本報訊（萬靜）近日，從國家發(fā)改委獲悉，根據(jù)舉報，該委近日對重慶青陽、重慶大同、江蘇世貿(mào)天階、上海信誼聯(lián)合、商丘華杰等5家公司達成并實施別嘌醇片壟斷協(xié)議案依法作出處罰，合計罰款399.54萬元。

　　別嘌醇片是治療因尿酸過高引起的高尿酸血癥、痛風的常用藥物，屬于國家基本醫(yī)療保險藥品目錄中的甲類藥品，并列入國家基本藥物目錄和國家低價藥目錄，價格低廉，在臨床上廣泛使用。全國獲得別嘌醇片批準文號的生產(chǎn)廠家有15家，2012年至2013年實際有7家企業(yè)生產(chǎn)別嘌醇片；2014年以來實際只有重慶青陽、江蘇世貿(mào)天階、上海信誼聯(lián)合3家企業(yè)生產(chǎn)別嘌醇片。

　　據(jù)發(fā)改委披露，2014年4月至2015年9月，重慶青陽及其關(guān)聯(lián)銷售公司重慶大同、江蘇世貿(mào)天階、上海信誼聯(lián)合及其別嘌醇片獨家經(jīng)銷企業(yè)商丘華杰，作為生產(chǎn)銷售青陽、世貿(mào)天階、信誼品牌別嘌醇片的三方經(jīng)營主體，先后四次召開會議，達成并實施壟斷協(xié)議。

　　該協(xié)議內(nèi)容主要包括：協(xié)商統(tǒng)一上漲別嘌醇片價格。2012年至2013年，別嘌醇片市場銷售均價約為5.8元/瓶，2014年初因原料、人工、環(huán)保和技術(shù)改造導致成本增加，供應(yīng)結(jié)構(gòu)變化等因素，上漲至10元/瓶。2014年4月，當事人經(jīng)過協(xié)商，決定將別嘌醇片銷售價格提高到不低于18元/瓶；2014年12月，當事人協(xié)商并決定于2015年1月起提高到23.8元/瓶。

　　其次是分割銷售市場。三方協(xié)商劃分了銷售區(qū)域，其中重慶青陽一方負責四川、重慶、廣東、云南、山東、安徽、陜西、甘肅、寧夏、新疆、西藏、內(nèi)蒙古；上海信誼聯(lián)合一方負責上海、浙江、北京、天津、河南、河北、海南、廣西、江西、山西；江蘇世貿(mào)天階負責江蘇、湖南、湖北、福建、貴州、吉林、遼寧、黑龍江。

　　對此，知名反壟斷法研究人士、北京大成律師事務(wù)所律師魏士廩分析指出，醫(yī)藥行業(yè)一直是反壟斷執(zhí)法的關(guān)注重點，更是容易被從重處罰的領(lǐng)域。因為該領(lǐng)域直接涉及到生命安危，對該領(lǐng)域?qū)嵤艛嘈袨椋再|(zhì)非常惡劣。國家發(fā)改委反壟斷執(zhí)法處罰公開的首例案件即是對山東兩醫(yī)藥公司開出700多萬元的罰單，包括沒收違法所得，并且從調(diào)查到處罰時間非常短。這表明醫(yī)藥領(lǐng)域的反壟斷案件多數(shù)處罰比例都不會太低，并且辦案效率比較高。

　　此外，別嘌醇醫(yī)藥行業(yè)已不是第一次受到反壟斷執(zhí)法處罰。國家工商總局去年就曾授權(quán)重慶市工商局，在首例拒絕交易的反壟斷執(zhí)法案例中，對重慶青陽藥業(yè)公司作出處罰，其重點在別嘌醇原料市場。

　　魏士廩認為，隨著別嘌醇再次成為反壟斷執(zhí)法處罰的對象，并且給出高達8%的處罰比例，彰顯了我國反壟斷執(zhí)法機構(gòu)對涉及民生和生命安全的醫(yī)藥領(lǐng)域，重拳規(guī)制的執(zhí)法態(tài)度。

　　“從別嘌醇開始，也許能夠撕開對醫(yī)藥以及醫(yī)療器械設(shè)備等領(lǐng)域的反壟斷執(zhí)法的口子。目前，國家雖然逐步放開醫(yī)藥領(lǐng)域的價格管制，但不能放松對該領(lǐng)域的事中、事后監(jiān)管。也許，目前的處罰案例只是醫(yī)藥醫(yī)療器械領(lǐng)域反壟斷的開始?！蔽菏繌[說。