□ 趙陜雄

　　在新常態(tài)下，中央多次強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要更加注重提高發(fā)展質(zhì)量和效益；穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，要更加注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。質(zhì)檢總局局長(zhǎng)支樹(shù)平在2016年工作報(bào)告中，把“堅(jiān)持質(zhì)量為本，著力提升質(zhì)量供給水平”列為今年第一項(xiàng)重要工作任務(wù)，要求全系統(tǒng)抓緊、抓實(shí)、抓出成效。

　　如何提升質(zhì)量供給水平？支樹(shù)平強(qiáng)調(diào)：“要從加強(qiáng)質(zhì)量宏觀管理入手，制定實(shí)施建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)行動(dòng)計(jì)劃，理直氣壯地喊響質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省、質(zhì)量強(qiáng)市、質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)質(zhì)量管理活動(dòng)，動(dòng)員全社會(huì)的力量參與到質(zhì)量管理中來(lái)?！蔽覈?guó)質(zhì)量宏觀管理工作在新時(shí)期肩負(fù)著新的歷史使命揚(yáng)帆起航。

　　從質(zhì)量宏觀管理入手提升供給質(zhì)量，從組織角度來(lái)看，要深入開(kāi)展質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)省、質(zhì)量強(qiáng)市、質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)，把質(zhì)量宏觀管理滲透到組織所有部門(mén)、從上到下所有的肌體里面去。質(zhì)量宏觀管理關(guān)乎經(jīng)濟(jì)振興，關(guān)乎國(guó)運(yùn)民生。無(wú)論是美國(guó)質(zhì)量史上的定點(diǎn)超越戰(zhàn)略，還是日本產(chǎn)品的咸魚(yú)翻身歷程，都是一個(gè)國(guó)家進(jìn)行質(zhì)量宏觀管理的經(jīng)典案例?！癕ade In Japan”和“Made In German”從劣質(zhì)品的代名詞，演進(jìn)成高質(zhì)量的象征，講述的不僅是質(zhì)量進(jìn)步的故事，而且是國(guó)家戰(zhàn)略的成功，改寫(xiě)的不是一時(shí)一地一個(gè)企業(yè)的產(chǎn)品聲譽(yù)，而是一個(gè)國(guó)家的質(zhì)量形象。這段歷史，經(jīng)常被質(zhì)量界提起，卻被企業(yè)界忘卻。因此，要深植“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，讓質(zhì)量意識(shí)滲透到社會(huì)的每一個(gè)細(xì)胞，讓質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)深入人心，不斷地推進(jìn)質(zhì)量共治，營(yíng)造人人重視質(zhì)量、人人創(chuàng)造質(zhì)量的氛圍，從而實(shí)現(xiàn)人人享受質(zhì)量。

　　從質(zhì)量宏觀管理入手提升供給質(zhì)量，從系統(tǒng)角度來(lái)看，要求質(zhì)量宏現(xiàn)管理系統(tǒng)最優(yōu)、接口可靠，因此，要大力推進(jìn)質(zhì)量法治建設(shè)和體制機(jī)制建設(shè)。要落實(shí)四中全會(huì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的精神，讓質(zhì)量發(fā)展、質(zhì)量管理沿著法制軌道運(yùn)行。要把質(zhì)量工作納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定長(zhǎng)期、中期、短期質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，使質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)深入貫徹和實(shí)施。要及時(shí)制定年度質(zhì)量工作措施，明確任務(wù)，細(xì)化方案，出臺(tái)年度行動(dòng)計(jì)劃，落實(shí)各級(jí)各部門(mén)的質(zhì)量工作責(zé)任。目前，對(duì)于通過(guò)質(zhì)量提升對(duì)沖經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，一些地方還缺乏系統(tǒng)思維和戰(zhàn)略布局，還未真正將推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來(lái)。一些地方的規(guī)劃有數(shù)量指標(biāo)，少質(zhì)量要求，更缺提升質(zhì)量促進(jìn)發(fā)展的具體項(xiàng)目措施。重視“速度”和“項(xiàng)目”，忽視“質(zhì)量”和“效益”的現(xiàn)象，在一些地方仍然不同程度地存在。主要表現(xiàn)在，雖然制定了質(zhì)量戰(zhàn)略規(guī)劃，但基層在具體落實(shí)中稍顯乏力；推動(dòng)大型企業(yè)、國(guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)先進(jìn)質(zhì)量管理方法力度較大，對(duì)小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)提供質(zhì)量基礎(chǔ)服務(wù)不足；一些地方質(zhì)量工作協(xié)調(diào)機(jī)制尚不健全，一些地方雖然建立了，但在政策落地、規(guī)劃執(zhí)行、制度創(chuàng)新、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與、資金保障等方面仍需要進(jìn)一步加大力度，質(zhì)量工作機(jī)制的有效性沒(méi)有凸顯，政府負(fù)總責(zé)的作用還未充分發(fā)揮。各地應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，“量體裁衣”，科學(xué)制定產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量乃至環(huán)境質(zhì)量的發(fā)展目標(biāo)和措施，有條件的地區(qū)還應(yīng)當(dāng)制定質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，加快構(gòu)建大質(zhì)量工作格局步伐，系統(tǒng)推進(jìn)質(zhì)量工作。（下轉(zhuǎn)2版）