□ 楊學(xué)友

　　當(dāng)下，一些小型用人單位以住房公積金不屬于社會(huì)保險(xiǎn)范圍，勞動(dòng)合同法亦未明確規(guī)定用人單位必須為勞動(dòng)者繳納為由，拒絕為職工繳存住房公積金。而下面案例告訴我們，用人單位無(wú)論有多少理由，都不能拒不繳納。即便住房公積金不屬于仲裁范圍，也不影響勞動(dòng)者依法維權(quán)！

　　誤區(qū)一：住房公積金不屬社保范圍，單位有自主權(quán)？

　　［案例］小邵中專畢業(yè)后入職一家物流公司從事送貨員工作。 2015年年底，小邵因打算購(gòu)房，并辦理公積金貸款，遂向公司提出補(bǔ)交、并協(xié)助辦理手續(xù)。公司以住房公積金不屬于社會(huì)保險(xiǎn)范圍，且《勞動(dòng)法》并未有用人單位為勞動(dòng)者交納住房公積金的要求為由拒絕。

　?。鄯治觯荨蹲》抗e金管理?xiàng)l例》規(guī)定：“新參加工作的職工從參加工作的第二個(gè)月開(kāi)始繳存住房公積金”；“單位新調(diào)入的職工從調(diào)入單位發(fā)放工資之日起繳存住房公積金”?？梢?jiàn)，住房公積金制度對(duì)用人單位來(lái)說(shuō)是國(guó)家法規(guī)政策強(qiáng)制實(shí)行的義務(wù)。

　　誤區(qū)二：勞動(dòng)合同未約定公積金，勞動(dòng)者無(wú)權(quán)主張？

　?。郯咐堇钕壬蛩谏虡I(yè)集團(tuán)公司從未為其繳納住房公積金，辭職時(shí)要求公司補(bǔ)交其供職的19個(gè)月期間住房公積金。管理中心調(diào)查確定該公司應(yīng)繳費(fèi)基數(shù)及繳費(fèi)金額后，先后向該公司發(fā)出擬處理決定告知書(shū)，以及限期繳存通知書(shū)。該公司以其與李先生簽訂的勞動(dòng)合同中并未約定公司繳納住房公積金義務(wù)為由，拒絕履行限期繳存通知書(shū)。

　　［分析］《住房公積金管理?xiàng)l例》第三十八條規(guī)定：?jiǎn)挝挥馄诓焕U或者少繳住房公積金的，由住房公積金管理中心責(zé)令限期繳存；逾期仍不繳存的，可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　可見(jiàn)，住房公積金的繳存系用人單位的法定義務(wù)，不論用人單位與職工對(duì)住房公積金約定與否，均不免除該項(xiàng)法定義務(wù)。

　　誤區(qū)三：公積金不屬仲裁范圍，勞動(dòng)者無(wú)法主張權(quán)益？

　?。郯咐輰O女士因所在的酒業(yè)集團(tuán)公司一直未為職工繳納住房公積金，便于退休前就此事申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁，仲裁院以勞動(dòng)者的請(qǐng)求四項(xiàng)不屬于勞動(dòng)仲裁范圍，被駁回。

　?。鄯治觯菸覈?guó)勞動(dòng)法等法律雖未將住房公積金爭(zhēng)議納入國(guó)家法律調(diào)整范圍，但并不能阻止勞動(dòng)者依法維權(quán)?！蹲》抗e金管理?xiàng)l例》第三十七條規(guī)定：違反本條例的規(guī)定，單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)的，由住房公積金管理中心責(zé)令限期辦理；逾期不辦理的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。單位逾期不繳或者少繳的，可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　誤區(qū)四：公積金可多可少，單位有自主權(quán)？

　?。郯咐輨⑿〗闼诘哪呈称芳庸す疽越?jīng)營(yíng)效益不佳為由，將繳存比例由原來(lái)的5%下調(diào)至3%，職工找到工會(huì)要求更正，工會(huì)幾經(jīng)努力未果。

　?。鄯治觯輫?guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》第十八條規(guī)定：“職工和單位住房公積金的繳存比例均不得低于職工上一年度月平均工資的5%。該規(guī)定表明，無(wú)論公司效益如何，其繳存比例的底線是不得低于5%。

　　誤區(qū)五：個(gè)體工商戶、自由職業(yè)者不能繳公積金?

　?。郯咐輨⒁滔祩€(gè)體裝修材料店業(yè)者，一直想繳納住房公積金，并申請(qǐng)住房貸款。為此，劉阿姨還特意查看了《住房公積金管理?xiàng)l例》，卻沒(méi)有提到個(gè)體工商戶、自由職業(yè)者等可以加入繳存住房公積金行列的規(guī)定。

　?。鄯治觯?005年1月發(fā)布的《建設(shè)部、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行關(guān)于住房公積金管理若干具體問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》第一條規(guī)定：國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其在職職工，應(yīng)當(dāng)按《住房公積金管理?xiàng)l例》的規(guī)定繳存住房公積金。有條件的地方，城鎮(zhèn)單位聘用進(jìn)城務(wù)工人員，單位和職工可繳存住房公積金；城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶、自由職業(yè)人員可申請(qǐng)繳存住房公積金。