產(chǎn)量的45%，利潤同比增加14.9%，實現(xiàn)出口1.8億美元，增幅高達(dá)36%。

　　同期，湖北省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果顯示，隨州市專用汽車產(chǎn)品合格率達(dá)到100%。

　　從被中央電視臺曝光到產(chǎn)品合格率達(dá)到100%，一年半的時間，隨州專汽如何鳳凰涅槃，浴火重生？

　　壯士斷腕

　　隨州市號稱“中國專用汽車之都”，目前已形成年產(chǎn)專用車20萬輛的生產(chǎn)能力，國家公告類品種已達(dá)5000多種，規(guī)模企業(yè)達(dá)到110家，年產(chǎn)值近400億元，產(chǎn)品市場覆蓋亞、非、澳、歐、北美、南美等94個國家和地區(qū)，已真正成為全國品種最齊全、特色最鮮明、產(chǎn)業(yè)資源最富集、區(qū)域集中度最高的專用車生產(chǎn)基地。

　　然而，由于少數(shù)企業(yè)質(zhì)量誠信意識淡薄，不嚴(yán)格按照國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，加上出廠檢驗把關(guān)不嚴(yán)，隨州專汽的質(zhì)量安全隱患時有發(fā)生。

　　據(jù)隨州市質(zhì)監(jiān)局局長魏保介紹，央視曝光后，面對經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重下行的壓力，很多人擔(dān)心在重要支柱產(chǎn)業(yè)開展質(zhì)量整治，會對經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成致命打擊。同時，由于全國各地執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)度還很不平衡，有人擔(dān)心隨州市要求太嚴(yán)，會丟掉市場，危及專用汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。最后，通過冷靜分析，隨州市委、市政府以壯士斷腕的決心，果斷作出了對以?；奘杰嚍橹攸c的專汽產(chǎn)品全面清理、停產(chǎn)整頓的決定。

　　2015年6月，湖北省質(zhì)監(jiān)局在隨州召開全省?；奘杰囐|(zhì)量整治提升現(xiàn)場會。會上，宣讀了質(zhì)檢總局關(guān)于批準(zhǔn)隨州市創(chuàng)建國家專用汽車質(zhì)量提升示范區(qū)的決定。魏保介紹說：“停產(chǎn)整頓期間，市政府成立了以市長郄英才為組長的整治提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了‘天檢查’、‘日匯報’、‘早部署’、‘晚報告’的工作機(jī)制，隨時掌握工作進(jìn)展情況，及時研究解決出現(xiàn)的問題。湖北省質(zhì)監(jiān)局也派出多個工作組多次指導(dǎo)整治提升工作，保障了整治提升工作順利推進(jìn)?！蓖ㄟ^隨州市經(jīng)信、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門的拉網(wǎng)式檢查，共查扣違法車輛62臺、拆解銷毀不合格車輛6臺，立案調(diào)查126件，關(guān)閉取締違法違規(guī)企業(yè)11家，打掉制假窩點13個，追究企業(yè)相關(guān)責(zé)任人45人。同時，所有企業(yè)都修訂和完善了質(zhì)量手冊，修改完善了質(zhì)量管理制度和工藝控制等程序文件，進(jìn)一步健全了質(zhì)量管理體系，強(qiáng)化了質(zhì)量控制手段和措施，加強(qiáng)質(zhì)量安全的風(fēng)險管控。所有企業(yè)都進(jìn)行了條件改造，新增、完善或更新升級生產(chǎn)設(shè)備，改進(jìn)工裝、添置檢驗檢測儀器和設(shè)施，完善質(zhì)量檢測控制手段。全部落實了無損探傷檢驗、水壓試驗、氣密性試驗、安全附件檢驗等檢驗控制措施。企業(yè)在條件改造資金的投入少則280多萬元，多則1200余萬元。

　　罐檢三室

　　嚴(yán)格出廠監(jiān)督檢驗，本是保證專用汽車質(zhì)量安全的最重要技術(shù)支撐之一。2014年前，隨州市有多家外省特種設(shè)備檢驗機(jī)構(gòu)在此從事專汽檢驗。為了爭奪市場份額，加上對這些檢驗機(jī)構(gòu)監(jiān)管的缺失，一些檢驗機(jī)構(gòu)不惜放松標(biāo)準(zhǔn)要求出具虛假檢驗報告，有的甚至買賣檢驗合格證，致使出廠監(jiān)督檢驗形同虛設(shè)，不合格專汽乘機(jī)流入市場。

