□ 本報(bào)記者楊蕾

　　今年的全國質(zhì)檢工作會(huì)議上，質(zhì)檢總局局長(zhǎng)支樹平在主題報(bào)告中從國家戰(zhàn)略高度，用了大量篇幅專門闡述國家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)（NQI）的重要性和緊迫性，并提出加強(qiáng)NQI建設(shè)的“五個(gè)面向”工作要求。NQI對(duì)于促進(jìn)質(zhì)檢科技改革創(chuàng)新發(fā)展、推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)到底能夠發(fā)揮怎樣的支撐引領(lǐng)作用？“十三五”期間，NQI建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)是什么？2016年，圍繞NQI建設(shè)，科技司又將部署哪些重點(diǎn)工作？科技司司長(zhǎng)武津生為我們一一做出解答。

　　NQI由計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定（包括檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可）共同構(gòu)成，聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織（UNIDO）和國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）指出計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定已成為未來世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的三大支柱，是政府和企業(yè)提高生產(chǎn)力、維護(hù)生命健康、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)利、保護(hù)環(huán)境、維護(hù)安全和提高質(zhì)量的重要技術(shù)手段。

　　武津生首先解釋了NQI的作用與意義：“NQI支撐并服務(wù)于國民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域，具有公共產(chǎn)品屬性，技術(shù)性、專業(yè)性、系統(tǒng)性和國際性特征鮮明，不僅被國際公認(rèn)是提升質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)能力的基石，更是保障國民經(jīng)濟(jì)有序運(yùn)行的技術(shù)規(guī)則、促進(jìn)科技創(chuàng)新的重要技術(shù)平臺(tái)、提升國際競(jìng)爭(zhēng)力的重要技術(shù)手段。加強(qiáng)NQI研究與應(yīng)用，對(duì)于推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持中高速增長(zhǎng)、邁向中高端水平，具有重要意義。”因此，NQI建設(shè)成為科技司眾多工作中至關(guān)重要的一項(xiàng)。

　　武津生認(rèn)為，我國NQI的發(fā)展水平整體處于從“跟跑”向“并跑”過渡階段。“十二五”質(zhì)檢科技發(fā)展為我國追趕國際NQI先進(jìn)水平奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但與國際先進(jìn)水平相比，我國NQI發(fā)展差距明顯。

　　武津生說，質(zhì)檢總局部署“十三五”NQI發(fā)展的主要思路是：深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮NQI在質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)中的引領(lǐng)作用，核心是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，關(guān)鍵是依靠科技引領(lǐng)。推動(dòng)NQI作用前移，由支撐保障作用更多地轉(zhuǎn)變?yōu)橐I(lǐng)作用，是適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)的迫切需求，也是我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的必然要求。

　　“‘十三五’期間，NQI建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)包括4個(gè)方面?！蔽浣蛏告傅纴?。

　　首先，要依托NQI專項(xiàng)促進(jìn)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)融合發(fā)展。“‘十三五’”期間，我們要通過NQI專項(xiàng)的實(shí)施，改變以往計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可研究單兵作戰(zhàn)的局面，以NQI技術(shù)的融合實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新組織模式的協(xié)同聯(lián)合，進(jìn)而推動(dòng)建立適應(yīng)NQI發(fā)展的體制改革，形成解決國家重大需求的合力，為質(zhì)檢事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。”

　　其次，要著力推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合改革?！暗?020年，初步建成適應(yīng)我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證體系。建立起定位明晰、治理完善、監(jiān)管有力的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，形成布局合理、實(shí)力雄厚、公正可信的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)體系，培育一批檢驗(yàn)?zāi)芰?qiáng)、服務(wù)水平高、規(guī)模效益好、具有一定國際影響力的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證集團(tuán)。同時(shí)，著力加強(qiáng)質(zhì)檢系統(tǒng)技術(shù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，加強(qiáng)國家質(zhì)檢中心改革發(fā)展；加強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)新發(fā)展?！?/p>

　　第三，要大力推進(jìn)質(zhì)檢科技成果轉(zhuǎn)化?！拔覀円?jiǎng)?chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制、推動(dòng)企業(yè)成為轉(zhuǎn)化主體、建設(shè)科技成果推介平臺(tái)、開展科技成果轉(zhuǎn)化試點(diǎn)，從這幾方面推進(jìn)質(zhì)檢科技成果的轉(zhuǎn)化?！?/p>

　　第四，要大力推進(jìn)質(zhì)檢基地人才建設(shè)。“我們要加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，把人才資源開發(fā)放在質(zhì)檢科技創(chuàng)新最優(yōu)先位置，改革人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用機(jī)制；加強(qiáng)人才國際交流，廣泛吸引海外優(yōu)秀專家學(xué)者為質(zhì)檢科技創(chuàng)新事業(yè)服務(wù)，形成一支高水平NQI人才隊(duì)伍?！?/p>

　　2016年是“十三五”的開局之年，如何在今年的工作中為NQI建設(shè)開好頭？武津生表示，“頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)是我們必須抓好的頭等大事。我們將發(fā)布‘十三五’質(zhì)檢科技發(fā)展規(guī)劃、召開第4屆質(zhì)檢科技大會(huì)，進(jìn)一步統(tǒng)一對(duì)NQI的認(rèn)識(shí)。我們還要加強(qiáng)NQI的宣傳和專項(xiàng)研究任務(wù)的落實(shí)，抓好2016年NQI專項(xiàng)指南落實(shí)，以及2017年NQI專項(xiàng)指南編制工作。”檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合改革是今年科技司圍繞NQI進(jìn)行的另一項(xiàng)重點(diǎn)工作。去年12月15日召開的全國檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合改革工作會(huì)議，對(duì)全面推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展做出了部署。質(zhì)檢總局的任務(wù)仍然是配合中央編辦推進(jìn)全國檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合工作，同時(shí)指導(dǎo)系統(tǒng)和地方質(zhì)檢檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)推進(jìn)整合改革。另外，加強(qiáng)科技能力建設(shè)、加強(qiáng)管理體系運(yùn)行也是科技司今年將重點(diǎn)開展的工作。

　　“我們將根據(jù)2016年全國質(zhì)檢工作會(huì)議精神，打好‘技術(shù)牌’，念好‘服務(wù)經(jīng)’，充分發(fā)揮NQI支撐引領(lǐng)作用?！蔽浣蛏錆M自信地說。