本報(bào)訊 （記者王 輝）在我國新能源汽車發(fā)展過程中，扶植政策一直發(fā)揮著重要作用，許多廠商甚至患上了補(bǔ)貼政策依賴癥。隨著新能源汽車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐加快，新能源汽車政策依賴癥已到了需要根除的時候。

　　如何才能做到對癥下藥？近日，中國電動汽車百人會發(fā)布了《新能源汽車政策工具包解析》（以下簡稱《工具包解析》）研究課題，通過分析、解讀北美（主要是美國）、歐洲（主要是德國）、日本和中國4個主要新能源汽車市場推廣政策，以期達(dá)到用最好的良策糾正中國新能源汽車發(fā)展中存在的政策誤區(qū)。

　　課題形成的研究成果包含了以下5個板塊：全球新能源汽車激勵工具包總體評述；中國新能源汽車政策及乘用車激勵工具分析；美國各級政府電動乘用車激勵政策量化評估；日本電動汽車相關(guān)政策發(fā)展綜述；歐洲新能源汽車政策綜述及分析。

　　據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)所副所長張永偉介紹，該課題研究歷時1年，通過對全球4個國家的新能源汽車市場政策的研究發(fā)現(xiàn)，非貨幣政策的作用正日漸凸顯。

　　用最好的對策糾正政策誤區(qū)。據(jù)悉該課題借鑒每一個市場上執(zhí)行最好、作用最強(qiáng)的政策，以期為今后我國新能源汽車發(fā)展過程中政策制定提供依據(jù)。張永偉表示，“通過研究國際上新能源汽車扶持政策的共性，糾正我國新能源汽車扶持政策的誤區(qū)是《工具包解析》的重要作用?！?/p>

　　《工具包解析》課題組認(rèn)為，4個國家和地區(qū)的新能源汽車市場在政策制定過程中都有自己的長處和相對薄弱的環(huán)節(jié)，其中，美國基于零排放的新能源汽車補(bǔ)貼機(jī)制、日本新能源汽車的路線選擇機(jī)制正是我們所應(yīng)借鑒的良策?！斑^去我們有一種誤區(qū)認(rèn)為補(bǔ)貼越多，新能源汽車產(chǎn)業(yè)就發(fā)展得就越快，認(rèn)為補(bǔ)貼是產(chǎn)業(yè)發(fā)展最重要的手段。但研究發(fā)現(xiàn)，補(bǔ)貼其實(shí)是一把雙刃劍，特別是直接貨幣化的資助類補(bǔ)貼，必須要有一個很好的轉(zhuǎn)換機(jī)制?！睆堄纻ケ硎荆把a(bǔ)貼早期可以多一點(diǎn)，到一定階段就要退坡，但退坡時其他工具要快速銜接上，非貨幣化的政策和貨幣化補(bǔ)貼政策應(yīng)該有機(jī)結(jié)合?！?/p>

　　同時，扶持政策要有調(diào)節(jié)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)不適合的內(nèi)容馬上剔除；發(fā)現(xiàn)缺失的部分及時增補(bǔ)，查漏補(bǔ)缺，滿足市場需求，否則，不適合或跟不上都會影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“新能源汽車發(fā)展過程中，不怕出現(xiàn)一兩個不好用、不適用的政策，關(guān)鍵是要能及時調(diào)整，根據(jù)市場進(jìn)程及時調(diào)整扶持政策的力度、側(cè)重方向等?！睆堄纻?qiáng)調(diào)。

　　據(jù)張永偉介紹，通過研究美國新能源汽車政策發(fā)現(xiàn)，中國扶持政策的持續(xù)性和較低的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化成本是其他任何國家都沒有的優(yōu)勢?！暗覈履茉雌嚪龀终咴趨f(xié)同機(jī)制上不夠靈活。其他國家的扶持政策應(yīng)用側(cè)更多一些，而生產(chǎn)側(cè)牽引政策缺失或不到位，我們卻恰恰相反，這就造成了新能源汽車使用便利性的缺失?！睆堄纻フf，進(jìn)入市場的新能源汽車一定要能夠讓消費(fèi)者便利使用，這需要包括生產(chǎn)部門、交通部門、電力部門、建設(shè)部門等各部門聯(lián)動，共同推動市場便利化應(yīng)用，而這方面，我們的聯(lián)動機(jī)制還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，這也是我國新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施落后的主要原因。