　　經(jīng)過整頓淘汰，湖北特檢院脫穎而出，成為隨州專汽唯一一家出廠監(jiān)督檢驗機(jī)構(gòu)。為了做好保證產(chǎn)品質(zhì)量的技術(shù)支撐，該院打破常規(guī)，從總部抽調(diào)技術(shù)骨干，在隨州分院設(shè)立?；捃嚈z驗三室，專門為該市危化罐式車生產(chǎn)企業(yè)服務(wù)，從產(chǎn)品設(shè)計到工藝評定、從施焊成型到組裝驗收，寓監(jiān)督于服務(wù)之中，做到了全過程介入、全方位服務(wù)、全身心投入、全范圍的管控。

　　“我們在全國率先嚴(yán)格按照《中華人民共和國危險化學(xué)品管理條例》的規(guī)定，專門制定了《金屬常壓罐體制造監(jiān)督檢驗規(guī)則》，嚴(yán)格按照GB 18564.1的要求進(jìn)行全項監(jiān)檢，督促企業(yè)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。對不具備法定資質(zhì)條件和不按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)的企業(yè)，以及不合格的產(chǎn)品一律不出具罐體監(jiān)檢證書。無罐體監(jiān)督檢驗合格證書的?；奘杰嚥坏贸鰪S銷售，車輛登記及危化品運(yùn)輸管理部門不得辦理相關(guān)登記和準(zhǔn)入手續(xù)，公安交通管理部門不得辦理車輛移動臨時牌照。至2015年底，共監(jiān)督檢驗?；饭奘杰?2049臺，全部達(dá)到國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)?！焙碧貦z院院長吳遵紅告訴記者。

　　服務(wù)零距離

　　據(jù)記者了解，整頓開始后，隨州市質(zhì)監(jiān)局成立了專汽服務(wù)專班，實行全天候同步跟蹤服務(wù)，無論節(jié)假日，只要企業(yè)有需求，做到隨叫隨到，無縫對接，真正做到了“服務(wù)零距離”。

　　焊接人員短缺、工藝落后、產(chǎn)品質(zhì)量不高，是影響隨州?；捃囐|(zhì)量的主要因素。為幫助企業(yè)解決這一難題，隨州質(zhì)監(jiān)局邀請專家開辦了3期特種設(shè)備作業(yè)焊接人員培訓(xùn)班，培訓(xùn)焊工179人，使全市持證人員增至257人，壯大了?；奘杰嚿a(chǎn)行業(yè)關(guān)鍵崗位的技術(shù)隊伍，提高了整體焊接水平，罐體焊接探傷檢測一次性合格率從不足50%上升到95%以上，有的企業(yè)達(dá)到了100%。為提高企業(yè)設(shè)計能力，去年10月，隨州市質(zhì)監(jiān)局邀請湖北特檢院權(quán)威專家，舉辦了危險品罐式車常壓金屬罐體設(shè)計人員培訓(xùn)班，全市?；奘杰嚿a(chǎn)企業(yè)的60余名設(shè)計人員參加了培訓(xùn)，及時解決了?；奘杰囋O(shè)計中的技術(shù)難題，提高了該市?；奘杰嚿a(chǎn)企業(yè)的自主設(shè)計能力。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，整治期間，隨州質(zhì)監(jiān)局共舉辦各類培訓(xùn)班14場，培訓(xùn)783人次。先后邀請華中科技大學(xué)、武漢理工大學(xué)等單位的16專家教授，為危化罐式車生產(chǎn)企業(yè)開展咨詢服務(wù)，幫助企業(yè)解決各種問題40多個，組織專項課題研究項目5個。

　　截至2015年底，隨州市16家危化罐式車生產(chǎn)企業(yè)全部達(dá)到整改條件，取得了危險化學(xué)品包裝金屬常壓罐體工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，比整頓前增加了5家，有8家取得了鋁合金罐體的生產(chǎn)許可證，同時，16家企業(yè)全部通過工業(yè)和信息化部?；奘杰嚿a(chǎn)企業(yè)新準(zhǔn)入的審查，新增公告目錄380多個。2015年10月，質(zhì)檢總局授予隨州市“全國專用汽車產(chǎn)品質(zhì)量提升示范區(qū)”稱號。