□ 彭衛(wèi)東 徐 潔 姚建峰

　　近日，由浙江省質(zhì)監(jiān)局牽頭主持召開了2015年度省級(jí)“黑心棉”違法犯罪行為聯(lián)席會(huì)議。浙江省教育廳、公安廳、環(huán)保廳、衛(wèi)計(jì)委、工商局等成員單位代表出席會(huì)議。

　　會(huì)議各成員單位通報(bào)2015年打擊“黑心棉”違法犯罪行為工作情況及成效。浙江省質(zhì)監(jiān)局、省纖檢局通報(bào)了“纖檢保健康”系列專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)、“陽光纖檢”纖維制品消費(fèi)警示系列宣傳活動(dòng)、全國(guó)絮用纖維制品及再加工纖維生產(chǎn)加工集中地監(jiān)管工作、重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作等內(nèi)容；省教育廳通報(bào)了學(xué)生床上用品采購供應(yīng)管理、學(xué)生服裝及床上用品聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)制定等內(nèi)容；省公安廳通報(bào)了開展“打四黑除四害”、“利劍”等民生領(lǐng)域犯罪工作中涉及“黑心棉”涉嫌犯罪案件的偵辦、行政執(zhí)法和刑事司法有機(jī)銜接，突出“線上線下”制售“黑心棉”犯罪行為的打擊力度及對(duì)涉嫌犯罪案件線索的尋找、跟蹤、依法偵辦等內(nèi)容；省環(huán)保廳通報(bào)了醫(yī)療固廢物的集中處置情況，突出“天網(wǎng)”行動(dòng)中，查處無經(jīng)營(yíng)許可、超許可范圍收集、運(yùn)送、貯存、處置纖維性醫(yī)療廢物，不及時(shí)收集、運(yùn)送醫(yī)療廢物等違法行為等內(nèi)容；省衛(wèi)計(jì)委通報(bào)了纖維性醫(yī)療廢棄物監(jiān)督管理、醫(yī)療廢棄物收集模式的創(chuàng)新，將醫(yī)療廢棄物交給未取得經(jīng)營(yíng)許可證的單位或者個(gè)人等違法違規(guī)行為的查處情況等內(nèi)容；省工商局通報(bào)了流通領(lǐng)域絮用纖維制品的日常監(jiān)管、常態(tài)化監(jiān)管和相關(guān)執(zhí)法工作等內(nèi)容。

　　通過交流就如何進(jìn)一步做好打擊“黑心棉”違法犯罪行為工作達(dá)成以下共識(shí)。一要充分認(rèn)識(shí)打擊“黑心棉”違法犯罪行為的重要性；二要正確把握浙江省生活用絮用纖維制品質(zhì)量現(xiàn)狀。該省作為生活用絮用纖維制品及再加工纖維生產(chǎn)大省，行業(yè)整體是好的，但還不同程度存在無照生產(chǎn)加工、質(zhì)量管理差、環(huán)境污染、消防隱患等問題、一些加工戶仍用再加工纖維作為填充物生產(chǎn)生活用絮用纖維制品，甚至不排除將醫(yī)用纖維性廢棄物、使用過的殯葬用纖維制品和其他被有毒有害物質(zhì)污染的纖維作為原料生產(chǎn)生活用絮用纖維制品的情況存在，因此嚴(yán)厲打擊“黑心棉”責(zé)任重大；三要加強(qiáng)溝通密切配合。各部門間在各司其職、各負(fù)其責(zé)的基礎(chǔ)上通力合作，在聯(lián)席會(huì)議建立的平臺(tái)上，建立完善執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，加大執(zhí)法合作力度，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全鏈條執(zhí)法，逐步將聯(lián)合執(zhí)法工作規(guī)范化、常態(tài)化；四要關(guān)注輿情加大宣傳力度。各部門間要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊輿情的監(jiān)測(cè)力度，密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)與新聞媒體的溝通協(xié)調(diào)，積極把握輿論宣傳導(dǎo)向的主動(dòng)權(quán)。結(jié)合自身職能，充分利用多種媒體渠道，加大正面宣傳力度，向社會(huì)普及涉及“黑心棉”的相關(guān)知識(shí)，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。

　　會(huì)議討論了2016年打擊“黑心棉”違法犯罪行為的工作重點(diǎn)。2016年是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)的重要之年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年，各部門要按照職能分工，堅(jiān)持以服務(wù)發(fā)展為主線，以維護(hù)安全為底線，確保G20峰會(huì)期間生活用絮用纖維制品安全，重點(diǎn)圍繞以下幾方面開展工作。一是強(qiáng)重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)涉及絮用纖維制品重點(diǎn)區(qū)域和企業(yè)的監(jiān)管力度，以線串點(diǎn)、以點(diǎn)帶面，以嚴(yán)厲打擊制售劣質(zhì)生活用絮用纖維制品違法行為為主線，各部門各司其職，做到守土有責(zé)；二是強(qiáng)機(jī)制，建立部門聯(lián)合協(xié)作機(jī)制，通過聯(lián)席會(huì)議平臺(tái)，加強(qiáng)定期會(huì)商工作，加大信息互通資源共享，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的職能交叉、案件移送和司法銜接等問題。三是強(qiáng)督查，結(jié)合該省產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)及產(chǎn)品自身生產(chǎn)規(guī)律，開展聯(lián)合督查檢查和執(zhí)法工作，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)的督查及指導(dǎo)力度。健全政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人的質(zhì)量安全責(zé)任體系，督促和指導(dǎo)該省各地開展打擊“黑心棉”違法犯罪行為工作，確保在該省范圍內(nèi)不出現(xiàn)系統(tǒng)性、區(qū)域性的“黑心棉”質(zhì)量安全問題。

　　浙江作為率先在全國(guó)建立省級(jí)層面部門聯(lián)動(dòng)打擊“黑心棉”違法犯罪行為聯(lián)席會(huì)議機(jī)制的省份。2015度在省級(jí)6部門共同努力下，圍繞纖維制品執(zhí)法的相關(guān)活動(dòng)中，該省共檢查企業(yè)10259家次，立案268起，罰沒款1283.56萬元，移送公安兩起，有力打擊了制售“黑心棉”違法行為，切實(shí)為人民群眾的穿衣蓋被提供安全保障。